xx縣農(nóng)業(yè)局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年實施計劃

目錄/提綱：……
一、懲治和預(yù)防腐敗體系的總體要求
二、加大教育力度，基本形成拒腐防變宣傳教育長效機(jī)制
三、加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善反腐倡廉制度體系
四、強(qiáng)化監(jiān)督制約，健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制
五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系
六、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，發(fā)揮懲治在預(yù)防體系中的治本功能
七、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項任務(wù)落到實處
……

　　為深入貫徹落實黨的十七大和縣委第十一次黨代會精神，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，促進(jìn)“三農(nóng)”工作深入發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)省、市、縣懲防體系建設(shè)有關(guān)要求，結(jié)合我局實際，制定本實施計劃。
　　一、懲治和預(yù)防腐敗體系的總體要求
　　1.指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三農(nóng)”中心工作，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，為扎實推進(jìn)現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，全面落實“三二一”戰(zhàn)略舉措，提供堅強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。
　　2.主要目標(biāo)。經(jīng)過五年的努力，拒腐防變教育長效機(jī)制初步建立，反腐倡廉制度體系基本形成，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制得以完善，從源頭上防治腐敗的各項改革不斷深化，消極腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步遏制，全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度有新的提高。
　　3.工作步驟。2008-2009年為啟動階段，局機(jī)關(guān)各科站、局屬各單位要按照本實施計劃，規(guī)范工作程序，明確責(zé)任目標(biāo)。堅持邊研究、邊實施、邊完善，有計劃有步驟地開展。2010年至2012年為全面推
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會等多種形式，認(rèn)真總結(jié)提煉農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)廉潔奉公、勤政為民、服務(wù)“三農(nóng)”的好人好事。注意運(yùn)用典型案例，開展警示教育。堅持把廉政文化建設(shè)與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育結(jié)合起來，努力營造反腐倡廉的良好氛圍。
　　(牽頭科室：辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室 協(xié)辦科室：有關(guān)科站)
　　三、加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善反腐倡廉制度體系
　　9.堅持民主集中制原則。凡涉及農(nóng)業(yè)工作重大思路政策措施出臺、干部任免、重大項目安排、大額度資金使用以及其他重大事項決策等，在作出決策前，都要在一定范圍內(nèi)廣泛征求黨內(nèi)外和相關(guān)部門的意見；按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、充分醞釀、會議決定的原則形成決議；決策形成后，要及時通報情況，并按規(guī)定程序辦理。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，全年召開二次以上民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，針對群眾反映的問題和意見進(jìn)行整改。黨委領(lǐng)導(dǎo)要過好雙重組織生活會。貫徹落實一把手“四不直管”制度，明確班子領(lǐng)導(dǎo)分工，健全監(jiān)督機(jī)制。實行黨政“一把手”公開廉政承諾制度，接受社會的監(jiān)督。
　　(牽頭科室：辦公室 協(xié)辦科室：有關(guān)科站)
　　10．深化干部人事制度改革。在干部選拔任用中充分發(fā)揚(yáng)民主、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范程序完善用人機(jī)制和激勵機(jī)制。不斷完善民主推薦、初始提名、考察程序、任前公示、競爭上崗、任職使用期制度規(guī)定。對新提任的中層干部定期進(jìn)行政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)情況考核，內(nèi)容涉及德、能、勤、績、廉等方面；建立后備干部人才庫，完善后備干部的培養(yǎng)和選拔有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格評先評優(yōu)制度，縣級以上各類榮譽(yù)及先進(jìn)的評定，經(jīng)職能科室，分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，一律報局黨委審核或批準(zhǔn)。嚴(yán)格職稱評審工作，按照市農(nóng)業(yè)局、市人事局和縣人事勞動社會保障局的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管理規(guī)范程序、強(qiáng)化監(jiān)督。
　　(牽頭科室：辦公室、產(chǎn)業(yè)科 協(xié)辦科室：有關(guān)科站)
　　11．嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部廉潔從政行為規(guī)定。貫徹《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定和有關(guān)事項報告制度。繼續(xù)治理黨員干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券(包括購物卡)、支付憑證和收受干股，違反規(guī)定插手市場交易活動。進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職問題的若干規(guī)定》。
　　(牽頭科室：紀(jì)檢監(jiān)察室 協(xié)辦科室：有關(guān)科站)
　　12．建立基本建設(shè)項目投招標(biāo)制度。建立工程項目投招標(biāo)制度，完善建筑市場監(jiān)控體系，實行項目審計制度。對50萬元以上的基本建設(shè)項目一律進(jìn)入縣投招標(biāo)中心；50萬元以下的建設(shè)工程施工項目（包括綠化、操場、圍墻、裝飾、修繕）和30萬元以下的勘察、設(shè)計監(jiān)理等服務(wù)項目由縣農(nóng)業(yè)局出臺招投標(biāo)管理辦法，實行統(tǒng)一監(jiān)管。
　　13．嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國采購法》和**縣政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)，大宗物品按規(guī)定進(jìn)入政府采購中心，杜絕自行交易行為。對一些零星物品、辦公用品由辦公室每月提出明細(xì)采購計劃，填制物資采購審批單，掃規(guī)定逐級報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，統(tǒng)一組織采購。對種子、種苗等農(nóng)資采購，由科站提出明細(xì)采購計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，統(tǒng)一組織采購，對物資采購和發(fā)放必須有二人以上共同組織實施。
　　(牽頭科室：辦公室 協(xié)辦科室：有關(guān)科站)
　　四、強(qiáng)化監(jiān)督制約，健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制
　　14.加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，落實黨內(nèi)監(jiān)督十項制度。落實黨內(nèi)情況通報，情況反映、重大決策征求意見等制度，保障黨員聽取黨的重要會議內(nèi)容和精神，以及聽取黨組織決議決定。建立黨委、班子成員領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)和科、站參與的齊抓共管監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督，落實和完善科、站負(fù)責(zé)人的任前廉政談話，在職廉政談話、輕微問題誡勉談話、述職述廉等工作。發(fā)揮黨員的監(jiān)督作用，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)對“重點(diǎn)部位、重要事項、重要崗位、重要環(huán)節(jié)”實施重點(diǎn)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制“一票否決”制。
　　15.加強(qiáng)行政監(jiān)察。充分發(fā)揮廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的職能作用，維護(hù)行政紀(jì)律，確保政令暢通。加強(qiáng)對上級的重大決策，工作部署的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高工作效能。加強(qiáng)對政府采購，基建投招標(biāo)的監(jiān)督監(jiān)察。加強(qiáng)對政務(wù)、廠務(wù)公開工作情況的監(jiān)督監(jiān)察。貫徹執(zhí)行《**省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見》。
　　(牽頭科室：紀(jì)檢監(jiān)察室 協(xié)辦科室：有關(guān)科站)
　　16.加強(qiáng)對資金運(yùn)行情況的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市縣有關(guān)財政專項資金項目和救災(zāi)資金管理以及按照《**縣農(nóng)業(yè)局財政專項資金管理辦法》和《 ……（未完，全文共6903字，當(dāng)前僅顯示2424字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣農(nóng)業(yè)局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年實施計劃》）