向州委組織部調研組匯報的提綱

目錄/提綱：……
一、農村領域
（一）健全工作責任體系，使黨建工作有保障
（二）選準配強“一把手”，使鄉(xiāng)、村兩級班子有戰(zhàn)斗力
（三）加強黨員隊伍建設，使黨員增強本領、發(fā)揮作用有陣地
（四）堅持以黨建促經濟，使發(fā)展農村經濟有抓手
（五）積極構建長效機制，使工作有突破
二、街道（社區(qū)）領域
（一）抓根本，加強街道（社區(qū)）領導班子和黨員隊伍建設
（二）抓陣地，增強街道（社區(qū)）黨組織的組織和服務
（三）抓載體，增強黨組織的凝聚力，保證黨員作用的發(fā)揮
（四）抓機制
三、非公領域
（一）做好黨組織組建工作，夯實非公有制企業(yè)黨建工作基礎
（二）加強黨務工作者隊伍建設，增強黨在非公有制企業(yè)的工作力量
（三）加強黨群活動室硬件設施建設
（四）積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑和方式，增強黨組織的影響力和凝聚力
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　　向州委組織部調研組匯報的提綱
　　
　　
　　首先，我歡迎州委組織部調研組來安圖調研和檢查指導工作。下面，我把全縣基層黨組織建設工作向大家作一下匯報。
　　近年來，我們始終堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，牢牢抓住組織、載體、機制三個關鍵環(huán)節(jié)，緊扣“三創(chuàng)兩建兩爭”活動這個主線，以創(chuàng)建“星級村屯”為突破口，堅持突出重點，統(tǒng)籌兼顧，不斷創(chuàng)新工作思路，提升了基層黨建工作的整體水平，增強了黨員隊伍的生機與活力，為推進全縣各項事業(yè)的健康快速發(fā)展提供堅強的組織保證。
　　一、農村領域
　　農村基層黨組織建設是我們整個組織工作的重中之重。近年來，我們主要做好了五個方面的工作，使基層黨組織建設有亮點有特色。
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　　我們相繼制定并出臺了《關于進一步加強農村基層組織建設的實施意見》、《村干部考核管理辦法》和《安圖縣“星級村屯”創(chuàng)建活動考評細則》等配套文件，進一步明確了責任分工，做到一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實，通過建立完善的責任體系，使全縣形成了“縣委抓總、各方參與、齊抓共管、整體推進”的工作格局。同時，實行了包保負責制，每一名縣委常委都包保1個鄉(xiāng)鎮(zhèn),負責聯系1-2個村, 縣直各部門負責包保1-2個村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所
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共舉辦培訓班30多期，培訓農村黨支部書記、村委會主任520多人次，培訓黨員1,600多人次。開展提高性培訓。積極鼓勵村干部參加吉林農大、延邊大學農學院、農廣校等農業(yè)院校的學歷培訓。加大赴外培訓力度，幾年來，組織了150多名產業(yè)發(fā)展好的村干部赴蘇州、山東和省內發(fā)達地區(qū)學習考察。通過教育培訓進一步增強了農村黨員干部的政治意識、發(fā)展意識和改革創(chuàng)新意識。
　　二是為黨員發(fā)揮作用提供平臺。針對農村無職黨員作用發(fā)揮不明顯的問題，我們組織開展了農村無職黨員“設崗定責”活動，合理地設置了經濟發(fā)展、村務監(jiān)督、公共事務、思想政治等類崗位965個，有1045名無職黨員上崗履責。我們還創(chuàng)新地把入黨積極分子納入“設崗定責”活動中，作為鍛煉考察入黨積極分子的一個渠道，使入黨積極分子在實踐中得到鍛煉。通過無職黨員上崗理事，使其先鋒模范作用體現在發(fā)展農村經濟、增加農民收入、維護農村_等關鍵環(huán)節(jié)上來，黨員身份亮了，黨員資源活了，執(zhí)政基礎穩(wěn)了，工作格局新了，取得了明顯的成效。
　　（四）堅持以黨建促經濟，使發(fā)展農村經濟有抓手。
