在全省分管農(nóng)業(yè)市長(zhǎng)會(huì)議上的講話提綱

目錄/提綱：……
（一）動(dòng)員部署早
（二）政策力度大
（三）科技服務(wù)實(shí)
（四）農(nóng)資供應(yīng)足
（五）農(nóng)民熱情高
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，傳達(dá)貫徹迅速
（二）思路清晰，工作重點(diǎn)突出
（三）制定政策，扶持力度加大
（四）明確責(zé)任，促進(jìn)工作落實(shí)
……

　　在全省分管農(nóng)業(yè)市長(zhǎng)會(huì)議上的講話提綱

　　

　　

　　****

　　

　　

　　

　　同志們：

　　

　　這次會(huì)議的主要目的是，總結(jié)交流今年以來(lái)各地貫徹中央和省委兩個(gè)1號(hào)文件精神的情況，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是春耕備耕生產(chǎn)的形勢(shì)，部署下階段的工作。今天，大家交流了工作，提出了不少建議意見，講得都很好。下面，根據(jù)大家交流的情況，結(jié)合前段時(shí)間到一些地方的調(diào)研，我講兩個(gè)方面的意見，供大家參考。

　　

　　一、以推進(jìn)糧食生產(chǎn)合作化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化、規(guī)�；⻊�(wù)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好春耕備耕生產(chǎn)

　　

　　抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)完成全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有十分重要的意義。省委、省政府高度重視春耕備耕生產(chǎn)，昨天，呂省長(zhǎng)親自到金華市檢查指導(dǎo)春耕備耕工作，并作了重要指示。3月21日，省政府專門召開全省春耕備耕信息發(fā)布電視直播動(dòng)員大會(huì)和全省春耕備耕電視電話會(huì)議。各地高度重視，迅速行動(dòng)，掀起了春耕備耕生產(chǎn)熱潮。主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

　　

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署早。各地對(duì)春耕備耕工作，都及早進(jìn)行了動(dòng)員部署，明確任務(wù)。如
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略779字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
穩(wěn)。

　　

　�。ㄎ澹┺r(nóng)民熱情高。在各級(jí)政府組織引導(dǎo)和政策激勵(lì)下，廣大農(nóng)民群眾春耕生產(chǎn)的熱情高漲。針對(duì)去冬以來(lái)陰雨天氣多和3月11日的大雪凍害造成春花作物長(zhǎng)勢(shì)較差的情況，廣大農(nóng)民群眾積極行動(dòng)起來(lái)，抓好田間管理和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。特別是糧食生產(chǎn)繼續(xù)升溫，據(jù)省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)情統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)全省春播糧食作物（早稻、春玉米、薯類）面積375萬(wàn)畝，比上年增加近10%。其中早稻面積250萬(wàn)畝，增加8%。

　　

　　但是，當(dāng)前春耕生產(chǎn)還存在一些困難和問題。主要有土地流轉(zhuǎn)困難、農(nóng)資價(jià)格較高、春花長(zhǎng)勢(shì)較差、灌排設(shè)施破損、信貸資金缺少等五個(gè)方面。從最近到一些地方調(diào)研的情況看，最突出的是前兩個(gè)問題：一是不少地方種糧大戶承包到期，由于停征農(nóng)業(yè)稅后，種糧大戶很難包到土地；即使包到土地，轉(zhuǎn)包費(fèi)也較高，種糧大戶的成本增加。因此，種糧大戶有可能減少，土地拋荒特別是季節(jié)性拋荒面積可能會(huì)增加。二是農(nóng)資價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格上漲較快，影響了種糧農(nóng)民的效益和積極性。

　　

