市建委領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、深入查擺不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求方面存在的問(wèn)題
（一）從干部隊(duì)伍思想認(rèn)識(shí)出發(fā)，解決思想觀念不適應(yīng)的問(wèn)題
（三）從我市城市發(fā)展模式出發(fā)，解決城市建設(shè)發(fā)展定位問(wèn)題
（四）從保障群眾利益出發(fā)，解決改善民生措施落實(shí)不到位的問(wèn)題
（五）從實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，解決影響制約城市建設(shè)發(fā)展的突出問(wèn)題
二、按照科學(xué)發(fā)展觀要求，實(shí)現(xiàn)城建工作新跨越需要重點(diǎn)解決的幾個(gè)課題
（一）關(guān)于當(dāng)前需要盡快解決的幾個(gè)問(wèn)題
（二）關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題
……

　　根據(jù)##市委的總體部署和《建委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作方案》的安排，建委黨委對(duì)照“五查五看”的要求，全面分析了建委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，認(rèn)真查擺在城市建設(shè)管理工作中存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，深入分析查找原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出城建工作科學(xué)發(fā)展思路，并形成分析檢查報(bào)告。
　　一、深入查擺不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求方面存在的問(wèn)題
　　學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于解放思想，目的在于認(rèn)真實(shí)踐。緊緊圍繞市委提出的破解“九個(gè)方面”問(wèn)題，結(jié)合建委工作實(shí)際，通過(guò)深入調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、網(wǎng)上征求意見(jiàn)等多種形式，在建委系統(tǒng)廣泛征求意見(jiàn)，并從6個(gè)方面21個(gè)具體內(nèi)容上深入查擺影響和制約城市建設(shè)發(fā)展的問(wèn)題，認(rèn)真分析和把握面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)建委工作的發(fā)展趨勢(shì)。
　�。ㄒ唬⿵母刹筷�(duì)伍思想認(rèn)識(shí)出發(fā)，解決思想觀念不適應(yīng)的問(wèn)題
　　解決思想觀念不適應(yīng)的問(wèn)題就是著力解決好在建委系統(tǒng)一部分干部中存在的“思路狹窄”、“作風(fēng)漂浮”的問(wèn)題。
　　一是解決“思路狹窄”的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)又好又快發(fā)展需要寬廣的視野，需要開(kāi)闊的思路，需要科學(xué)的、行之有效的方式方法。針對(duì)建設(shè)系統(tǒng)有些干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解淺顯，眼界不寬，思路狹窄�？磫�(wèn)題做決策站的不
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定對(duì)策、求發(fā)展，積極探索科學(xué)指導(dǎo)城市建設(shè)管理實(shí)踐的新模式、新途徑，增強(qiáng)工作的敏銳性、前瞻性和主動(dòng)性。
　　二是按照科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)律，探索和尋找切實(shí)解決對(duì)重大城市建設(shè)課題、重點(diǎn)城建科研項(xiàng)目研究不足以及與我市建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不相適應(yīng)的問(wèn)題的新思路、新辦法。
　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)等軟科學(xué)課題研究，在改善城市景觀、突顯城市特色、提高城市品位以及進(jìn)行合理有效建設(shè)、管理等方面，發(fā)揮理論指導(dǎo)作用的問(wèn)題，
　�。ㄋ模⿵谋Ｕ先罕娎娉霭l(fā)，解決改善民生措施落實(shí)不到位的問(wèn)題
　　一是堅(jiān)持城建工作無(wú)小事的觀念，進(jìn)一步完善道路、排水、路燈、污水處理、垃圾處理等市政設(shè)施功能，進(jìn)一步加大道路、公園、廣場(chǎng)等公用無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)力度，方便人民群眾生產(chǎn)生活。重點(diǎn)開(kāi)展小街巷治理，徹底消除“斷頭路”和“卡脖子”路，著力解決有路無(wú)燈、有燈不亮、道路踏陷、污水外溢的問(wèn)題，努力解決好供熱、供氣、客運(yùn)公交等行業(yè)服務(wù)功能不完善、服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題，讓城市建設(shè)成果最大地惠及全市人民群眾。
　　二是著力解決好建筑企業(yè)拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題，真正維護(hù)好群眾的現(xiàn)實(shí)利益，鞏固治理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作成果，完善農(nóng)民工工資保障金制度，防止在建、新建項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠行為；高度關(guān)注農(nóng)民工吃、住、上廁難及業(yè)余文化生活匱乏等問(wèn)題，改善農(nóng)民工生活條件。
