紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作制度
一、案件審理工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
、、事實(shí)清楚
1、構(gòu)成錯(cuò)誤事實(shí)的基本要求(時(shí)間、地點(diǎn)、人員、情節(jié)、前因、后果、責(zé)任)齊全,成為一個(gè)完整的事實(shí)體系。
2、所認(rèn)定的事實(shí)無疑,主要情節(jié)具體詳細(xì),敘事用語確切明晰, 判斷結(jié)論準(zhǔn)確,符合邏輯。
3、對(duì)有關(guān)人員的責(zé)任要分清主次,直接或間接,對(duì)造成的損失危害和影響作出恰如其分的表述。
4、調(diào)查報(bào)告、審理報(bào)告、復(fù)查復(fù)審報(bào)告等主要材料陳述的事實(shí)要層次清晰, 詳略得當(dāng),
稱謂正確,對(duì)問題發(fā)生、發(fā)展的來龍去脈和產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因要陳述清楚。
5、材料的措詞用語和格式要符合辦案專用公文的要求,語言邏輯規(guī)范,敘事言必有據(jù),不夸張和形容。
、孀C據(jù)確鑿
1、違紀(jì)案件的證據(jù)必須由紀(jì)檢監(jiān)察工作人員或黨組織、行政部門委派的人員進(jìn)行索取或收集。
2、證據(jù)必須客觀真實(shí)、充分有利、準(zhǔn)確無誤,能夠確認(rèn)事實(shí)真相,足以證明事實(shí)真?zhèn),排除其他的可能性?
3、證人證言一人一正,一事一正。要把所
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略766字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
3、受理的主體應(yīng)是違紀(jì)黨員、行政監(jiān)察對(duì)象或是違紀(jì)黨組織本身,不能株連無辜。
4、處理違紀(jì)案件時(shí),對(duì)違紀(jì)情節(jié)、動(dòng)機(jī)、手段、責(zé)任、后果、違紀(jì)人員的一貫表現(xiàn)及認(rèn)錯(cuò)態(tài)度要全面衡量。違紀(jì)者的態(tài)度好壞要有具體事實(shí),不能將其合理申辯者看作態(tài)度不好而加重處理。
5、處理要輕重適度,經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn),防止畸輕畸重。
6、對(duì)于應(yīng)追究違紀(jì)者法紀(jì)責(zé)任的案件,應(yīng)在作出黨紀(jì)、政紀(jì)處理決定的同時(shí),提出移送司法機(jī)關(guān)處理的建議。
、槭掷m(xù)完備
1、受理違法違紀(jì)案件,要完備立案手續(xù)。
2、對(duì)違紀(jì)黨員的處理除特殊情況外,要經(jīng)支部大會(huì)討論,并通知本人參加。
3、支部大會(huì)討論的結(jié)論,要反映出支部黨員數(shù),參加會(huì)議人數(shù)和表決情況。
4、黨組織對(duì)違紀(jì)黨員的處分決定和所依據(jù)的事實(shí)材料要同受處分者本人見面。
5、本人對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)材料和處分決定提出不同意見,報(bào)案的黨組織要做出有理有據(jù)的書面說明,不能回避實(shí)質(zhì)問題。
6、對(duì)于上報(bào)審批的案件,有關(guān)黨組織要提出具體明確的處理意見,并以黨組織正式公文逐級(jí)呈報(bào)。
7、所有案件都要進(jìn)行審理,寫出審理報(bào)告,提交紀(jì)委、黨委或行政討論做出處理決定,并將處理決定送達(dá)本人和有關(guān)部門。
8、要按照審批權(quán)限辦理報(bào)批手續(xù),不能越權(quán)審批。
9、報(bào)批材料要齊全,要符合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)文書材料要求。
10、按規(guī)定應(yīng)備案的案件,要及時(shí)呈送上級(jí)紀(jì)委備案,備案材料按規(guī)定報(bào)送。
11、需要通報(bào)的案件,要另行整理材料,不得用批復(fù)或處分決定代替通報(bào)。
12、結(jié)束后應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)紀(jì)委審理部門報(bào)送案件材料。
13、結(jié)束后應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi),按要求搞好案件材料的立卷歸檔。
二、案件審理工作程序
、迨芾
受理案件材料要求:
1、呈報(bào)審批的案件應(yīng)具備下列材料:⑴呈報(bào)審批的請(qǐng)示;⑵調(diào)查報(bào)告、審理報(bào)告及主要證據(jù)材料;⑶處分決定及所依據(jù)的錯(cuò)誤事實(shí)書面材料;⑷被調(diào)查人的檢查和對(duì)處分決定的意見;⑸對(duì)被調(diào)查人所提意見的說明。
2、紀(jì)檢監(jiān)察室立案調(diào)查移送的案件應(yīng)具備以下材料:⑴立案依據(jù);⑵調(diào)查報(bào)告和全部證據(jù)材料;⑶錯(cuò)誤事實(shí)書面材料、被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)的意見及調(diào)查部門對(duì)其意見的說明;⑷被調(diào)查人的檢查材料;⑸與案件有關(guān)的其他材料。
3、申訴案件的提出應(yīng)具備下列材料:⑴不服黨紀(jì)、政紀(jì)處分的申訴書;⑵原處分決定書、復(fù)審決定書的復(fù)制件;⑶具體申訴請(qǐng)求和理由。
4、呈報(bào)備案的案件應(yīng)具備下列材料:⑴呈報(bào)備案的報(bào)告;⑵調(diào)查報(bào)告;⑶處分決定和依據(jù)的錯(cuò)誤事實(shí)材料;⑷被處分人對(duì)處分決定的意見及黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察室
對(duì)其意見的說明。
、鎸徖
1、案件移交審理后,指定專人承辦,一般案件由兩人審理,特別重要或復(fù)雜的案件由兩人以上審理,其中一人主辦。
2、承辦人在審理中,要審查核實(shí):⑴被調(diào)查人犯有哪些錯(cuò)誤,每一錯(cuò)誤發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、原因及造成的后果、有關(guān)人員的責(zé)任;⑵證據(jù)是否確鑿、充分,證據(jù)之間有無矛盾;⑶根據(jù)黨和國家的政策、法律、法規(guī)以及黨紀(jì)、政紀(jì)處分規(guī)定,判斷所認(rèn)定的錯(cuò)誤性質(zhì)是否準(zhǔn)確,提出的處分是否恰當(dāng);⑷調(diào)查活動(dòng)和手續(xù)是否符合規(guī)定的程序和要求;⑸被調(diào)查人如對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)提出不同意見,有關(guān)組織和調(diào)查部門的說明能否將其所提的問題說明清楚。
3、審理中,如發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清,證據(jù)不足,有關(guān)人員責(zé)任不明時(shí),主動(dòng)同被調(diào)查人的所在部門交換意見,確需補(bǔ)充證據(jù)的,由被調(diào)查人的所在部門予以補(bǔ)證;經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意也可直接調(diào)查補(bǔ)證;必要時(shí),可以同被調(diào)查人核對(duì)錯(cuò)誤事實(shí),聽取其陳述和申辯。
4、案件涉及專業(yè)技術(shù)問題或具體業(yè)務(wù)政策規(guī)定的,可征求有關(guān)部門的意見。
5、審理承辦人草擬審理報(bào)告,經(jīng)集體討論,提出結(jié)論性意見。報(bào)告的內(nèi)容主要包括:⑴被調(diào)查人的基 ……(未完,全文共4259字,當(dāng)前僅顯示2151字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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