國(guó)道312沿線鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套和村容村貌整治調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、目前現(xiàn)狀
一是道路建設(shè)有了新突破
二是數(shù)字電視逐步推廣
三是寬帶網(wǎng)絡(luò)開始起步
四是電話通訊迅速普及
五是“三清五改”進(jìn)展良好
二、存在的問題及制約因素
（一）資金投入不足，投資渠道單一
（二）村莊結(jié)構(gòu)受傳統(tǒng)模式限制，改造建設(shè)難度大
（三）道路交通建設(shè)緩慢
（四）生活污水處理滯后
一是居住川區(qū)的農(nóng)戶人口比較集中，多年形成傳統(tǒng)的排污方式改造難度大
二是部分基層干部和農(nóng)戶對(duì)生活污水的處理還沒有足夠的重視
（五）生活垃圾處理不規(guī)范
（六）農(nóng)村信息化工程建設(shè)相對(duì)緩慢
（七）“三清五改”工作進(jìn)展緩慢
三、實(shí)施計(jì)劃和建議
三是通過土地征用、土地兌換、土地入股等辦法，加快土地流轉(zhuǎn)
四是采取項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)辦法解決一部分資金
五是通過部門幫扶解決一部分資金
……

　　國(guó)道312沿線鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套和村容村貌整治調(diào)研報(bào)告
　　
　　根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排，我組對(duì)國(guó)道312沿線鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套和村容村貌整治情況進(jìn)行了專題調(diào)研。這次調(diào)研抽調(diào)工作人員，組成7個(gè)調(diào)研小組,深入國(guó)道312沿線7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的96個(gè)村、498個(gè)社，對(duì)實(shí)現(xiàn)村村通油路、戶戶通數(shù)字電視、戶戶通寬帶、戶戶通電話和“三清五改”的現(xiàn)狀、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)存在的問題及制約因素進(jìn)行了調(diào)研。基本搞清了現(xiàn)狀，找出了存在問題，提出了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套和村容村貌整治的意見和建議。
　　一、目前現(xiàn)狀
　　國(guó)道312沿線7鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)共有101個(gè)村、515個(gè)社，32879戶、161084人；總面積703平方公里，其中耕地面積33.07萬畝；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.32億元，占全區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38.2%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值12.62億元，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的85.7%；糧食總產(chǎn)量67618噸，占全區(qū)糧食總產(chǎn)量的37.9%；平均農(nóng)民人均純收入2966元，高于全區(qū)農(nóng)民人均純收入256元。
　　近年
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略719字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，村莊環(huán)境和村容村貌得到有效改善。共設(shè)立垃圾點(diǎn)106個(gè)，實(shí)行垃圾集中處理7640戶，占總戶數(shù)的23.2%，未集中處理25239戶，占總戶數(shù)的76.8 %，已清理垃圾5486噸，清理路障4749處，清理亂搭亂建1391戶；改水23526戶，占總戶數(shù)的71.6%（其中區(qū)統(tǒng)一供水15873戶，鄉(xiāng)統(tǒng)一供水425戶，村統(tǒng)一供水7228戶），農(nóng)戶自行解決9354戶，占總戶數(shù)的28.4%；改路23240米；改廚3159戶，占總戶數(shù)的0.96%，全部使用沼氣和液化氣；改廁3542戶，占總戶數(shù)的10.7%，其中糞便入沼氣池3515戶，村建公廁27個(gè)，采用傳統(tǒng)糞坑29027戶；改圈542戶。
　　二、存在的問題及制約因素
