整體聯(lián)動立體推進(jìn)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村

目錄/提綱：……
一、堅持集聚理念，推動工業(yè)、土地、居住三集中
一是工業(yè)向功能區(qū)集中
二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中
三是居住向城鎮(zhèn)、中心村及新社區(qū)集中
二、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建便捷的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
一是大力構(gòu)建便捷道路交通網(wǎng)
二是大力構(gòu)建商品流通網(wǎng)
三是大力構(gòu)建公共衛(wèi)生網(wǎng)
四是大力構(gòu)建培訓(xùn)就業(yè)網(wǎng)
五是大力構(gòu)建社會保障網(wǎng)
六是大力構(gòu)建綜合治理網(wǎng)
三、改善人居環(huán)境，整體推進(jìn)村莊整治建設(shè)
一是規(guī)劃先行，科學(xué)推進(jìn)
二是綜合整治，整鎮(zhèn)推進(jìn)
三是分類指導(dǎo)，培育特色
四、完善發(fā)展機(jī)制，新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)
一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
二是建立村企結(jié)對共建機(jī)制
三是探索宅基地有償退出機(jī)制
四是建立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制
（一）加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)制
（二）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
（三）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共享
（四）建設(shè)優(yōu)美人居環(huán)境
（五）進(jìn)一步建立健全就業(yè)和社會保障體系
……

　　整體聯(lián)動立體推進(jìn)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村
　　**黨委**人民政府
　　
　　近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持科學(xué)發(fā)展觀，把全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)新時期“三農(nóng)”工作和全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總抓手，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，扎實推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)、新型農(nóng)民培育、公共服務(wù)體系建設(shè)，形成了城鄉(xiāng)互促、共同繁榮的發(fā)展格局。全年全鎮(zhèn)可實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值178.6億元，財政總收入4.5億元，本級可用資金收入2.7億元，農(nóng)民人均純收入10998元。
　　一、堅持集聚理念，推動工業(yè)、土地、居住三集中
　　我鎮(zhèn)以轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、提高新農(nóng)村建設(shè)品位為目標(biāo)，著力做好工業(yè)、土地、居住三集中文章。一是工業(yè)向功能區(qū)集中。以鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為核心，積極引導(dǎo)原分布在各村的規(guī)模企業(yè)向工業(yè)功能區(qū)集聚，推進(jìn)資源優(yōu)化配置和集約節(jié)約利用，促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展。同時，積極支持有條件的村建設(shè)村級工業(yè)孵化基地，建造標(biāo)準(zhǔn)廠房，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。目前，進(jìn)入工業(yè)功能區(qū)企業(yè)已達(dá)到230家，其中規(guī)模企業(yè)75家，占全鎮(zhèn)的65%，銷售超億元企業(yè)9家，占全鎮(zhèn)的70%。二是推
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建培訓(xùn)就業(yè)網(wǎng)。堅持“以人為本”的發(fā)展理念，以全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)中心為媒介，發(fā)揮村級黨校、村落文化宮、黨員教育活動點等教育陣地功能，結(jié)合遠(yuǎn)程教育，運(yùn)用數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)科技，開展村民輪訓(xùn)，逐步塑造新型農(nóng)民。五是大力構(gòu)建社會保障網(wǎng)。建立了被征地人員養(yǎng)老保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、最低生活保障等七位一體的社會保障網(wǎng)絡(luò)，同時加強(qiáng)社會慈善事業(yè)、社會救助事業(yè)的發(fā)展。六是大力構(gòu)建綜合治理網(wǎng)。鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作中心有效整合民防、城管、外口管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等隊伍，堅持走“以防為主、重心下移、多元互動”的“平安**”創(chuàng)建路子，不斷探索鎮(zhèn)、村、企立體推進(jìn)治保、調(diào)解、警務(wù)、民防、外口管理等綜合治理模式，有效維護(hù)了社會的安定局面。
