在全區(qū)城市長效管理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、迎接挑戰(zhàn)，開拓城市管理的新思維
一是回潮必然論
二是長效難說論
一是將執(zhí)行長效管理機(jī)制放在更為突出的地位
二是將落實(shí)問責(zé)機(jī)制放在更為突出的地位
三是將長效管理的投入放在更為突出的地位
四是將文明行為引導(dǎo)放在更為突出的地位
二、抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)城市容貌的新提升
一是城市建設(shè)速度持續(xù)加快
二是生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)推進(jìn)
三是“雙拆”工作持續(xù)推進(jìn)
四是城市整潔程度持續(xù)好轉(zhuǎn)
五是市容整治強(qiáng)度持續(xù)加大
六是突破難點(diǎn)力度持續(xù)深化
三、鞏固成果，開創(chuàng)長效管理的新途徑
一是以城市規(guī)劃為引領(lǐng)，推動葛塘新城建設(shè)
二是以城市建設(shè)為先導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套
三是以落實(shí)機(jī)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化城市長效管理
四是以市容整治為核心，提升城市容貌標(biāo)桿
五是以督查問責(zé)為手段，提高城市管理水平
……

　　在全區(qū)城市長效管理工作會議上的講話
　　*區(qū)長
　　2008年11月1日
　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　今天，我們在這里召開城市長效管理工作會議，目的是共商長效之舉，共謀長效之策，固化創(chuàng)建成果，進(jìn)一步鞏固和提升城市管理水平。下面我就城市長效管理工作談三點(diǎn)意見。
　　一、迎接挑戰(zhàn)，開拓城市管理的新思維
　　創(chuàng)建文明城市工作實(shí)現(xiàn)了城市面貌的直線提升，城市管理的跨越發(fā)展，同時(shí)，如何在更高的平臺上繼續(xù)推動城管工作，使我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來自于兩個(gè)方面：
　　一是回潮必然論。從現(xiàn)實(shí)看，創(chuàng)建文明城市的階段性成果是不計(jì)成本、不計(jì)代價(jià)、突擊整治出來的，城市管理中的攤點(diǎn)、渣土、戶外廣告、違法建設(shè)等難點(diǎn)頑癥并沒有得到真正解決，回潮的威脅時(shí)刻存在；從歷史上講，我們也曾開展過許多專項(xiàng)整治工作，城市面貌得到不同層次的提高，但整治一結(jié)束，很快出現(xiàn)回潮，許多城市管理問題依然存在。
　　二是長效
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抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)城市容貌的新提升
　　留住創(chuàng)建成果為城市管理工作提供了難得的機(jī)遇，通過創(chuàng)建迎查后一個(gè)多月的長效管理實(shí)踐，我們在改善城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生狀況、提高城市管理水平、提高群眾滿意度上取得了顯著成效。
　　一是城市建設(shè)速度持續(xù)加快。加快實(shí)施園東路地下通道、新城大道、葛中路南延等葛塘新城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；加快實(shí)施經(jīng)九路、經(jīng)七路、緯五路五期、緯二路三期二標(biāo)段、葛塘公交站和長途客運(yùn)站搬遷改造工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快實(shí)施大廠污水處理廠建設(shè)規(guī)劃選址調(diào)整工作，已完成方案設(shè)計(jì)，年內(nèi)完成招投標(biāo)并開工建設(shè)。
　　二是生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。著力推進(jìn)江北大道景觀建設(shè)。按照“一線六點(diǎn)”的建設(shè)目標(biāo)，完成“交通之門”綠化廣場建設(shè)和草芳段、阿爾卡迪亞段景觀帶建設(shè)，確定了10萬平方米的葛塘廣場景觀方案；著力推動生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，組織實(shí)施馬汊河沿岸環(huán)境綜合整治；著力推進(jìn)太子山公園擴(kuò)容改造一期工程，全面完成拆遷工作，項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。
　　三是“雙拆”工作持續(xù)推進(jìn)。啟動了南化周邊姜橋地區(qū)、化工園橫海片區(qū)、中山科技園長城片區(qū)、葛塘新城江北大道沿線、南熱擴(kuò)建項(xiàng)目以及南鋼周邊廠外組拆遷工作。完成拆遷５５萬平方米。
　　四是城市整潔程度持續(xù)好轉(zhuǎn)。主次干道、街巷、社區(qū)保潔員全員在崗，按照全地域覆蓋不留死角，全時(shí)段覆蓋不留空檔的要求，滿負(fù)荷實(shí)施二班半制，做到三清掃全天保，尤其是全面實(shí)施夜間保潔，區(qū)、街保潔員一直工作到夜間12點(diǎn)，確保路面干凈整潔。
　　五是市容整治強(qiáng)度持續(xù)加大。在進(jìn)一步加強(qiáng)白天巡查的基礎(chǔ)上，突出夜查工作，區(qū)街兩級組織夜查隊(duì)伍，山潘、葛塘、長蘆等街道高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)夜查工作，強(qiáng)化人員、任務(wù)、措施三到位，堅(jiān)持每晚由一名街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全地域巡查，做到了夜間管理長效、常態(tài)。自9月29日至今，全區(qū)共糾正夜市大排檔486起，實(shí)施行政處罰36起，糾正沿街店家亂扔垃圾394起，現(xiàn)場處罰38起，查處車輛裝載不規(guī)范沿途拋撒滴漏89起，車輪帶泥污染路面12起。
　　六是突破難點(diǎn)力度持續(xù)深化。全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境整治工作，各街道均有較大動作，加大了投入，改造了硬件設(shè)施。卸甲甸街道對劉家湖市場和曉山市場實(shí)行早六點(diǎn)至晚七點(diǎn)死看硬守，有效控制了車輛亂停、市場溢攤的反彈。葛塘街道、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)對欣樂農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行24小時(shí)管理，占道賣菜、人流堵塞交通的現(xiàn)象徹底消失。長蘆街道投入150萬元對長蘆農(nóng)貿(mào)市場改造出新，新建了各類大棚4000平方米，配備保潔人員，使秩序衛(wèi)生煥然一新。
　　盡管我們采取了一系列的城市長效管理措施，但長效管理工作還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：
　　一是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理力度還不夠，市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書雖已簽定但履約率低；二是環(huán)衛(wèi)保潔水平仍需進(jìn)一步提高，部分道路、街巷清掃保潔垃不到位、垃圾清運(yùn)不及時(shí)；三是夜查還存在著不少問題，脫崗、窩崗、提前退崗、街道領(lǐng)導(dǎo)干部不帶班上路時(shí)有發(fā)生。
　　三、鞏固成果，開創(chuàng)長效管理的新途徑
　　當(dāng)前正處于創(chuàng)建迎查后長效管理的鞏固階段，我們將完善長效機(jī)制，落實(shí)長效責(zé)任，創(chuàng)新管理手段，不斷提升城市形象。
　　一是以城市規(guī)劃為引領(lǐng)，推動葛塘新城建設(shè)。加快完成三個(gè)規(guī)劃，即葛塘新城二期西部片區(qū)規(guī)劃，馬汊河、團(tuán)結(jié)河、桿子河、葛塘河四條景觀帶規(guī)劃和新橋濕地公園規(guī)劃；加快三條條路建設(shè)，即新城大道、園東路地下通道、葛中路南延，初步形成葛塘新城基礎(chǔ)路網(wǎng)；加快推進(jìn) ……（未完，全文共3599字，當(dāng)前僅顯示1818字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)城市長效管理工作會議上的講話》）