在全省旅游工作會議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、2008年的主要工作
（一）全力以赴抗震救災(zāi)，科學(xué)謀劃旅游重振發(fā)展
（二）深化政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新旅游發(fā)展模式
（三）主動應(yīng)對危機(jī)，研究旅游恢復(fù)振興之策
二、2009年主要工作
（一）以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施旅游招大引強(qiáng)行動，加快推進(jìn)重振旅游工程
（二）以產(chǎn)品整合為抓手，實(shí)施旅游線路統(tǒng)籌行動，加快推進(jìn)重振旅游工程
（三）以宣傳促銷為先導(dǎo)，實(shí)施游客信心重樹行動，加快推進(jìn)重振旅游工程
（四）以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升行動，加快推進(jìn)重振旅游工程
（五）以素質(zhì)提升為關(guān)鍵，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)旅行動，加快推進(jìn)重振旅游工程
……

　　同志們：
　　省政府在這個時間召開全省旅游工作會議，一是為了認(rèn)真落實(shí)中央“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”的要求，及時研究旅游業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的相關(guān)工作；二是在當(dāng)前我省旅游業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢下，及時統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，分析研究對策，加快我省旅游業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建的步伐。省委、省政府對這次全省旅游工作會議高度重視。12月11日，省委副書記、省長蔣巨峰主持召開2008年省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議，對當(dāng)前我省促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興的主要工作進(jìn)行了專題研究，提出了“要切實(shí)貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需保增長的決策部署，創(chuàng)新思維，采取有效措施，開展有影響力的大活動，恢復(fù)游客信心，擴(kuò)大旅游消費(fèi)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興”的具體要求。今天，彥蓉副省長又親臨大會，并將作重要講話。省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)也蒞臨會議，這是各兄弟廳局對旅游產(chǎn)業(yè)的最大支持。全省旅_業(yè)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會巨峰省長的重要指示和彥蓉副省長的重要講話精神，切實(shí)貫徹、全面落實(shí)。
　　下面，我代表省旅游局，講幾點(diǎn)意見。
　　一、2008年的主要工作
　�。ㄒ唬┤σ愿翱拐鹁葹�(zāi)，科學(xué)謀劃旅游重振發(fā)展
　　“5.12”地震發(fā)生后，在四川省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家旅游局的關(guān)心指導(dǎo)下，我們堅持一手抓抗震救災(zāi)、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，著重開展了以下幾項(xiàng)工作：
　　一是成功完成中外游
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略947字，正式會員可完整閱讀）……　
建對口支援工作會議，建立對口支援工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)與跟蹤服務(wù)工作，我省18個重災(zāi)縣（市）與對口支援的省市旅游局簽訂了對口援助協(xié)議，旅游援建工作全面啟動。
　　今天，大會對為我省旅游業(yè)抗震救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行了表彰。我們深深感到，四川旅游業(yè)能夠在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建規(guī)劃工作中取得這些成績，能夠得到海內(nèi)外游客的高度贊揚(yáng)，主要得益于黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指揮；得益于國家旅游局的科學(xué)指導(dǎo)和大力支持；得益于各地黨委政府和軍隊(duì)的及時排險和舍身救助；得益于旅_業(yè)服務(wù)宗旨和責(zé)任意識；得益于災(zāi)區(qū)群眾的自發(fā)營救和無私相助；得益于兄弟省市的幫助支援。
　�。ǘ┥罨鲗�(dǎo)戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新旅游發(fā)展模式
　　一是積極培育旅游骨干企業(yè)。針對我省旅游企業(yè)散小弱差的問題，省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究扶持培育旅游骨干企業(yè)的各項(xiàng)措施，省政府印發(fā)了《四川省人民政府關(guān)于做強(qiáng)做大旅游企業(yè) 加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，確定對全省64家旅游骨干企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。同時，積極落實(shí)相關(guān)扶持政策，由省政府對我省6家進(jìn)入全國“百強(qiáng)”行列的旅行社和3個榮獲全國5a級旅游景區(qū)的單位給予各50萬元的獎勵。