　　一是大力發(fā)展了“支部+公司（協會）”新經濟組織模式。我們以農戶為基礎，以產業(yè)為依托，以富民為目的，圍繞村黨組織建立各類協會，形成了市場、技術、信息、服務于一體的產業(yè)發(fā)展鏈條。為了保障“支部+協會（公司）”新經濟組織創(chuàng)新活動順利實施，我們還制定出臺了《關于在全縣農村創(chuàng)建新經濟組織暨開展“支部+協會（公司）”活動的實施意見》，使“支部+協會（公司）”模式走上規(guī)范化軌道。截止目前，全縣共建立縣級農村合作經濟組織5個，各類農村專業(yè)協會120個，涉及產業(yè)30余項，會員6,000多人，帶動農戶4,954戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了黨委抓協會、支部建協會、協會帶農戶、人人抓產業(yè)的良好工作局面。在汪氏蜜蜂園、長春世紀天盛、金海發(fā)藥業(yè)等龍頭企業(yè)及各類協會的帶動下，全縣蜂、鹿、牛、中藥材四大產業(yè)基地建設不斷推進，全縣中藥材留存面積達到8,760公頃，蜂發(fā)展到5.3萬群，鹿14,000頭，牛10萬頭，藥材業(yè)、牧業(yè)等經濟產業(yè)帶已經形成。
　　二是大力開展“黨員農貸致富”活動，面向農村黨員搞好服務。從04年開始，我們在對345名農戶黨員的貸款項目、借款人資信程度和能力、項目可行性進行確認、篩選的基礎上，與農戶確定了共同發(fā)展項目，并建立了《黨員農貸致富活動幫扶檔案》，及時幫扶和服務。活動開展以來，共為260多名農民黨員發(fā)放農貸資金520多萬元，扶持農民黨員發(fā)展各類項目20余個，使160名黨員走上了致富道路，帶動500多戶共同富裕，極大地推動了全縣畜牧、中草藥種植、農產品加工等產業(yè)的快速發(fā)展。通過“黨員農貸”活動，搭建了信用社與農村黨員脫貧致富之間的橋梁，為廣大農戶致富提供了強有力的保障，取得了農民增收、信用社增效和政府增光的“三贏”效果。
　�。ㄎ澹┓e極構建長效機制，使工作有突破。
　　一是構建了鄉(xiāng)、村兩級班子建設的獎懲激勵機制�？茖W制定了《鄉(xiāng)（局）級領導干部考核量化標準》、《鄉(xiāng)局級領導班子和領導干部年度考核辦法》和《鄉(xiāng)（局）級領導班子及領導干部績效考核辦法》，實行領導班子和領導干部績效考核，縣委根據每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，細化工作內容指標，各基層黨組織圍繞全縣工作確定各自工作目標，將招商引資、固定資產投資等中心工作納入重點工作目標中，年終由縣績效考核領導小組進行考核，對完成任務的班子和個人予以重獎，對末位的予以淘汰。對村級班子，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部、縣直部門退休干部（年齡在60歲以下的）、縣直部門后備干部到村級組織任職，同時到村組織任職的干部原工資（福利）待遇不變，并同時享有村干部的工資（福利）待遇，還享有村民待遇。制定了《安圖縣村級干部考核管理辦法》，實行對村干部的規(guī)范化管理。村干部工資實行績效工資制，基礎工資和效益工資相掛鉤，根據工作目標完成情況進行兌現。建立和完善了村干部養(yǎng)老保障制度，村集體積累超5萬元以上并在這個基數基礎上逐年遞增50%，實行村集體積累拿80%，個人拿20%的養(yǎng)老保險制度。村黨支部書記、村委會主任在任職期間，村集體積累超30萬元的，由村集體積累一次性交納養(yǎng)老保險金的80%。三是建立了村干部述職評議機制。從99年開始，我們在全縣農村探索實施了村干部述職評議制度和村干部任期目標承諾制度，村干部結合本村實際，每年年初就村里的重大問題向村民代表大會做出承諾，年終向村民代表大會述職，由村民代表對其工作成績進行民主評議和民主測評，對于年內未能完成工作指標的村黨支部書記、村委會主任實行辭職制。
　　二是構建農村黨員培養(yǎng)發(fā)展機制。大力實施“三培養(yǎng)”工程，著力把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，在發(fā) ……（未完，全文共7068字，當前僅顯示2482字，請閱讀下面提示信息。收藏《向州委組織部調研組匯報的提綱》）