在全省分管農(nóng)業(yè)市長會議上的講話提綱

目錄/提綱：……
（一）動員部署早
（二）政策力度大
（三）科技服務(wù)實
（四）農(nóng)資供應(yīng)足
（五）農(nóng)民熱情高
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，傳達貫徹迅速
（二）思路清晰，工作重點突出
（三）制定政策，扶持力度加大
（四）明確責任，促進工作落實
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　　在全省分管農(nóng)業(yè)市長會議上的講話提綱

　　

　　

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　　同志們：

　　

　　這次會議的主要目的是，總結(jié)交流今年以來各地貫徹中央和省委兩個1號文件精神的情況，分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是春耕備耕生產(chǎn)的形勢，部署下階段的工作。今天，大家交流了工作，提出了不少建議意見，講得都很好。下面，根據(jù)大家交流的情況，結(jié)合前段時間到一些地方的調(diào)研，我講兩個方面的意見，供大家參考。

　　

　　一、以推進糧食生產(chǎn)合作化經(jīng)營和專業(yè)化、規(guī)模化服務(wù)為重點，切實抓好春耕備耕生產(chǎn)

　　

　　抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對完成全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有十分重要的意義。省委、省政府高度重視春耕備耕生產(chǎn)，昨天，呂省長親自到金華市檢查指導(dǎo)春耕備耕工作，并作了重要指示。3月21日，省政府專門召開全省春耕備耕信息發(fā)布電視直播動員大會和全省春耕備耕電視電話會議。各地高度重視，迅速行動，掀起了春耕備耕生產(chǎn)熱潮。主要表現(xiàn)在以下5個方面：

　　

　　（一）動員部署早。各地對春耕備耕工作，都及早進行了動員部署，明確任務(wù)。如
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略779字，正式會員可完整閱讀）……　
穩(wěn)。

　　

　�。ㄎ澹┺r(nóng)民熱情高。在各級政府組織引導(dǎo)和政策激勵下，廣大農(nóng)民群眾春耕生產(chǎn)的熱情高漲。針對去冬以來陰雨天氣多和3月11日的大雪凍害造成春花作物長勢較差的情況，廣大農(nóng)民群眾積極行動起來，抓好田間管理和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。特別是糧食生產(chǎn)繼續(xù)升溫，據(jù)省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)情統(tǒng)計，預(yù)計全省春播糧食作物（早稻、春玉米、薯類）面積375萬畝，比上年增加近10%。其中早稻面積250萬畝，增加8%。

　　

　　但是，當前春耕生產(chǎn)還存在一些困難和問題。主要有土地流轉(zhuǎn)困難、農(nóng)資價格較高、春花長勢較差、灌排設(shè)施破損、信貸資金缺少等五個方面。從最近到一些地方調(diào)研的情況看，最突出的是前兩個問題：一是不少地方種糧大戶承包到期，由于停征農(nóng)業(yè)稅后，種糧大戶很難包到土地；即使包到土地，轉(zhuǎn)包費也較高，種糧大戶的成本增加。因此，種糧大戶有可能減少，土地拋荒特別是季節(jié)性拋荒面積可能會增加。二是農(nóng)資價格、勞動力價格上漲較快，影響了種糧農(nóng)民的效益和積極性。

　　