　　二是大力實(shí)施旅游線路統(tǒng)籌。召開了全省旅游線路統(tǒng)籌工作會議，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，分解落實(shí)責(zé)任。在省交通廳、建設(shè)廳等部門的配合下，制定了我省旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游道路、旅游標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置等四大建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；成都、樂山、眉山、雅安等市正式啟動成樂旅游線規(guī)劃建設(shè)工作；組織專家研究編制《旅游線路統(tǒng)籌》；編制“重走長征路”紅色旅游線路、三國文化旅游線路要素整合實(shí)施意見和九環(huán)線、成樂旅游線、川南旅游環(huán)線要素整合實(shí)施方案；圍繞“線路統(tǒng)籌”，積極搞好旅游宣傳促銷、人才培訓(xùn)、市場監(jiān)管和信息化建設(shè)。
　　三是切實(shí)推動民族地區(qū)旅游發(fā)展。制定《四川省民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及實(shí)施方案，安排比去年多一倍的旅游發(fā)展資金用于幫扶民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。制定《2008年實(shí)施“富民安康”工程、幫扶甘孜州旅游業(yè)發(fā)展的工作計劃》和《阿壩州、木里縣民生工程三年（2007-2009）規(guī)劃暨2008年項(xiàng)目》，將阿壩州、涼山州木里縣納入四川藏區(qū)民生工程項(xiàng)目進(jìn)行整體統(tǒng)籌。實(shí)施牧民定居計劃，制定了《推進(jìn)旅游富民安康工程實(shí)施牧民定居行動計劃的實(shí)施方案（送審稿）》。
　　四是加大旅游招商工作力度。健全旅游招商工作機(jī)制，由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了四川省旅游局《關(guān)于推進(jìn)全省旅游招商引資工作的意見》，會同省招商引資局共同制定了《關(guān)于全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目招商引資工作的實(shí)施辦法》。我省23個重點(diǎn)旅游項(xiàng)目入選全省2008年重大項(xiàng)目。不斷完善全省旅游招商引資平臺的“211工程”建設(shè)。舉辦重振旅游工程重大項(xiàng)目招商會，共推出271個災(zāi)后恢復(fù)重建優(yōu)勢旅游項(xiàng)目，總金額達(dá)1395.47億元。共有19個旅游項(xiàng)目簽訂了合同，投資額247.66億元；29個旅游項(xiàng)目簽訂了合作意向框架協(xié)議，協(xié)議金額共計302.35億元。
　　五是加快推進(jìn)精品建設(shè)規(guī)劃。會同省發(fā)改委、建設(shè)廳、交通廳等部門積極推動我省旅游產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃、新五大旅游區(qū)規(guī)劃、三國旅游線路和紅色旅游線路要素方案的實(shí)施。配合國家發(fā)改委、國家旅游局完成《香格里拉生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃》編制和批準(zhǔn)印發(fā)。修改完善 “兩湖一山”、攀西陽光度假旅游區(qū)總體規(guī)劃綱要并報省政府批準(zhǔn)實(shí)施。編制完成嘉陵江流域生態(tài)文化旅游區(qū)、環(huán)貢嘎山兩小時旅游圈產(chǎn)品線路、紅色旅游發(fā)展、中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)品等規(guī)劃策劃。
　　（三）主動應(yīng)對危機(jī)，研究旅游恢復(fù)振興之策
　　一是堅決貫徹擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大決策部署，積極研究相關(guān)旅游政策措施。面對今年特別復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，我們堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大決策部署，充分發(fā)揮旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)龍頭的作用和作為拉動消費(fèi)需求的重要產(chǎn)業(yè)作用，及時研究提出了加強(qiáng)政府引導(dǎo)性投入夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)、加大稅收信貸支持力度增強(qiáng)旅游市場主體活力、打造競爭優(yōu)勢鼓勵旅游消費(fèi)等二十七條工作措施。12月16日，省政府正式發(fā)布《四川省人民政府關(guān)于加快恢復(fù)振興旅游業(yè)的意見》。同時，我們還按照省發(fā)改委的要求，集中研究申報了一批旅游重大建設(shè)項(xiàng)目。與中小企業(yè)局聯(lián)合起草了《關(guān)于做好擔(dān)保支持旅游產(chǎn)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的通知》及相關(guān)工作方案，確立了旅游擔(dān)保試點(diǎn)機(jī)構(gòu)開展旅游擔(dān)保業(yè)務(wù)；貫徹十七屆三中全會和省委九屆六次全會精神，會同省委農(nóng)辦起草了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見》；成都市、德陽市、達(dá)州市等地區(qū)分別出臺了促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施意見，明確了獎勵、土地稅收優(yōu)惠等政策和保障措施。
　　二是抓住機(jī)遇“練內(nèi)功”，為旅游恢復(fù)振興打牢基礎(chǔ)。會同省公安廳、交通廳、衛(wèi)生廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、z-教局等部門組織對全省旅游重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)線路開展節(jié)前聯(lián)合執(zhí)法大檢查；組織開展“全省旅_業(yè)百日安全生產(chǎn)”和“全_全生產(chǎn)月”活動，全省旅游投訴量明顯下降，無 ……（未完，全文共11179字，當(dāng)前僅顯示2659字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省旅游工作會議上的發(fā)言》）