在全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、去年全縣煤礦安全生產(chǎn)的基本情況及存在的問(wèn)題
三、狠抓煤礦安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作，努力提高科學(xué)辦礦水平
（二）強(qiáng)化安全培訓(xùn)，努力提高煤礦從業(yè)人員的素質(zhì)
四、落實(shí)監(jiān)管措施，明確監(jiān)管職責(zé)，加大工作力度
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，責(zé)任不落實(shí)，安全生產(chǎn)只能是一句空話
（三）嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制
（四）積極探索煤礦安全監(jiān)方式和手段的創(chuàng)新
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)
……

　　統(tǒng)一思想 提高認(rèn)識(shí) 狠抓落實(shí)
　　努力開(kāi)創(chuàng)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的新局面
　　——在全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
　　同志們：
　　縣人民政府決定召開(kāi)這次全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議，其主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)2008年煤礦安全生產(chǎn)，安排部署2009年煤礦安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓監(jiān)管措施落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的新局面。剛才，縣煤炭管理局、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、監(jiān)察局、公安局就煤礦安全生產(chǎn)工作各自的職能作了很好的發(fā)言，我表示完全贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、去年全縣煤礦安全生產(chǎn)的基本情況及存在的問(wèn)題
　　2008年，我縣煤礦安全在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門(mén)站在踐行“三個(gè)代表”重要思想，和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)極端負(fù)責(zé)的高度，真正把煤礦安全作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，不斷加大工作力度，使全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,取得了明顯成效。一是扭轉(zhuǎn)了全縣煤礦生產(chǎn)的被動(dòng)局面，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)明顯加強(qiáng)，煤礦整改的力度和投入明顯加大,煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)明顯提高，煤礦企業(yè)安全綜合保障能力得到增強(qiáng)。截止2008年末，全年發(fā)生煤礦安全事故2起，死亡1人，輕傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失36萬(wàn)元，無(wú)論是事故起數(shù)和死亡人數(shù)，還是
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略862字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
下,有的煤礦受利益驅(qū)動(dòng),超能力生產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,“重生產(chǎn)、重效益，輕安全”的思想比較嚴(yán)重。大家不防可以悶心自問(wèn)一下，縣政府說(shuō)一千道一萬(wàn)，語(yǔ)重心長(zhǎng)，百計(jì)千方，竭盡全力，出臺(tái)了一系列有關(guān)加強(qiáng)煤礦安全管理制度和辦法，但到底執(zhí)行多少，落實(shí)得如何呢？據(jù)了解，元月份縣煤礦安全檢查考核組在履行檢查考核職責(zé)時(shí)，還有極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)不主動(dòng)接受的安全檢查考核，導(dǎo)致縣里派出的檢查考核組工作無(wú)法開(kāi)展，吃?shī)A生飯。這是抓煤礦安全工作不扎實(shí)典型的表現(xiàn)，也是作為一個(gè)國(guó)家干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的典型表現(xiàn)。
　　二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真貫徹執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，推進(jìn)煤礦安全管理上新臺(tái)階
　　（一）安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，關(guān)系到國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)抓好煤礦安全工作的重要性和必要性。我們黨早已提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，隨著這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，安全將成為社會(huì)文明進(jìn)一步和人民生活質(zhì)量改善和提高的重要標(biāo)志。就我縣來(lái)說(shuō)，2004年zz煤礦“zz”透水事故的發(fā)生，使我們吸取了深刻的教訓(xùn)；我們務(wù)必要不忘過(guò)去，警鐘長(zhǎng)鳴。重不重視安全生產(chǎn)，是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講不講政治的重要標(biāo)志。我認(rèn)為：為官一任，保一方平安，是領(lǐng)導(dǎo)干部的首要職責(zé)。安全工作絕非是個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是一個(gè)很嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。因此，抓好煤礦安全工作是社會(huì)全面進(jìn)步需要，是關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大課題。
　�。ǘ┱J(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神，把法律法規(guī)和各級(jí)政策貫穿于煤礦安全生產(chǎn)的全過(guò)程，把理性的東西通過(guò)實(shí)際工作轉(zhuǎn)化為工作成果。一是各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《行證許可法》、《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全事故特別規(guī)定》和《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等法律法規(guī)；認(rèn)真執(zhí)行縣政府出臺(tái)的《zz縣煤礦安全檢查制度》、《zz縣煤礦從業(yè)人員教育培訓(xùn)制度》、《zz縣煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》、《思南縣煤礦安全生產(chǎn)投入管理辦法》、《思南縣煤礦瓦斯防治辦法》、《思南縣煤礦防治水辦法》、《zz縣煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收辦法》、《煤礦事故應(yīng)急預(yù)案》、《縣人民政府關(guān)于全面落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意見(jiàn)》等制度和辦法，著重要在落實(shí)煤礦安全管理辦法和措施上狠下功夫。二是要嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管理，建立完善行政審批責(zé)任制。三是繼續(xù)加大宣傳力度，營(yíng)造良好的法制氛圍，提高法律意識(shí)，增強(qiáng)法律觀念，真正做到依法辦礦、安全辦礦。
　　三、狠抓煤礦安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作，努力提高科學(xué)辦礦水平
　　（一）繼續(xù)加大煤礦整改力度，深化煤礦專項(xiàng)治理，以“一通三防”為重點(diǎn)，制定切實(shí)有效措施，建立健全安全管理機(jī)制。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“一通三防”管理措施，嚴(yán)格督促執(zhí)行“先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯防治十二字方針，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)治理，跟蹤督查，嚴(yán)禁煤礦企業(yè)超通風(fēng)能力生產(chǎn)。一是各煤礦企業(yè)要加大煤礦安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作，對(duì)老、舊、雜和不符合國(guó)j-a全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器儀表、防護(hù)用品等，要及時(shí)檢修或更換，達(dá)不到要求的，要立即停止作業(yè)。二是煤礦企業(yè)必須配備符合要求的備用電源，滿足礦井通風(fēng)、排水、提升等要求，要保持電源處于良好狀態(tài)。三是抓好“一通三防”監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，今年上半年要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)來(lái)抓，各煤礦企業(yè)必須要保證投入和裝備到位，在縣政府的統(tǒng)一指揮下，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，全面完成“一通三防”監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝。四是繼續(xù)深化水害防治工作措施，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦水患專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“有疑必探，先探后掘、先掘后采”的防治管理方針，完善防排水系統(tǒng)和地面防洪設(shè)施，配備配齊探放水設(shè)備和探放水人員，做到專職專用。要按照物探報(bào)告要求，控制好開(kāi)采標(biāo)高和開(kāi)采范圍，嚴(yán)禁在禁采標(biāo)高和禁采區(qū)作業(yè)。五是大力推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略，努力提高采煤方法和采掘支護(hù)改革，從根本上提高煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平、安全狀況和資源回收率，大力推進(jìn)壁式采煤法，普遍推行金屬支護(hù)，遏制頂板事故發(fā)生。六是加強(qiáng)井下作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生防治，建立灑水系統(tǒng)，完善綜合防塵措施，依法做好職工健康監(jiān)護(hù)工作，足額投保井 ……（未完，全文共6896字，當(dāng)前僅顯示2422字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話》）