充分發(fā)揮職能作用，全力支持園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

目錄/提綱：……
一、蘇州工業(yè)園區(qū)的基本情況
二、充分發(fā)揮職能作用，全力支持園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
三是從規(guī)劃上看，蘇州工業(yè)園區(qū)是先規(guī)劃，后建設(shè)，一次性地完成園區(qū)基礎(chǔ)的建設(shè)
三是要全力開(kāi)展招商引資活動(dòng)，凡是能在園區(qū)落戶的項(xiàng)目，都要在園區(qū)落戶
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　　縣域經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展發(fā)展？怎樣盡快跟上發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐？這是擺在全縣各族人民面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。也是困擾著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的難題之一。6月15日至6月21日。我有幸參加赴蘇州工業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)考察。通過(guò)聽(tīng)、看、學(xué)習(xí)和討論，引起了深深的思考，開(kāi)闊了視野，啟迪了思路�，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察的思考情況報(bào)告如下：
　　一、蘇州工業(yè)園區(qū)的基本情況
　　蘇州工業(yè)園區(qū)是1994年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月實(shí)施啟動(dòng)，行政區(qū)域面積288平方公里，下轄三個(gè)鎮(zhèn)，戶籍人口30萬(wàn)，其中，中新合作開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積80平方公里。
　　蘇州工業(yè)園區(qū)自開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，在與新加坡合作的基礎(chǔ)上，積極借鑒新加坡的規(guī)劃、建設(shè)、城市管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，使園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)一直保持著持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅達(dá)30%左右，累計(jì)上交各類稅收近700億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位48萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)職工和
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工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、國(guó)際化和園林化的蘇州新城區(qū)。蘇州工業(yè)園區(qū)在發(fā)展過(guò)程中，具有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是蘇州工業(yè)園區(qū)作為中新兩國(guó)政府間的合作項(xiàng)目，得到了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視和全力支持，我國(guó)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)授予相應(yīng)的管理權(quán)限和優(yōu)惠政策；二是蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)行政企分開(kāi)、管理和開(kāi)發(fā)相分離的新模式；三是經(jīng)中央政府批準(zhǔn)，蘇州工業(yè)園區(qū)緊密結(jié)合國(guó)情，自主地、有選擇地借鑒新加坡在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共行政管理方面的經(jīng)驗(yàn)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)要求，建立新的管理_和運(yùn)作機(jī)制。目前，蘇州工業(yè)園區(qū)已走過(guò)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、科技創(chuàng)新跨越、城市能級(jí)提升、和諧社會(huì)構(gòu)建和_機(jī)制創(chuàng)新之路，正向先進(jìn)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、科技創(chuàng)新“新硅谷”、功能要素的聚集區(qū)和和諧社會(huì)示范區(qū)邁進(jìn)。
　　二、充分發(fā)揮職能作用，全力支持園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　今年，縣委、縣政府確定了園區(qū)突破和縣城發(fā)展兩大重點(diǎn)。這是縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，站在全力推進(jìn)工業(yè)化的高度做出的英明決策。我局作為發(fā)展改革和商務(wù)部門(mén)，與園區(qū)建設(shè)有著密不可分的關(guān)系。必須要充分發(fā)揮職能作用，全力支持園區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
　　1、加強(qiáng)調(diào)查研究，為園區(qū)的發(fā)展當(dāng)好參謀
　　我縣的楊林工業(yè)園區(qū)，建園時(shí)間早蘇州工業(yè)園區(qū)2年，但發(fā)展的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于蘇州工業(yè)園區(qū)。究其原因，固然有資源、區(qū)位、資金等方面的客觀因素。但也與開(kāi)發(fā)建設(shè)的思路存在偏差有關(guān)。這主要體現(xiàn)在：一是從楊林工業(yè)園區(qū)開(kāi)始建設(shè)，我們就將其僅僅作為一個(gè)工業(yè)園區(qū)來(lái)考慮，而不是將其作為一個(gè)現(xiàn)代新城來(lái)建設(shè)。因此，導(dǎo)致園區(qū)僅有工業(yè)企業(yè)，而沒(méi)有第三產(chǎn)業(yè)，更沒(méi)有適合人居的服務(wù)業(yè)以及相配套的旅游業(yè)、醫(yī)療服務(wù)等等；二是從開(kāi)發(fā)模式上看，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施都靠政府投入，而沒(méi)有用開(kāi)發(fā)公司實(shí)施滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的方式進(jìn)行，致使園區(qū)的開(kāi)發(fā)速度慢、檔次低；三是從規(guī)劃上看，蘇州工業(yè)園區(qū)是先規(guī)劃，后建設(shè)，一次性地完成園區(qū)基礎(chǔ)的建設(shè)。而楊林工業(yè)園區(qū)是邊規(guī)劃邊建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)嚴(yán)重滯后。因此，在縣委、縣政府確定實(shí)施“一區(qū)多園”的發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，楊林工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)必須進(jìn)行創(chuàng)新。一是要盡快完成規(guī)劃，不僅要完成總規(guī)，而且要盡快完成詳規(guī)；二是在已組建融資公司的基礎(chǔ)上，要盡快組建開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)公司，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)；三是要積極借助外力，吸引有開(kāi)發(fā)愿望的開(kāi)發(fā)商對(duì)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)；四是要不拘一格的選用一批人才，從國(guó)內(nèi)剛畢業(yè)的博士、碩士、學(xué)士中選聘一批人才，通過(guò)2—3年的精心培育，使這些人才都成為園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的行家里手，成為園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的專家。
　　2、積極爭(zhēng)取資金，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　近幾年，我局發(fā)揮職能作用，積極爭(zhēng)取市委、市政府的北發(fā)資金，支持園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到目前為止，共計(jì)爭(zhēng)取3000多萬(wàn)元的北發(fā)資金支持了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但從蘇州工業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)了解到的情況以及其他園區(qū)的情況看，職能作用還沒(méi)有發(fā)揮到位。還應(yīng)更進(jìn)一步加大工作力度，爭(zhēng)取省、市發(fā)改部門(mén)，特別是省發(fā)改委的資金支持力度。同時(shí)，對(duì)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，也要積極依靠外國(guó)政府的貸款，盡快把園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為一流的園區(qū)。
　　3、發(fā)揮商務(wù)職能，全力開(kāi)展招商引資工作
　　在這次蘇州工業(yè)園區(qū)的考察中，了解到的一個(gè)重要信息是：國(guó)家管理高新區(qū)的是科 ……（未完，全文共2706字，當(dāng)前僅顯示1720字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《充分發(fā)揮職能作用，全力支持園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》）