某某市地稅局2008年工作小結(jié)和2009年組織收入工作措施

　　某某市地稅局2008年工作小結(jié)和2009年組織收入工作措施
　　一、2008年主要工作、措施及存在問(wèn)題
　　2008年，在某某市局和某某市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作，按照“十一五”發(fā)展總體目標(biāo)，圍繞“夯基礎(chǔ)、求發(fā)展、抓提高”的工作思路，以稅源管理為重點(diǎn)，以科學(xué)化、精細(xì)化管理為主線，調(diào)優(yōu)管理機(jī)制，夯牢管理基礎(chǔ)，提高執(zhí)法服務(wù)水平，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)“三個(gè)一流”工程，圓滿地實(shí)現(xiàn)了2008年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
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　　1、堅(jiān)持手段創(chuàng)新，突出組織收入中心，依法征收意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)
　　針對(duì)組織收入面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，全系統(tǒng)上下牢牢把握組織收入原則，狠抓基礎(chǔ)工作和稅源控管，在思想發(fā)動(dòng)、工作方式和措施上進(jìn)行了積極的改進(jìn)和創(chuàng)新。加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)分析，優(yōu)化稅收計(jì)劃管理，開展納稅能力測(cè)算，稅收計(jì)劃管理理念由計(jì)劃執(zhí)行型向稅源管理型轉(zhuǎn)變，考核重點(diǎn)由完成業(yè)務(wù)型轉(zhuǎn)向征管質(zhì)量型。按照“抓大、管中、控小”思路，進(jìn)一步完善分類分級(jí)管理辦法，實(shí)行重點(diǎn)稅源精細(xì)管、一般稅源規(guī)范管、零散稅源跟蹤管。經(jīng)全系統(tǒng)上下共同努力，圓滿地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)收入任務(wù)，2008年共入庫(kù)各項(xiàng)收入 億元，比上年凈增加 億元，增幅 。其中：入庫(kù)市縣級(jí)地方稅收 萬(wàn)元，比上年凈增加 萬(wàn)元，
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　　2008年，以強(qiáng)化稅源監(jiān)控，持續(xù)提高稅收征管質(zhì)量和效率為目標(biāo)，以不斷優(yōu)化納稅服務(wù)和推進(jìn)社會(huì)綜合治稅為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)，稅收征管工作水平得到顯著提高。一是積極強(qiáng)化戶籍管理。進(jìn)一步完善與工商、國(guó)稅等部門的信息共享制度，從密切部門協(xié)調(diào)配合入手，充分利用外部信息，提高管理質(zhì)量和效率。二是穩(wěn)妥落實(shí)稅收管理員制度。我局印制了《稅收管理員工作臺(tái)帳》。通過(guò)《臺(tái)帳》的形式細(xì)化了管理員崗位職責(zé)，明確了工作目標(biāo)和要求。臺(tái)帳人手一冊(cè)，有利于加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的跟蹤管理。同時(shí)各分局按要求對(duì)管理員進(jìn)行了輪崗。三是繼續(xù)深化納稅評(píng)估。為摸清了納稅人的實(shí)際土地使用面積、正常申報(bào)的土地使用面積、未申報(bào)的土地使用面積、房產(chǎn)原值、房租收入等相關(guān)數(shù)據(jù)，我局開展了土地使用稅、房產(chǎn)稅專項(xiàng)評(píng)估活動(dòng)，堵塞了征管漏洞，挖掘了增收潛力，提高了兩稅申報(bào)的質(zhì)量和效率。共評(píng)估土地使用稅1400多萬(wàn)元、房產(chǎn)稅500多萬(wàn)元。同時(shí)，在征管信息系統(tǒng)中進(jìn)行了兩稅的數(shù)據(jù)維護(hù)，把評(píng)估成果固定下來(lái)，成為今后的長(zhǎng)效稅源。四是突出強(qiáng)化個(gè)體稅收管理。首先是積極開展市區(qū)個(gè)體稅源調(diào)查。從某某鎮(zhèn)抽調(diào)各街道、居委會(huì)100多人，分成五個(gè)工作組和相關(guān)分局一道，用了一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)的個(gè)體稅源狀況，特別是出租房屋狀況進(jìn)行了全面調(diào)查，收集了各類稅源信息，并加以整理。其次是擬定了《個(gè)體定額核定的參照標(biāo)準(zhǔn)》。將行業(yè)分成飲食業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、沐浴業(yè)、旅館業(yè)、其他服務(wù)業(yè)五大類。按行業(yè)分成二至三類，將定額進(jìn)行細(xì)化，定額定到包廂、散席、桌子等，并按地段制定了定額修正系數(shù)，使定額趨于合理、科學(xué)。第三召開定額聽證會(huì)。為保證個(gè)體工商戶稅收定額做到公平、公正、公開，我局在某某鎮(zhèn)政府會(huì)議室舉行市區(qū)個(gè)體定期定額情況的聽證會(huì)，對(duì)市區(qū)個(gè)體定額進(jìn)行了聽證。第四對(duì)定額進(jìn)行了公示。我們分行業(yè)對(duì)定額在報(bào)紙上進(jìn)行了公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。第五依法實(shí)施委托代征。我們根據(jù)稅收法律、法規(guī)、《江蘇省地方稅收征管保障辦法》等規(guī)定，與某某鎮(zhèn)簽定了委托代征協(xié)議，將市區(qū)個(gè)體稅收委托某某鎮(zhèn)代征。