貫徹落實(shí)十七大精神開創(chuàng)財(cái)政工作新局面

目錄/提綱：……
一、積極主動(dòng)作為，做大財(cái)政收入“蛋糕”
一要?jiǎng)?wù)，構(gòu)建和諧社會(huì)必須要有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)作保障，有雄厚的財(cái)力作“后盾”
二、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大改善民生的投入
三、深化改革，提高財(cái)政管理和服務(wù)水平
四、堅(jiān)持依法理財(cái)，強(qiáng)化財(cái)政管理和監(jiān)督
五、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)的意識(shí)和能力
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　　貫徹落實(shí)十七大精神開創(chuàng)財(cái)政工作新局面
　　
　　
　　_總書記在黨的十七大報(bào)告中提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，同時(shí)為我國(guó)未來(lái)五年的發(fā)展指明了方向。引人關(guān)注的是，十七大報(bào)告把科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、改善民生提高到前所未有的高度，亮點(diǎn)迭出。十七大報(bào)告更加關(guān)注民生，注重社會(huì)和諧，為今后財(cái)政部門不斷完善公共財(cái)政體系指引了方向。我們財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按十七大報(bào)告要求建立有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度，完善公共財(cái)政體系，更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生發(fā)展目標(biāo)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展提供了有力的保障。為了把黨的十七大精神落到實(shí)處，促進(jìn)全縣財(cái)政工作，使
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　　按照十七大精神要求，我們要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資源配置職能,調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政資金的安排既要支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要支持社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，把更多的財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”，對(duì)教育、衛(wèi)生、文化及社會(huì)保障、社會(huì)治安的投入，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
　　具體地說(shuō),就是要按照公共財(cái)政的要求,大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力,支持“三農(nóng)"、教育、衛(wèi)生、科學(xué)、文化等事業(yè)的全面發(fā)展,最大限度地滿足全省人民對(duì)精神文化、健康安全等方面的需求，著力支持建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的七大民生保障體系。一是完善“三農(nóng)”保障體系，建立財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)等措施，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照農(nóng)村、惠及農(nóng)民；二是完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，整合現(xiàn)有資源，建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的救助資金管理體系；三是完善城鄉(xiāng)教育保障體系，全部免除城市和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)，不斷完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系；四是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城市合作醫(yī)療，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，加強(qiáng)對(duì)無(wú)力看病就醫(yī)的特困家庭和人員的醫(yī)療救助；五是完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系，健全覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障制度，對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)方式由以集體供養(yǎng)為主轉(zhuǎn)為以財(cái)政供養(yǎng)為主，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女父母實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助；六是完善城鄉(xiāng)就業(yè)保障體系，認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息、職業(yè)技能培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)貼等財(cái)稅扶持政策；七是完善城鄉(xiāng)住房保障體系，積極支持廉租住房建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。
　　三、深化改革，提高財(cái)政管理和服務(wù)水平
　　按照公共財(cái)政建設(shè)要求，推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革。積極完善部門預(yù)算編制改革，對(duì)全縣所有行政事業(yè)單位實(shí)行部門預(yù)算和綜合預(yù)算管理，各預(yù)算單位資金不分預(yù)算內(nèi)外，統(tǒng)一進(jìn)入年度預(yù)算，并制定全縣統(tǒng)一的公用經(jīng)費(fèi)支出定額，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算編制的公開性和透明度，確保財(cái)政資金分配的規(guī)范化、程序化、科學(xué)化；大力推進(jìn)政府采購(gòu)制度，認(rèn)真宣傳貫徹《政府采購(gòu)法》，健全政府采購(gòu)監(jiān)督制約機(jī)制，將全縣所有行政事業(yè)單位、所有采購(gòu)項(xiàng)目全部納入政府集中采購(gòu)范圍，著力加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算編制和計(jì)劃執(zhí)行，不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)效益，有效節(jié)約財(cái)政資金；積極探索財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，擴(kuò)大財(cái)政直接支付范圍，對(duì)全縣所有行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一核算，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)資金直接支付，減少資金中間流轉(zhuǎn)，提高財(cái)政資金使用效益；加強(qiáng)全縣非稅收入管理，出臺(tái)政府非稅收入管理辦法，全面實(shí)施非稅收入收繳系統(tǒng)制度改革，實(shí)現(xiàn)“收繳分離”，行政事業(yè)單位非稅收入征繳工作納入了規(guī)范征管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了資源共享、收繳分離，使全縣政府非稅收入進(jìn)一步規(guī)范和透明，有效杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生；積極探索建立績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)體系，按照“積極試點(diǎn)，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)”的原則，開展項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理，檢查財(cái)政資金使用效果，提高財(cái)政資金使用效益。
　　四、堅(jiān)持依法理財(cái)，強(qiáng)化財(cái)政管理和監(jiān)督
　　堅(jiān)持規(guī)范理財(cái)、依法理財(cái)。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，積極主動(dòng)接受人大及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算的審查和監(jiān)督，嚴(yán)格控制預(yù)算的變更，推進(jìn)政府理財(cái)?shù)姆ㄖ苹统绦蚧粐?yán)格執(zhí)行《行政許可法》，按照法定權(quán)限和程序 ……（未完，全文共3524字，當(dāng)前僅顯示1780字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《貫徹落實(shí)十七大精神開創(chuàng)財(cái)政工作新局面》）