　　針對(duì)這些問題，一些地方農(nóng)民群眾創(chuàng)造出多種形式的糧田規(guī)模經(jīng)營(yíng)和糧食生產(chǎn)的合作化模式，有效地提高了種糧效益。比較典型的有：瑞安市馬嶼鎮(zhèn)篁社村農(nóng)機(jī)合作社對(duì)全村1000畝土地實(shí)行糧食生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)（“篁社經(jīng)驗(yàn)”），龍游縣小南海鎮(zhèn)種糧合作社季節(jié)性轉(zhuǎn)包和拋秧、收割等專業(yè)化服務(wù)的模式（“傅獻(xiàn)軍模式”），三門縣豐安糧油專業(yè)合作社糧食生產(chǎn)實(shí)行“四統(tǒng)一”模式（“豐安模式”），瑞安市農(nóng)機(jī)站農(nóng)機(jī)作業(yè)公司開展農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)降低糧食生產(chǎn)人工成本的經(jīng)驗(yàn)等。省農(nóng)業(yè)廳已編印了11種典型的本子發(fā)給大家。今天會(huì)議上一些市長(zhǎng)也提供了不少典型。這些糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)驗(yàn)，是在現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)戶存在“戀土”情結(jié)，不愿意放棄土地承包權(quán)的條件下，農(nóng)民群眾和基層干部創(chuàng)造的典型，有著十分重要的意義：

　　

　　一是在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)民承包權(quán)不變的前提下，通過(guò)土地的季節(jié)性轉(zhuǎn)租、合作化聯(lián)合和專業(yè)化服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)糧田的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這樣做大多數(shù)農(nóng)民容易接受、易于推廣，符合大多數(shù)農(nóng)民的愿望。

　　

　　二是有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。采用上述多種方式生產(chǎn)糧食，普遍應(yīng)用機(jī)械化作業(yè)和專業(yè)化服務(wù)，畝生產(chǎn)成本可至少比一家一戶節(jié)省80元以上，而且是種植規(guī)模越大成本越低。去年我們各級(jí)出臺(tái)的扶持糧食生產(chǎn)的政策，加起來(lái)平均每畝為種糧大戶增加收入50元左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及采用上述辦法省工節(jié)本所產(chǎn)生的效益。因此，改革現(xiàn)行的糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的潛力很大。

　　

　　三是有利于良種、良機(jī)、良法的推廣，加快農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用。面對(duì)千家萬(wàn)戶推廣良種良法，效率低、成本高、見效慢。合作化、規(guī)模化后，農(nóng)技推廣效果明顯，特別是要生產(chǎn)無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，不提高生產(chǎn)的組織化程度是難以做到的。

　　

　　四是有利于農(nóng)民分工分業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。通過(guò)合作化、規(guī)�；艳r(nóng)民組織起來(lái)，才能從根本上改變一家一戶的生產(chǎn)格局，使大批農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，才能真正實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　

　　這些糧食生產(chǎn)的模式和經(jīng)驗(yàn)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)_改革和科技成果應(yīng)用的成果,完全符合_的“兩個(gè)飛躍”的理論，符合浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不少農(nóng)民群眾已在二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，應(yīng)該繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民在“依法、自愿、有償”的前提下，將承包土地的使用權(quán)長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)給種養(yǎng)大戶，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力穩(wěn)定一批大戶。而糧食生產(chǎn)的合作化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化、規(guī)�；⻊�(wù)模式，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，適應(yīng)當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平，既能達(dá)到適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效果，又容易被廣大農(nóng)民群眾所接受。因此，在當(dāng)前的春耕備耕工作中，各級(jí)政府要因勢(shì)利導(dǎo)，花大力氣抓好總結(jié)和推廣，組織廣大基層干部深入農(nóng)村，做好群眾的工作，包片包村，抓點(diǎn)示范。要編印一些在當(dāng)?shù)赜型茝V價(jià)值的糧經(jīng)作物生產(chǎn)模式指導(dǎo)手冊(cè)，發(fā)放到基層和農(nóng)民群眾手里。有關(guān)新聞單位要加大宣傳力度，共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。同時(shí)，要采取一些必要的經(jīng)濟(jì)措施，如規(guī)定一年不種植兩季以上 ……（未完，全文共8007字，當(dāng)前僅顯示2187字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全省分管農(nóng)業(yè)市長(zhǎng)會(huì)議上的講話提綱》）