　　三是要著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展來(lái)探索城市建設(shè)管理模式，通過(guò)城中村、城邊村、城郊村、城中企改造切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，達(dá)到城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同富裕的目的；
　　四是切實(shí)解決好建委系統(tǒng)內(nèi)部職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，隨著行政事業(yè)性收費(fèi)改革的逐步深入，從2003年至今，建委招標(biāo)辦、客運(yùn)處、質(zhì)監(jiān)站、造價(jià)站幾家單位的收費(fèi)職能被取消，而這幾家單位都是差額拔款或自收自支類(lèi)事業(yè)單位，差額和自收自支部分無(wú)任何資金來(lái)源，人員經(jīng)費(fèi)及辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張。排水公司目前從名稱(chēng)上看是企業(yè)性質(zhì)，可是由于內(nèi)部人員身份構(gòu)成存在事業(yè)、企業(yè)編制混崗現(xiàn)象，目前內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制未完全按照企業(yè)化管理方式運(yùn)作。此外，還存在落實(shí)三險(xiǎn)一金問(wèn)題，一些事業(yè)單位中存在事業(yè)編、企業(yè)編和無(wú)編人員同工不同籌問(wèn)題，等等。這些問(wèn)題的存在都是制約單位發(fā)展，影響職工穩(wěn)定的重要因素。
　�。ㄎ澹⿵膶�(shí)現(xiàn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，解決影響制約城市建設(shè)發(fā)展的突出問(wèn)題
　　一是解決城市建設(shè)品位不高的問(wèn)題。目前，我市的城市建設(shè)還缺乏現(xiàn)代氣息，與發(fā)達(dá)城市相比差距還比較大，即使和我區(qū)兄弟盟市相比，一些方面也落后了，比如基礎(chǔ)設(shè)施、功能設(shè)施，特別是文化、科技、體育等方面設(shè)施的建設(shè)，我們的差距更大。同時(shí)，城市建設(shè)特色不夠鮮明，景觀尚需進(jìn)一步改善。近兩年，我們雖然建設(shè)了一大批城市景觀，但體現(xiàn)地區(qū)特色、文化內(nèi)涵的并不多，特別是缺乏標(biāo)志性的城市景觀。此外，在實(shí)施亮化工程方面也存在一定差距，樓宇亮化、景觀亮化仍不到位，除了個(gè)別幾條主條景觀道路，大多數(shù)仍沒(méi)有形成景觀亮化氣勢(shì)，這與現(xiàn)代城市要求不相適應(yīng)。
　　二是解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平相對(duì)滯后的問(wèn)題。我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平雖有明顯提高，但是道路、排水、污水、路燈等設(shè)施由于歷史欠帳多，總體水平較低，特別是未能向新建工業(yè)園區(qū)、行政新區(qū)延伸和輻射，影響了基礎(chǔ)設(shè)施整體功能的發(fā)揮�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平與先進(jìn)地區(qū)城市相比，無(wú)論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都有較大差距。
　　三是解決城市管理不適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的問(wèn)題。長(zhǎng)期形成的“重經(jīng)濟(jì)效益、輕社會(huì)效益”，“重眼前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”，“重建設(shè)、輕管理”，“重開(kāi)發(fā)、輕維護(hù)”， “重地上、輕地下”，“重中心、輕城郊”的觀念和做法沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，制約著城市建設(shè)、管理的良性發(fā)展。城市管理科學(xué)化、信息化、數(shù)字化水平和綜合效能較低，與建立現(xiàn)代化城市管理_的要求不相適應(yīng)。市容環(huán)境秩序管理的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，仍然處于“突擊整治——情況好轉(zhuǎn)——重現(xiàn)問(wèn)題——突擊整治”模式。
　　四是解決健全完善科學(xué)管理機(jī)制的問(wèn)題。按照“分級(jí)建設(shè)”的原則，各區(qū)旗縣在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及園林綠化、美化建設(shè)上積極性高、力度大，但存在盲目現(xiàn)象，城市管理工作條塊關(guān)系未完全理順。本區(qū)域道路、排水、路燈、園林綠化建設(shè)中缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，隨意亂配設(shè)施，沒(méi)有完全執(zhí)行建委制定的各項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，造成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。有的區(qū)路燈建設(shè)實(shí)施一路一燈，雖然形狀美觀，但給后期管理維護(hù)造成諸多問(wèn)題；不履行建設(shè)市場(chǎng)法定建設(shè)程序，許多工程都是“三邊”工程，給后期管理造成不便。
　　五是解決行業(yè) ……（未完，全文共10011字，當(dāng)前僅顯示2381字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市建委領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》）