提高征管數(shù)據(jù)分析和利用水平的思考

目錄/提綱：……
一、課題研究的由來
（一）數(shù)據(jù)利用率不高，支持稅收管理與決策的作用有待進一步發(fā)揮
（二）數(shù)據(jù)分析處于起步階段，尚未形成規(guī)模
（三）數(shù)據(jù)分析平臺尚未構(gòu)建，為數(shù)據(jù)分析處理帶來困難
（四）計算機人員整體素質(zhì)及數(shù)據(jù)分析水平有待進一步提高
二、課題研究過程及主要方法
（一）完善系統(tǒng)功能模塊，加強配套軟件支持
（二）建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)管理體系
（三）加強系統(tǒng)集中與整合，打牢數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)
（四）建設(shè)信息綜合數(shù)據(jù)庫和查詢平臺
三、課題研究的主要成果分析
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　　提高征管數(shù)據(jù)分析和利用水平的思考
　　
　　近年來，由于稅務(wù)系統(tǒng)金稅工程、ctais應(yīng)用系統(tǒng)的完善和拓展，以及內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)各系統(tǒng)的應(yīng)用，使各類涉稅信息日益豐富，為信息資源在稅收工作中的廣泛應(yīng)用提供了廣闊的空間。綜合征管軟件（地稅版）作為“數(shù)據(jù)大集中”工程的重要載體在廣安上線近兩年，對推進依法治稅、規(guī)范辦稅流程、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、提高征管質(zhì)量和工作效率等方面起到了積極的效果，但系統(tǒng)對征管信息數(shù)據(jù)的分析和利用程度還不高，如何盤活海量信息，開發(fā)和利用好信息資源，研究數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的新方法，提高數(shù)據(jù)分析和利用水平，使其為稅收管理和稅收執(zhí)法服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，已經(jīng)作為一項現(xiàn)實任務(wù)和目標(biāo)擺在了我們面前。
　　
　　一、課題研究的由來
　　長期以來，稅收工作中的數(shù)據(jù)利用，常見的形式有：報表瀏覽、簡單查詢、復(fù)雜查詢、稅源分析、稅負(fù)分析、收入預(yù)測、過程監(jiān)控等等，總的來看，
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建，為數(shù)據(jù)分析處理帶來困難
　　數(shù)據(jù)處理分析是將分散在各個應(yīng)用模塊的數(shù)據(jù)資源，按照需求抽取集中、分類統(tǒng)計和加工，形成滿足不同需求的有用的數(shù)據(jù)信息。但是，我們目前還存在數(shù)據(jù)分散、數(shù)據(jù)的抽取集中工作相當(dāng)繁瑣的問題。只有開發(fā)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分析平臺，才能滿足數(shù)據(jù)抽取加工的需要，才能對數(shù)據(jù)分析全過程的各環(huán)節(jié)工作進行明確和細(xì)化，也才能更好地做好數(shù)據(jù)處理分析工作。
　　（四）計算機人員整體素質(zhì)及數(shù)據(jù)分析水平有待進一步提高
　　做好數(shù)據(jù)處理工作，信息中心人員既要掌握計算機技術(shù)，同時又需熟悉稅收業(yè)務(wù)。但目前這種復(fù)合型人才還比較缺乏，雖然通過系統(tǒng)的上線、各種應(yīng)用軟件的開發(fā)，信息中心人員業(yè)務(wù)能力有很大的提高，但是和業(yè)務(wù)人員相比，其整體稅收業(yè)務(wù)水平還是有一定差距的，數(shù)據(jù)分析人員的稅收理論知識和實務(wù)經(jīng)驗對于目前進行的稅收數(shù)據(jù)處理分析工作來說還有所欠缺，這些問題制約了數(shù)據(jù)處理分析的深入開展。
　　二、課題研究過程及主要方法
　　第一步研究提高數(shù)據(jù)分析和利用水平的有效途徑
　　（一）完善系統(tǒng)功能模塊，加強配套軟件支持
　　1、完善配套軟件功能。為最大限度實現(xiàn)征管信息的關(guān)聯(lián)和綜合利用，可根據(jù)省、市級業(yè)務(wù)部門工作和決策分析需求，將現(xiàn)行的各類報表處理系統(tǒng)整合到軟件中，以強化軟件的考核與分析功能，通過軟件將真實、準(zhǔn)確的征管信息轉(zhuǎn)化為有系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)和指標(biāo)，從而改變層層統(tǒng)計、報表、匯報、檢查的工作考核與決策分析方式，減輕基層工作量，切實提高考核的準(zhǔn)確性與決策的正確性。啟用已有未用的功能模塊，拓展信息數(shù)據(jù)采集渠道，保證信息鏈的暢通，為分析和利用數(shù)據(jù)提供可行性的依據(jù)，通過搜集基層單位的意見，增設(shè)稅收業(yè)務(wù)所需的功能模塊，為提高數(shù)據(jù)分析和利用提供平臺和技術(shù)支持。
　　2、建立起稅收征管的預(yù)警監(jiān)控體系。建立稅收征管的預(yù)警監(jiān)控體系，就是以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，依靠科學(xué)手段方法設(shè)計監(jiān)控指標(biāo)體系，根據(jù)不同時期、不同地區(qū)、不同行業(yè)的監(jiān)控指標(biāo)上下波動幅度確定其預(yù)警值，并將預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)設(shè)定在軟件內(nèi)，由計算機監(jiān)控系統(tǒng)自動對納稅人每個時期的監(jiān)控指標(biāo)進行計算監(jiān)控。只要納稅人的某一指標(biāo)出現(xiàn)達(dá)到或超過預(yù)警值而不符合標(biāo)準(zhǔn)的，預(yù)警系統(tǒng)就會自動將預(yù)警信息傳遞到管理部門，并對預(yù)警提示的問題進行分析審核，從而真正強化對納稅人的有效管理。
　　（二）建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)管理體系。按照信息系統(tǒng)一體化的要求，加強外部信息溝通、內(nèi)部信息的融合、應(yīng)用系統(tǒng)整合，通過采取先進的管理方法，對掌握的信息資源進行系統(tǒng)管理、分析、利用，為領(lǐng)導(dǎo)決策和稅收管理各個環(huán)節(jié)提供有力支持。
　　1、抓好數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理。首先要抓好數(shù)據(jù)采集工作，數(shù)據(jù)采集要處理好量與質(zhì)的關(guān)系。量就是擴大涉稅信息采集面，獲取完整、準(zhǔn)確、真實的稅收數(shù)據(jù)信息，應(yīng)從內(nèi)外部兩個環(huán)節(jié)著手，在內(nèi)部應(yīng)從納稅人各類納稅申報、信息網(wǎng)絡(luò)和對企業(yè)的審計和稽查等渠道獲��；在外部應(yīng)從工商、國稅、房管、國土等部門獲取信息。質(zhì)就是把好數(shù)據(jù)信息采集關(guān)，通過強化內(nèi)部錄入人員的責(zé)任意識，落實管理制度，實施目標(biāo)考核等措施，避免錄入錯誤，減少垃圾數(shù)據(jù)；通過宣傳稅收法制，加強行政管理和納稅服務(wù)，促使納稅人如實填寫納稅資料和納稅申報。
　　2、加強數(shù)據(jù)的安全管理。針對關(guān)鍵的風(fēng)險目標(biāo)、對象及所涉及的范圍，來制定完善的安全管理制度 ……（未完，全文共5005字，當(dāng)前僅顯示1757字，請閱讀下面提示信息。收藏《提高征管數(shù)據(jù)分析和利用水平的思考》）