關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、示范區(qū)目前的基本情況
二、示范區(qū)存在的主要問題
三、示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要
四、示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)理念
五、示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金的分配情況
六、示范區(qū)項(xiàng)目完成的措施保障
七、示范區(qū)建成后的預(yù)期效果
八、示范區(qū)工作的發(fā)展方向
……

　　關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)查報(bào)告
　　
　　2007年，孝感市***被湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室批準(zhǔn)為“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)”。圍繞這項(xiàng)工作，***農(nóng)業(yè)綜合辦公室在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部置下，按照“理清思路、完善規(guī)劃、啟動(dòng)試點(diǎn)”的要求，做了大量而細(xì)致的基礎(chǔ)工作。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持新農(nóng)村建設(shè)的政策出臺(tái)，是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的有效途徑。如何貫徹落實(shí)好這項(xiàng)利民政策，如何引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)，成為擺在農(nóng)發(fā)工作人員面前的一項(xiàng)新課題。在具體的實(shí)踐中，我們?cè)趯W(xué)政策中干工作、干工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)一些新情況和新問題，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的規(guī)劃及發(fā)展前景進(jìn)行了一次課題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
　　
　　一、示范區(qū)目前的基本情況
　　
　　示范區(qū)位于孝南的西北部，有漢十高速路貫穿其間，東部自北向南與孝昌縣相鄰，南臨黃孝路，西沿107國道，北部與肖港接壤。項(xiàng)目區(qū)涉及朋興鄉(xiāng)的五紅、朋興、長風(fēng)、華光、建光及新鋪鎮(zhèn)的徐山、紅衛(wèi)共7個(gè)行政村，示范區(qū)總?cè)丝?5260人，總面積34386畝，治理面積29529畝
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體系薄弱。
　　
　　5、基層組織建設(shè)工作嚴(yán)重匱乏。農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求。一是示范區(qū)部分村創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”觀念面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面。五是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
　　
　　6、村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章，新農(nóng)村建設(shè)亟待科學(xué)規(guī)劃。一是農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較零亂。二是農(nóng)戶基本沒有環(huán)保意識(shí)，隨意堆放農(nóng)作物副產(chǎn)品、肥料等，衛(wèi)生差，秩序亂，臟亂差問題十分突出。
　　
　　7、勞動(dòng)力素質(zhì)低，思想觀念落后。突出表現(xiàn)為思想保守，“小富即安”，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活要求差距較遠(yuǎn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、新科技的能力。
　　
　　8、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)置落后。一是示范區(qū)耕地面積沒有進(jìn)行格田化，地塊零碎，分散而無規(guī)則。水系縱橫交錯(cuò)，廢溝廢坑塘零亂，且占地較多，分割田塊，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化和機(jī)械化發(fā)展極為不利。二是示范區(qū)內(nèi)水利設(shè)施大多年久失修，渠道損毀嚴(yán)重，有些渠道淤泥積深，導(dǎo)致農(nóng)田抗旱排澇能力大大下降，不能發(fā)揮其正常的排灌功能。三是示范區(qū)土地利用停留在粗放型生產(chǎn)的低水平上，農(nóng)業(yè)技術(shù)力量不足，耕作條件受限制，主要是人畜耕種，機(jī)械化程度低，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)形勢(shì)的需要。三是農(nóng)田內(nèi)道路缺少規(guī)劃，分布不合理，路面標(biāo)準(zhǔn)低，使得農(nóng)民不僅實(shí)際耕作距離加大，下田時(shí)間延長，而且直接導(dǎo)致機(jī)耕道路占地面積增大，農(nóng)業(yè)用地有效利用系數(shù)減少。
　　
　　三、示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要
　　
　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的高度關(guān)注和一系列農(nóng)村綜合改革政策的出臺(tái)，示范區(qū)內(nèi)人民群眾的生活、用地等各種矛盾日漸突出，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)尤正是為適應(yīng)這種現(xiàn)實(shí)需要而提出的。
　　
　　1、群眾利益高于一切，滿足農(nóng)民期盼。在調(diào)研中感到，廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)的積極性是比較高，參與意識(shí)也比較強(qiáng)，心中充滿對(duì)新農(nóng)村美好生活的期待。黨中央和各級(jí)政府實(shí)施的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民看到了實(shí)實(shí)在在的利益，對(duì)黨和政府的希望和期待比以前更強(qiáng)烈了。
　　
　　2、積極規(guī)劃統(tǒng)一部署，明確發(fā)展思路。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會(huì)議，安排和布置新農(nóng)村的建設(shè)工作，把今年作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持新農(nóng)村建設(shè)的突破年，積極謀劃，確保示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步快速推進(jìn)，取得突破性進(jìn)展。為此在2007年春節(jié)前后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委結(jié)合農(nóng)村主題教育活動(dòng)的開展，分別召開了村委擴(kuò)大會(huì)和村民代表大會(huì)，通過廣泛的民主的討論，著重研究和部署村新農(nóng)村建設(shè)工作，制定了發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)的內(nèi)容，結(jié)合示范區(qū)內(nèi)各村的村情，確定了新的一年里新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展思路為：以區(qū)委、區(qū)政府1號(hào)文件精神以及國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)工作意見為指導(dǎo)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)突破性進(jìn)展。
　　
　　3、積極申報(bào)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目，加大建設(shè)力度。示范區(qū)內(nèi)的各行政村在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府的大力幫助和指導(dǎo)下，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，積極與各村幫扶單位聯(lián)系，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，編制了多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告，大力爭(zhēng)取上級(jí)單位的項(xiàng)目支持。吸引各項(xiàng)支農(nóng)資金統(tǒng)籌運(yùn)用，如：國土資源部門的土地整理項(xiàng)目、水利部門的安全飲用水工程和渠、塘治理工程、交通部門的道路建設(shè)項(xiàng)目等工程。確保把有限的資源用在最有用的地方，促進(jìn)全村的新農(nóng)村建設(shè)。
　　
　　4、積極謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。通過實(shí)際調(diào)研我們可以看到村民對(duì)收入的增加非常重視。村委同志積極思考，出謀劃策做了大量的工作在。他們鼓勵(lì)農(nóng)民因地制宜進(jìn)行綠色蔬菜和優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物的種植，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)， ……（未完，全文共10178字，當(dāng)前僅顯示2421字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)查報(bào)告》）