　�。ㄒ唬┵Y金投入不足，投資渠道單一�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的相對(duì)匱乏是制約農(nóng)村快速發(fā)展的重要原因。據(jù)測(cè)算，修筑柏油路的平均造價(jià)每平方公里最低需80萬元，而村社自籌能力不到10%，其余需要上級(jí)相關(guān)部門配套。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)耗資巨大，各建設(shè)工程經(jīng)費(fèi)籌集主要是爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持和本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，農(nóng)戶只承擔(dān)極少部分甚至不承擔(dān)群眾集資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)巨大的投資壓力。目前，只有極少數(shù)村有少部分集體經(jīng)濟(jì)積累，大部分村無集體經(jīng)濟(jì)積累或集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體無力承擔(dān)建設(shè)資金，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐緩慢或無法實(shí)施。
　�。ǘ┐迩f結(jié)構(gòu)受傳統(tǒng)模式限制，改造建設(shè)難度大。雖然在原有布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面開展了村莊整治總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的編制工作，川區(qū)所有村都完成了村莊建設(shè)規(guī)劃，但個(gè)別山、塬區(qū)村莊經(jīng)多年無序建設(shè)，布局零亂，住宅混亂，用地零散，基礎(chǔ)設(shè)施配套落后，村莊道路紊亂，功能不分，路況差、路面窄，通村通社道路與排污渠系不配套。
　�。ㄈ┑缆方煌ńㄔO(shè)緩慢。上等級(jí)道路少，目前硬化道路只有99.5公里,僅占所有14.7%,還有578.8公里沙石泥土道路未硬化,占85.3%，尤其是山塬區(qū)村莊的通村道路由于條件限制，硬化難度很大，嚴(yán)重影響村莊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社籌資困難，改造資金嚴(yán)重不足。
　�。ㄋ模┥钗鬯幚頊蟆恼{(diào)查情況看，目前農(nóng)戶的生活污水未作任何處理，全部直接排放。污水排放采用土渠或部分水泥明渠，有的直接潑倒在道路上。該問題形成的主要原因是兩方面：一是居住川區(qū)的農(nóng)戶人口比較集中，多年形成傳統(tǒng)的排污方式改造難度大。山、塬區(qū)農(nóng)戶居住分散，治理成本大；二是部分基層干部和農(nóng)戶對(duì)生活污水的處理還沒有足夠的重視。
　�。ㄎ澹┥罾幚聿灰�(guī)范。調(diào)查顯示，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)村社只有106個(gè)垃圾處理點(diǎn)，大多數(shù)村社沒有垃圾處理的設(shè)施和措施，農(nóng)戶生活垃圾隨意傾倒，有的村社只是將垃圾拉運(yùn)到一定地方進(jìn)行掩埋，嚴(yán)重影響了村莊環(huán)境整潔和群眾的生活質(zhì)量。主要原因在于農(nóng)戶對(duì)生活垃圾處置的觀念還停留在過去，不能做到袋裝化和集中堆放，資金保障也是主要方面。
　�。┺r(nóng)村信息化工程建設(shè)相對(duì)緩慢。只有40%多的農(nóng)戶安裝了固定電話和數(shù)字電視。主要原因是安裝數(shù)字電視成本較高，農(nóng)戶多采用衛(wèi)星地面接收器直接接收中興6b號(hào)衛(wèi)星節(jié)目，成本低，操作方便。數(shù)字電視只有川道有條件安裝，山塬區(qū)用戶分散，線路遠(yuǎn)，單戶造價(jià)高，使信息化的作用不能得到充分發(fā)揮。
　�。ㄆ撸叭逦甯摹惫ぷ鬟M(jìn)展緩慢。以312線為重點(diǎn)，清理垃圾、路障、亂建工作雖然取得了一定成效，但沒有建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成了清理后又產(chǎn)生，產(chǎn)生后又清理的惡性循環(huán)，沒有從根本上解決問題。改水、改路、改廚、改廁、改圈工作進(jìn)展緩慢，建房缺乏規(guī)劃,群眾居住環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境亟待改善。
　　三、實(shí)施計(jì)劃和建議
　　1、關(guān)于社社通油路問題。按照社社通油路的目標(biāo)，總計(jì)還應(yīng)建油路665條、1608公里、723.6萬平方米；其中通村路50條134公里、通社路445條590公里，建橋涵1026 ……（未完，全文共3998字，當(dāng)前僅顯示2019字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國(guó)道312沿線鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套和村容村貌整治調(diào)研報(bào)告》）