2008年旅游工作總結(jié)和2009年工作安排意見

目錄/提綱：……
一、全州旅游業(yè)各項(xiàng)主要指標(biāo)完成情況
二、2008年全州旅游主要工作
（一）強(qiáng)化政府主導(dǎo)，加快推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”
（二）繼續(xù)實(shí)施大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展戰(zhàn)略
（三）創(chuàng)新旅游促銷機(jī)制，客源市場拓展取得新進(jìn)展
（四）發(fā)揮政府職能部門聯(lián)動作用，抓好旅游市場整頓和規(guī)范
（五）強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范和發(fā)揮旅_業(yè)協(xié)會作用
（六）切實(shí)做好黃金周假日旅游接待工作
三、2009年全州旅游工作的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，積極應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的負(fù)面影響
（二）繼續(xù)實(shí)施旅游大項(xiàng)目帶動大發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造“三個好地方”
（三）突出特色，做好旅游精品線路建設(shè)
（四）整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，積極拓展國內(nèi)外旅游市場
（五）深入開展整治規(guī)范旅游市場秩序工作
（六）強(qiáng)化服務(wù)，樹立形象，努力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量
……

　　2008年是貫徹落實(shí)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和全州第三次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，實(shí)施“旅游強(qiáng)州”戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌”目標(biāo)的重要一年，也是努力實(shí)現(xiàn)三年再創(chuàng)輝煌目標(biāo)的關(guān)鍵一年。一年來，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府和省旅游局的關(guān)心幫助下，在各相關(guān)部門的支持配合下，全州旅_業(yè)緊緊圍繞州政府提出的旅游再創(chuàng)輝煌行動計劃和省政府**旅游現(xiàn)場辦公會確定的工作思路，狠抓落實(shí)，克服“春節(jié)低溫雨雪災(zāi)害”、“5·12汶川大地震”和全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)等帶來的不利影響，全面推進(jìn)**旅游“二次創(chuàng)業(yè)”。旅游業(yè)各項(xiàng)主要指標(biāo)保持了穩(wěn)步增長，相關(guān)工作取得新的進(jìn)展和成效，基本實(shí)現(xiàn)了三年再創(chuàng)輝煌的預(yù)期目標(biāo)。
　　一、全州旅游業(yè)各項(xiàng)主要指標(biāo)完成情況
　　2008年(預(yù)計)，全州共接待國內(nèi)外旅游者624.28萬人次，同比增長24.2%，完成年計劃數(shù)的105.91%，其中：接待海外旅游者11.31萬人次，同比增長65.8%，完成年計劃數(shù)的131.23%；口岸入境一日游22.85萬人次，同比增長31.7%；接待國內(nèi)旅游者580.12萬人次，同比增長23.2%，完成年計劃數(shù)的105.21%。全州旅游業(yè)總收入40.97億元，同比增長107.84%,完成年計劃數(shù)的107.84%。其中：旅游外匯總收入4601.49萬美元，同比增長75.4%；國內(nèi)旅游收入37.62億元，同比增長34.3%。已順利實(shí)現(xiàn)第一次產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會確定的三年行動計劃發(fā)展目標(biāo)（即接待國內(nèi)旅游者310萬人次以上，海外旅游者6萬人次以上，外匯收入1
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創(chuàng)業(yè)”。州委、州政府高度重視發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，為適應(yīng)省內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢，把旅游業(yè)作為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，切實(shí)發(fā)揮了政府主導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。在認(rèn)真總結(jié)全州一次、二次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會以來，實(shí)施“旅游強(qiáng)州”戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”所取得的成績經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年4月30日，州委、州政府召開了全州第三次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，明確提出了旅游“二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌”的發(fā)展目標(biāo)，對進(jìn)一步推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)輝煌目標(biāo)作了再動員和再部署，并出臺了一系列政策和措施，進(jìn)一步理清了思路，明確了方向，為全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
　　在省內(nèi)、國內(nèi)旅游市場競爭日益激烈，旅游經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)之際，州委、州政府審時度勢，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全州經(jīng)濟(jì)興衰的重要工作來抓。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，親自謀劃旅游宣傳促銷，親自推動旅游產(chǎn)品開發(fā)，及時協(xié)調(diào)解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。州旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合各自工作實(shí)際，積極支持和配合旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；縣（市）黨委、政府相應(yīng)制定出臺了具體的落實(shí)措施，加強(qiáng)了對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。全州上下形成了齊心協(xié)力發(fā)展旅游的良好氛圍，旅游業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化。在全社會的共同努力下，克服自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的不利影響，旅游業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)，基本實(shí)現(xiàn)了 “十一五”和三年再創(chuàng)輝煌行動計劃預(yù)期目標(biāo)。