六是積極推動(dòng)社會(huì)綜合治稅工作。協(xié)助市政府，擬定了社會(huì)綜合治稅工作實(shí)施方案，對(duì)出租房屋稅收整治、房地產(chǎn)開發(fā)稅收檢查、聯(lián)席評(píng)議個(gè)體定額、開展服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)票檢查、國(guó)稅門臨開票稅款代征制度、建安營(yíng)業(yè)稅征管環(huán)節(jié)控制機(jī)制、個(gè)體工商戶稅收社會(huì)化征管、落實(shí)信息傳遞制度等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)劃。11月份，市政府召開了全市社會(huì)綜合治稅工作會(huì)議，成立了社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了26個(gè)部門協(xié)作工作內(nèi)容、協(xié)作工作聯(lián)絡(luò)員和涉稅信息傳遞方式。2008年，共接受戶籍信息7539條；稅源信息117條，涉稅項(xiàng)目金額為147810萬(wàn)元；代征入庫(kù)稅款2591萬(wàn)元；協(xié)助控管入庫(kù)稅款557萬(wàn)元。
　　3、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，執(zhí)法責(zé)任運(yùn)行模式進(jìn)一步優(yōu)化
　　我們以深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為抓手，全面推廣運(yùn)用省局稅收?qǐng)?zhí)法管理系統(tǒng)軟件，在全系統(tǒng)推行稅收?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化崗責(zé)分配序列，實(shí)行組合配崗原則，合理分解執(zhí)法人員的稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)限與責(zé)任，并將運(yùn)用效果列入了考核。實(shí)施執(zhí)法計(jì)算機(jī)監(jiān)控，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)到位，全年控制糾正稅收?qǐng)?zhí)法人員7次不恰當(dāng)執(zhí)法行為，計(jì)算機(jī)自動(dòng)對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)扣分386分，并對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)人員進(jìn)行了批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)懲戒的責(zé)任追究。同時(shí)，我們還強(qiáng)化了稅收?qǐng)?zhí)法的外部監(jiān)督，設(shè)立稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議意見箱，開設(shè)“執(zhí)法評(píng)議”專欄，開通執(zhí)法監(jiān)督熱線，聘請(qǐng)110名執(zhí)法評(píng)議員和行風(fēng)監(jiān)察員，實(shí)行“一員兩責(zé)”與“一會(huì)兩舉”制，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行同步評(píng)議，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，有效保證了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任的落實(shí)。
　　4、堅(jiān)持理念創(chuàng)新，打造“服務(wù)型機(jī)關(guān)”，納稅服務(wù)水平進(jìn)一步提高
　　圍繞構(gòu)建熱情、規(guī)范、高效的納稅服務(wù)體系，堅(jiān)持創(chuàng)新與實(shí)用、形式與效果并重原則，實(shí)現(xiàn)了淺層次服務(wù)向深層次服務(wù)、權(quán)利服務(wù)向_服務(wù)、被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的加速轉(zhuǎn)變。全面推行“集中辦公、三區(qū)管理、無(wú)窗服務(wù)”的辦稅服務(wù)模式，促進(jìn)了征納雙方的良性互動(dòng)，使納稅人充分感受到誠(chéng)信務(wù)實(shí)的服務(wù)品質(zhì)，效果明顯，受到了納稅人的廣泛好評(píng)。同時(shí)，突出稅收政策服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，依法用足、用好稅收政策，堅(jiān)定不移地落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。全年共辦理國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅7戶次，抵免企業(yè)所得稅1334萬(wàn)元；辦理各類企業(yè)所得稅減免12戶，減免企業(yè)所得稅1100萬(wàn)元；為下崗再就業(yè)人員辦理減免稅約150萬(wàn)元，稅收政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用得以較好發(fā)揮。
　　5、堅(jiān)持帶隊(duì)創(chuàng)新，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，地稅文化支撐力度進(jìn)一步彰顯
　　以創(chuàng)新和豐富地稅文化為切入點(diǎn)，著力提升全員綜合素質(zhì)，為全系統(tǒng)跨越式發(fā)展提供精神動(dòng) ……（未完，全文共6985字，當(dāng)前僅顯示2453字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某某市地稅局2008年工作小結(jié)和2009年組織收入工作措施》）