在特約環(huán)保監(jiān)察員工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一是密切了環(huán)局保與人民群眾之間的聯(lián)系
二是加強了共產(chǎn)黨和各民主黨派的聯(lián)系
三是可以促進環(huán)保局向更優(yōu)的方向發(fā)展
四是有助于特約環(huán)保監(jiān)察員自身素質(zhì)的提高
一要堅持標準，抓選聘
二要堅持制度，抓落實
三要堅持活動，抓參與
四要堅持質(zhì)量，抓培訓(xùn)
二是一般培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，三是分散培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合
三是對環(huán)保局及其工作人員的工作提出建議和批評，實施民主監(jiān)督
一是注重學(xué)習(xí)的原則
二是嚴守紀律的原則
三是實事求是的原則
……

　　同志們：
　　特約人員工作是黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中的一項重要內(nèi)容。自中發(fā)[1989]14號文件《中共中央關(guān)于堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》頒布實施以來，特約人員工作作為民主黨派、無黨派人士參政監(jiān)督的一種有效方式，在黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作中發(fā)揮著越來越重要的作用。它比黨外政治安排具有更強的“參與性”，比政府實職安排具有更大的普遍性。這種方式比較靈活，不受職數(shù)編制限制；工作領(lǐng)域比較專一，容易深入；溝通渠道比較直接、暢通，容易引起領(lǐng)導(dǎo)部門的重視；特約人員所處位置比較超脫，可以從不同角度收集信息、考慮問題，較少受職業(yè)習(xí)慣影響；代表性較大，處理問題比較公允。多年來全國各地已有不少機關(guān)、部門和行業(yè)通過特約人員的監(jiān)督，在轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、改善服務(wù)質(zhì)量、提高機關(guān)辦事效能和廉政建設(shè)等方面起到了一定的作用。今天在這里舉行的特約環(huán)保監(jiān)察員聘用活動是我們對特約
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與人民群眾之間的聯(lián)系。在座的特約環(huán)保監(jiān)察員來自各民主黨派和社會各界，具有較廣泛的代表性。你們生活在群眾中間，能想群眾之所想，急群眾之所急，可以及時向環(huán)保保局反映廣大人民群眾最真切、最具體的要求和呼聲，協(xié)助其完善和改進有關(guān)方針和政策，促進其加強行政管理，改善服務(wù)質(zhì)量。另一方面特約環(huán)保監(jiān)察員作為環(huán)保局聘請的特約人員，通過參與監(jiān)察活動，能夠了解環(huán)保局的工作及勤政廉政建設(shè)的情況。你們代表群眾對政府進行監(jiān)督，同時又代表環(huán)保局向社會各界群眾宣傳關(guān)于環(huán)保的各項方針、政策及環(huán)保工作的運行情況，更容易使群眾得到理解和信任，由此增強環(huán)保局在人民群眾中的影響，促進各項方針、政策的貫徹落實。
　　二是加強了共產(chǎn)黨和各民主黨派的聯(lián)系。我國實行的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的基本政治制度。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派團結(jié)合作，互相監(jiān)督，共同致力于建設(shè)有中國特色的社會主義和統(tǒng)一祖國、振興中華的偉大事業(yè)。要“同心齊奮斗，合力共興幫”。共產(chǎn)黨與各民主黨派之間互相理解，肝膽相照最為重要。環(huán)保局是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一個政府職能部門，加強環(huán)保局與民主黨派的聯(lián)系也是加強共產(chǎn)黨與民主黨派的聯(lián)系的一種體現(xiàn)。在座的特約環(huán)保監(jiān)察員是各民主黨派精心選派的優(yōu)秀代表，你們的工作得到了各民主黨派的積極支持。同時，你們的工作經(jīng)驗也在民主黨派內(nèi)部得到交流，增強了共產(chǎn)黨和民主黨派之間的聯(lián)系，可以為鞏固共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治_起到積極的促進作用。
　　三是可以促進環(huán)保局向更優(yōu)的方向發(fā)展。應(yīng)該說在座的各位特約環(huán)保監(jiān)察員參與環(huán)保局的各項監(jiān)督檢查活動，對局各部門及個人具有相當(dāng)?shù)耐䲠z力，你們的社會代表性和宣傳監(jiān)督作用能促使環(huán)保局規(guī)范管理，依法行政，認真履行職責(zé)，有助于提高工作力度，對環(huán)保工作的開展起了積極的作用。
　　四是有助于特約環(huán)保監(jiān)察員自身素質(zhì)的提高。特約環(huán)保監(jiān)察員通過參加監(jiān)察活動，不但能夠了解環(huán)保局內(nèi)部的工作規(guī)則、業(yè)務(wù)程序，也了解了其工作方式和方法；通過參與各種檢查活動，發(fā)現(xiàn)存在的問題、提出建議；通過調(diào)查巡視，開闊眼界，能夠了解、學(xué)習(xí)到自身專業(yè)之外的許多東西。在特約工作中，特約環(huán)保監(jiān)察員認真履行職責(zé)，不僅能協(xié)助黨和政府去做大量工作，也使自己的參政議政能力、工作水平得到鍛練和提高。
　　如何正確地看待這項工作，使這項工作真正落到實處并發(fā)揮好應(yīng)有的作用，我想雙方都應(yīng)擺正自己的位置，努力為對方工作的有效開展創(chuàng)造條件。
　　作為環(huán)保局對此項工作應(yīng)體現(xiàn)“四抓四堅持”的原則。
　　一要堅持標準，抓選聘。建立一支高素質(zhì)、合格的特約監(jiān)察員隊伍，是搞好特約工作的關(guān)鍵。這一步縣委統(tǒng)戰(zhàn)部與縣環(huán)保局已在注重代表性和政治質(zhì)量的基礎(chǔ)上確定了在座各位作為特約環(huán)保監(jiān)察員。但選聘工作具有延續(xù)性，所以在選聘制度上要有一定標準，要把好關(guān)，應(yīng)遵循統(tǒng)戰(zhàn)部推薦、聘用單位考察、公開聘請的程序。
　　二要堅持制度，抓落實�！皼]有規(guī)矩，不成方圓”。只有制度化、規(guī)范化，特約工作才能沿著正確的軌道發(fā)展。我個人認為，首先可以落實一下管理制度，只有領(lǐng)導(dǎo)有專管、落實有專人、工作有計劃、活動有方案，才能使工作落到實處。其次可以制定座談會制度，做到會前印發(fā)內(nèi)容提綱，確定專門主題，充分醞釀準備；會中廣開言路、廣集眾議，廣收眾益。再次可以制 ……（未完，全文共3426字，當(dāng)前僅顯示1731字，請閱讀下面提示信息。收藏《在特約環(huán)保監(jiān)察員工作會議上的講話》）