在全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)動(dòng)員大會上的講話

目錄/提綱：……
（一）城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)是有效解決城鎮(zhèn)居民病有所醫(yī)問題的一件好事
（二）城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)是中央和省市明確要求做好的一件大事
（三）城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)是涉及面廣、政策性強(qiáng)的一件難事
二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利實(shí)施
一是要明確城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的總體目標(biāo)
二是要做好資金籌措工作
三是要做好有關(guān)人員培訓(xùn)工作
四是要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和基層勞動(dòng)保障平臺建設(shè)
五是要嚴(yán)格規(guī)范基金監(jiān)督管理
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，圓滿完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)宣傳，廣而告之，營造氛圍
三是要把政府支持和資金管理、報(bào)銷辦法講透，讓廣大城鎮(zhèn)居民消除疑慮
（二）高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)
（三）部門配合，各司其職，形成合力
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　　在全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

　　動(dòng)員大會上的講話

　　

　　開發(fā)區(qū)工委委員、管委會主任***

　　

　　同志們：

　　城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是各級黨委政府十分關(guān)心，老百姓十分關(guān)注的一件大事，也是從中央到省、市民生工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。管委會今天召開這次全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會議，主要任務(wù)和目的是貫徹落實(shí)省、市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會議精神，全面部署我區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，努力把這項(xiàng)利民、惠民的實(shí)事操作好、實(shí)施好、落實(shí)好。在這次會議召開之前，勞動(dòng)和社會保障局等部門已就我區(qū)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)行了深入地調(diào)研，對我區(qū)城區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)事宜作了相應(yīng)部署和安排。剛才勞動(dòng)和社會保障局局長李亞良和分管局長姜維同志分別介紹了我區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況和有關(guān)政策,明確了今后的工作任務(wù)，下面，我就開展好這項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

　　實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)全民醫(yī)療保障，是醫(yī)療制度改革的又一次跨越，是工委、管委會繼城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來的又一項(xiàng)重大舉措。

　�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)是有效解決城鎮(zhèn)居民病有所醫(yī)問題的一件
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略900字，正式會員可完整閱讀）……　
合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)居民和失地農(nóng)民約5萬人以上，需要做大量的基礎(chǔ)工作；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策性很強(qiáng)，有嚴(yán)格的程序和標(biāo)準(zhǔn)，牽一發(fā)而動(dòng)全身；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)作為一個(gè)新鮮事物，得到群眾的接受和理解必然還需要一個(gè)過程；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)這項(xiàng)工作的開展，我們還沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒有完善的套路可以照搬，只能邊操作邊完善方案，邊推進(jìn)邊解決問題；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，1月1日啟動(dòng)實(shí)施，對我們的理解力、操作力、執(zhí)行力提出了更高的要求。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處要從全局的高度深刻認(rèn)識建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)這項(xiàng)涉及群眾切身利益的工作。

　　二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利實(shí)施

　　城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)作為一個(gè)新生事物，是今年我區(qū)社會保障領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)工作，在運(yùn)作過程中要注意把握好以下幾方面：

　　一是要明確城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的總體目標(biāo)。我區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的總體目標(biāo)是：從2008年起，將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍以外的城鎮(zhèn)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。今年的目標(biāo)是：全區(qū)城鎮(zhèn)居民參保不少于4萬人，這也是省、市實(shí)事任務(wù)，我們要不折不扣地完成好這項(xiàng)任務(wù)。

　　二是要做好資金籌措工作。這是推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)的關(guān)鍵。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保費(fèi)用實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合，其中享受最低生活保障的家庭成員、家庭困難的重度殘疾人員的參保費(fèi)用主要由財(cái)政負(fù)擔(dān)。政府補(bǔ)助以中央為主，地方配套，財(cái)政部門要做好資金的銜接工作，確保各級配套資金按時(shí)足額到位，同時(shí)要按要求足額預(yù)算專項(xiàng)資金，真正做到補(bǔ)貼到人、補(bǔ)助到位，確保這一惠民政策真正落到實(shí)處。

　　三是要做好有關(guān)人員培訓(xùn)工作。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作政策性、業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)，要盡快在全區(qū)形成強(qiáng)大的工作聲勢，其中非常關(guān)鍵的一點(diǎn)就是人員培訓(xùn)工作一定要盡快到位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員要做到熟練掌握、運(yùn)用政策，成為這項(xiàng)工作的行家里手；勞動(dòng)保障站和社區(qū)相關(guān)人員也要做到能基本把握政策、解釋政策。勞動(dòng)部門要加強(qiáng)培訓(xùn)的組織和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。只有這樣才能把這項(xiàng)工作開展好，落實(shí)好，才能為參保人員提供高效快捷的服務(wù)。

　　四是要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和基層勞動(dòng)保障平臺建設(shè)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由勞動(dòng)保障部門醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處和社區(qū)的勞動(dòng)保障平臺具體承辦。由于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作業(yè)務(wù)面廣量大，需要做大量的宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)比對、證卡帳冊的制作等工作，要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺建設(shè)，按照國家和省制定的街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí) “六到位”的要求，積極拓展社區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)功能，全市已將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障業(yè)務(wù)向基層、向社區(qū)延伸的經(jīng)辦服務(wù)前移，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障“前沿”窗口作用，建立起優(yōu)化便捷的服務(wù)流程，為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)辦服務(wù)。

　　五是要嚴(yán)格規(guī)范基金監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金是參保人員的“保命錢”，是醫(yī)療保險(xiǎn)的“生命線”，醫(yī)保部門要嚴(yán)格管理制度，在收、管、支三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，確�；鹗罩胶猓袑�(shí)做到應(yīng)收盡收、管理規(guī)范、支出合理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按照以收定支、收支平衡、略有節(jié)余的原則建立，實(shí)行收支兩條線管理。要建立健全城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會計(jì)等制度，促進(jìn)基金管理的規(guī)范化、制度化；要合理確定基金的支付范圍和比例，加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用支出管理，提高基金使用效率；要建立基金風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警分析機(jī)制，增強(qiáng)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；要確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金專款專用，不得擠占挪用；要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)，有效控制基金管理風(fēng)險(xiǎn)；要強(qiáng)化對基金的財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為；要定期向社會公布城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余情況，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，圓滿完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù)

　　建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是工委、管委會落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措，是工委、管委會為民辦理的實(shí)事之一，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù)。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)宣傳，廣而告之，營造氛圍。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)新生事物，涉及范圍和對象分布面廣，情況復(fù)雜，做好宣傳動(dòng)員工作是順利實(shí)施的重要條件和關(guān)鍵環(huán)節(jié) ……（未完，全文共5000字，當(dāng)前僅顯示2525字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)動(dòng)員大會上的講話》）