　�。ǘ├^續(xù)實(shí)施大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展戰(zhàn)略。按照云南省旅游工作會議精神和三次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會及省政府**旅游現(xiàn)場會確定的旅游發(fā)展總體思路，以老產(chǎn)品的提升改造和新產(chǎn)品的建設(shè)為突破口，實(shí)施了大項(xiàng)目帶動大開發(fā)、大開發(fā)促進(jìn)大發(fā)展戰(zhàn)略，積極用大思路、大品牌、大手筆的大旅游觀念統(tǒng)領(lǐng)全州旅游的開發(fā)和建設(shè)的全局。
　　----明確項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，建立責(zé)任、監(jiān)督、報告機(jī)制。按照州政府與三縣市政府、旅游度假區(qū)管委會、景洪市滄江新區(qū)建設(shè)指揮部簽訂的目標(biāo)責(zé)任書和州政府辦《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)全州旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見的通知》（西政辦發(fā)[2008]56號）的要求，明確把避寒山莊、植物園、勐侖旅游小鎮(zhèn)、大渡崗旅游度假基地、景大路等五六個高星級酒店，五六個高等級旅游景區(qū)、五六個旅游小鎮(zhèn)和度假基地等45個項(xiàng)目確定為重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目，建立了旅游重點(diǎn)項(xiàng)目分級負(fù)責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任制和項(xiàng)目動態(tài)調(diào)整跟蹤檢查通報制。州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)及旅游重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位能夠?qū)崟r掌握了解重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時研究解決旅游重點(diǎn)項(xiàng)目在建設(shè)中出現(xiàn)的問題和困難，確保大項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。
　　----對17家旅游景區(qū)的提升改造實(shí)行計劃報告制，對景區(qū)規(guī)劃編制、提升改造內(nèi)容及項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。植物園、曼聽公園、野象谷、傣族園、森林公園、花卉園、勐泐文化園、勐泐大佛si等景區(qū)先后實(shí)施了提升改造工程。
　　----努力推進(jìn)旅游小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。勐罕、嘎灑、大渡崗、勐侖、易武、打洛等旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。按照州政府辦《關(guān)于印發(fā)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)施意見的通知》的要求，初步確定了全州30個特色旅游村、6個特色旅游鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、3個特色旅游縣（市），并向省政府爭取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并開始前期工作；同時結(jié)合我州實(shí)際，起草了《**鄉(xiāng)村旅游服務(wù)管理辦法（試行）》和《**鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》兩個征求意見稿，努力推動鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理邁進(jìn)。
　　----按照《州政府關(guān)于做好**熱帶雨林國家公園項(xiàng)目各項(xiàng)籌備工作》的要求，州政府成立了“國家公園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展了前期規(guī)劃工作， 組織編制了《**熱帶雨林國家公園總體規(guī)劃》，并于9月10日通過由云南省人民政府研究室和**州人民政府聯(lián)合主持召開的《**熱帶雨林國家公園總體規(guī)劃》省級專家評審會的評審。為下一步**熱帶雨林國家公園的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
　�。ㄈ﹦�(chuàng)新旅游促銷機(jī)制，客源市場拓展取得新進(jìn)展。全州旅_業(yè)緊緊圍繞“熱帶雨林、和諧家園、避寒勝地、神秘風(fēng)情”的旅游宣傳主題，不斷創(chuàng)新宣傳方式，實(shí)行“州市（縣）結(jié)合”、“政企結(jié)合”、“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的聯(lián)合促銷方式，全力打造“美麗神奇的**”旅游品牌，市場拓展取得新起色。
　　1．注重**旅游整體形象的宣傳促銷。充分利用省、州在國內(nèi)外搭建的宣傳平臺，發(fā)揮了州市（縣）政府及旅游企業(yè)的宣傳資源優(yōu)勢，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一宣傳，實(shí)施“走出去、請進(jìn)來”戰(zhàn)略，切實(shí)加大了“美麗神奇的**”旅游品牌的宣傳力度。
　　一是實(shí)施“走出去”宣傳戰(zhàn)略。充分發(fā)揮州及市、縣政府文化旅游的宣傳優(yōu)勢，進(jìn)一步調(diào)動旅游協(xié)會及各旅游企業(yè)宣傳資源，積極組織參加國內(nèi)國外舉辦的大型文化旅游促銷活動。先后組織參加了2008年上海國際旅游交易會、鄭州國內(nèi)旅游交易會和2008中國昆明國際文化旅游節(jié)暨昆明狂歡節(jié)。針對北方客源地市場，在春節(jié)前，組織昆明康輝版納分社、金孔雀旅游集團(tuán)、勐泐大佛si、陽光茶文化科技園等旅游企業(yè)組成東北旅游市場促銷團(tuán)，赴北京、沈陽、哈爾濱、長春等地開展市場營銷；受沈陽市人民政府邀請，州政府組織，勐臘縣具體承辦，組織文化旅游宣傳隊伍參加了“2008中國沈陽國際旅游節(jié)”，向沈陽市民宣傳展示了我州的旅游形象；同時，我州還與深圳市城管局、深圳市仙湖植物園和中科院**熱帶植物園共同舉辦了“神奇雨林多彩民族”深圳宣傳月活動；另外，繼續(xù)加強(qiáng)與上�？萍拣^宣傳合作，利用上海科技館平臺宣傳展示我 ……（未完，全文共12214字，當(dāng)前僅顯示2905字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年旅游工作總結(jié)和2009年工作安排意見》）