　　三、改善人居環(huán)境，整體推進(jìn)村莊整治建設(shè)
　　村莊整治改造是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程。我們充分利用現(xiàn)有良好的基礎(chǔ)條件，以規(guī)劃為龍頭，以點帶面，整鎮(zhèn)推進(jìn)。一是規(guī)劃先行，科學(xué)推進(jìn)。按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在適度超前、體現(xiàn)特色的前提下，14個行政村編制完善了村莊建設(shè)規(guī)劃，確定了村莊建設(shè)的人口規(guī)模與空間安排，村莊的布局模式、住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配套建設(shè)等方面做了相應(yīng)的深化工作。二是綜合整治，整鎮(zhèn)推進(jìn)。以優(yōu)化、硬化、綠化、亮化、潔化、美化為主要內(nèi)容，整體推進(jìn)村莊綜合整治。積極推進(jìn)清理違章建筑，進(jìn)行河道砌石、村莊道路硬化等工作，推行榨菜污水集中處理和污水管網(wǎng)鋪設(shè)，實行糞便無害化處理，推行城鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔，完成**城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計方案。三是分類指導(dǎo)，培育特色。在整鎮(zhèn)推進(jìn)中，我們注重引導(dǎo)村莊結(jié)合自身的個體特色搞整治。對發(fā)展基礎(chǔ)較好的**等3個規(guī)劃中心村和伴隨工業(yè)功能區(qū)、商貿(mào)新區(qū)建設(shè)等需整體拆遷的**等3個村引導(dǎo)他們建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)；對以水稻種植為主的**等3個村引導(dǎo)他們按照生態(tài)型要求建設(shè)生態(tài)農(nóng)莊型村莊，做深綠化、潔化、美化、亮化文章；對工業(yè)經(jīng)濟(jì)或塊狀經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的**等4個村突出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，進(jìn)行環(huán)境優(yōu)美型村莊建設(shè)，如**村已啟動生活污水處理工程，實行雨污分流；對3個沿路而建，且農(nóng)民居住點相對比較分散的村，開展綜合整治型村莊建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民向周邊中心村或建成區(qū)集聚，嚴(yán)格控制村民建房。
　　四、完善發(fā)展機(jī)制，新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)
　　組織動員各方面力量，改革創(chuàng)新，明確責(zé)任，建立起全方位合力共建新農(nóng)村的推進(jìn)機(jī)制。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在市聯(lián)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)**書記的指導(dǎo)下，成立了以黨委書記為組長的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，及時出臺了《社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施意見》和《加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的若干政策意見》，確定了“十一五”期間社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體方案。提出2006—2010年，16個行政村都要創(chuàng)建成為余姚市級以上小康示范村，建成“規(guī)劃科學(xué)、生活富裕、民主文明、環(huán)境優(yōu)美”的省新農(nóng)村建設(shè)樣板區(qū)。二是建立村企結(jié)對共建機(jī)制。積極開展市委、市政府倡導(dǎo)的“百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”村企結(jié)對共建活動，引導(dǎo)企業(yè)投身新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)，建立鞏固了村企結(jié)對“五個一”長效機(jī)制。目前，已有97家企業(yè)與20個村（社區(qū)）簽訂了結(jié)對協(xié)議，共計協(xié)議扶助資金579.6萬元。如長振銅業(yè)有限公司出資100萬元承擔(dān)**村五年路燈費(fèi)用；**村擴(kuò)大了村企結(jié)對的范圍和途徑，與浙江省電信有限公司寧波市分公司成功聯(lián)姻，共推新農(nóng)村信息化建設(shè)。三是探索宅基地有償退出機(jī)制。以集聚人口、優(yōu)化環(huán)境、方便人居為目標(biāo)，以改造鎮(zhèn)中村、整治空心村、建設(shè)中心村為重點，以集中居住小區(qū)建設(shè)為突破口，積極探索宅基地有償退出機(jī)制。一方面，我們引導(dǎo)已在市域范圍內(nèi)購置商品房的農(nóng)戶，自愿有償退出宅基地，對其原確權(quán)房屋按占地面積給予200元/㎡的補(bǔ)助，今后不再為其安排宅基地、安置房及解困房等；另一方面，我們以中心村建設(shè)為重點，鼓勵引導(dǎo)有經(jīng)濟(jì)實力、符合建房條件、有提高居住質(zhì)量愿望的農(nóng)戶到中心村集聚點建房、購房，其舊房有償轉(zhuǎn)讓給其他住房困難房，再將住房困難房的舊房予以拆除。目前，全鎮(zhèn)已有6個村106戶農(nóng)戶自愿退出宅基 ……（未完，全文共4338字，當(dāng)前僅顯示2191字，請閱讀下面提示信息。收藏《整體聯(lián)動立體推進(jìn)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村》）