　　針對這些問題，一些地方農(nóng)民群眾創(chuàng)造出多種形式的糧田規(guī)模經(jīng)營和糧食生產(chǎn)的合作化模式，有效地提高了種糧效益。比較典型的有：瑞安市馬嶼鎮(zhèn)篁社村農(nóng)機合作社對全村1000畝土地實行糧食生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)的經(jīng)驗（“篁社經(jīng)驗”），龍游縣小南海鎮(zhèn)種糧合作社季節(jié)性轉(zhuǎn)包和拋秧、收割等專業(yè)化服務(wù)的模式（“傅獻軍模式”），三門縣豐安糧油專業(yè)合作社糧食生產(chǎn)實行“四統(tǒng)一”模式（“豐安模式”），瑞安市農(nóng)機站農(nóng)機作業(yè)公司開展農(nóng)機專業(yè)化服務(wù)降低糧食生產(chǎn)人工成本的經(jīng)驗等。省農(nóng)業(yè)廳已編印了11種典型的本子發(fā)給大家。今天會議上一些市長也提供了不少典型。這些糧食生產(chǎn)經(jīng)營模式和經(jīng)驗，是在現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)戶存在“戀土”情結(jié)，不愿意放棄土地承包權(quán)的條件下，農(nóng)民群眾和基層干部創(chuàng)造的典型，有著十分重要的意義：

　　

　　一是在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和農(nóng)民承包權(quán)不變的前提下，通過土地的季節(jié)性轉(zhuǎn)租、合作化聯(lián)合和專業(yè)化服務(wù)來實現(xiàn)糧田的規(guī)模經(jīng)營，這樣做大多數(shù)農(nóng)民容易接受、易于推廣，符合大多數(shù)農(nóng)民的愿望。

　　

　　二是有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進糧食生產(chǎn)。采用上述多種方式生產(chǎn)糧食，普遍應(yīng)用機械化作業(yè)和專業(yè)化服務(wù)，畝生產(chǎn)成本可至少比一家一戶節(jié)省80元以上，而且是種植規(guī)模越大成本越低。去年我們各級出臺的扶持糧食生產(chǎn)的政策，加起來平均每畝為種糧大戶增加收入50元左右，遠遠不及采用上述辦法省工節(jié)本所產(chǎn)生的效益。因此，改革現(xiàn)行的糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式，實現(xiàn)增產(chǎn)增收的潛力很大。

　　

　　三是有利于良種、良機、良法的推廣，加快農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用。面對千家萬戶推廣良種良法，效率低、成本高、見效慢。合作化、規(guī)�；�，農(nóng)技推廣效果明顯，特別是要生產(chǎn)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，不提高生產(chǎn)的組織化程度是難以做到的。

　　

　　四是有利于農(nóng)民分工分業(yè)，實現(xiàn)共同富裕。通過合作化、規(guī)�；艳r(nóng)民組織起來，才能從根本上改變一家一戶的生產(chǎn)格局，使大批農(nóng)民從土地上解放出來，轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，才能真正實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　

　　這些糧食生產(chǎn)的模式和經(jīng)驗，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營_改革和科技成果應(yīng)用的成果,完全符合_的“兩個飛躍”的理論，符合浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。當前，我省經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不少農(nóng)民群眾已在二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，應(yīng)該繼續(xù)鼓勵農(nóng)民在“依法、自愿、有償”的前提下，將承包土地的使用權(quán)長期流轉(zhuǎn)給種養(yǎng)大戶，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力穩(wěn)定一批大戶。而糧食生產(chǎn)的合作化經(jīng)營和專業(yè)化、規(guī)�；⻊�(wù)模式，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，適應(yīng)當前我省農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平，既能達到適度規(guī)模經(jīng)營的效果，又容易被廣大農(nóng)民群眾所接受。因此，在當前的春耕備耕工作中，各級政府要因勢利導(dǎo)，花大力氣抓好總結(jié)和推廣，組織廣大基層干部深入農(nóng)村，做好群眾的工作，包片包村，抓點示范。要編印一些在當?shù)赜型茝V價值的糧經(jīng)作物生產(chǎn)模式指導(dǎo)手冊，發(fā)放到基層和農(nóng)民群眾手里。有關(guān)新聞單位要加大宣傳力度，共同推進這項工作。同時，要采取一些必要的經(jīng)濟措施，如規(guī)定一年不種植兩季以上 ……（未完，全文共8007字，當前僅顯示2187字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省分管農(nóng)業(yè)市長會議上的講話提綱》）