林改匯報材料

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
二是工作細化，措施到位，責任到人
三是經(jīng)費物資有保障
（四）堅持標準，規(guī)范程序，確保質(zhì)量
（六）檔案資料，專人負責，規(guī)范管理
三、工作成效
（一）有利于林業(yè)發(fā)展的_機制不斷形成
（二）廣大林農(nóng)管林、護林、發(fā)展林業(yè)的積極性得到提高
（三）群眾政策、法律意識明顯增強
（四）農(nóng)村熱點問題得到有效解決
四、存在的困難和問題
（一）組織領(lǐng)導不到位
（二）政策宣傳不到位
（三）糾紛排查和調(diào)處不到位
五、今后的工作意見
一是加強組織領(lǐng)導
二是加大糾紛調(diào)處力度
三是采取“倒退式”工作方法
四是嚴把質(zhì)量關(guān)
……

　　林改匯報材料
　　
　　根據(jù)州委辦公室、州政府辦公室的相關(guān)通知要求，現(xiàn)將我縣集體林權(quán)制度改革工作情況匯報如下：
　　一、基本情況
　　全縣750個涉及林改的村民小組中，已有750個村民小組開展了外業(yè)勘查和確權(quán)登記工作，占涉林村民小組數(shù)的100%。確權(quán)戶數(shù)19404戶，確權(quán)宗地48260宗，已輸機宗地數(shù)42753宗。全縣林地應(yīng)確權(quán)面積126.15萬畝，已確權(quán)面積122.01萬畝，確權(quán)率為96.7%；確權(quán)到戶率為96.4%；勘界準確率正在自查中；排查各類糾紛774起，已調(diào)處749起，總調(diào)處率為96.8%；應(yīng)制證面積122.01畝，已制證面積90.16萬畝，制證率達73.9%，如果以宗地計算，應(yīng)制證宗地48260宗，已制證10466宗，制證率為21.7%。
　　二、主要做法
　　我縣的深化集體林權(quán)制度改革工作，于2007年4月26日召開全縣深化集體林權(quán)制度改革工作會后全面啟動。一年多來，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導和州林改領(lǐng)導小組的關(guān)心指導下，通過各級干部及全體林改工作人員的辛勤工作，我縣林權(quán)制度主體改革已初見成效。
　　(一)加強領(lǐng)導，落實責任，高位推進
　　縣委、縣政府高度重視林改工作，具體表現(xiàn)在：一是成立以書記為
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城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛宣傳橫幅46幅，印發(fā)、張貼《致全縣林農(nóng)的公開信》35000份，編發(fā)蒙自林改簡報41期，發(fā)放林改政策問答宣傳材料2000余冊。并在云南日報、云南經(jīng)濟日報、紅河日報、紅河電視臺等省、州新聞媒體刊載林改文章20余 篇，制作林改專題片《山欲綠 民致富》、《山青水綠 興林富民》 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開宣傳動員會1363次，廣播宣傳1020次，出黑板報、簡報264期，發(fā)放資料28820份，張貼標語4189條，較好地營造了林改的宣傳氛圍。
　　(三)強化培訓，以點帶面，強勢推進
　　為使全縣林改工作穩(wěn)步推進，縣上組織了為期4天有167人參加的技術(shù)培訓。林業(yè)局抽調(diào)了技術(shù)人員50人分成10個組，分別下到10個有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取先行試點，以點帶面的方式再一次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員進行了強化培訓，使全縣林改工作人員達到了731人。2007年9月初，選擇了文瀾鎮(zhèn)余家寨村委會頭塘村民小組為蒙自縣深化集體林權(quán)制度改革首批頒發(fā)林權(quán)證試點村，10月10日，為29戶林農(nóng)舉行了頒證儀式。針對外業(yè)“回頭看”和內(nèi)業(yè)制圖、數(shù)據(jù)錄入以及資料收集、檔案管理中存在的問題，又及時舉辦了技術(shù)人員、檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓，并聘請了州農(nóng)校5名學生加強制證工作。
　�。ㄋ模﹫猿謽藴�，規(guī)范程序，確保質(zhì)量
　　我縣始終把質(zhì)量作為整個林改工作的出發(fā)點和落腳點，嚴格按照林改工作的標準和要求，堅持進度服從質(zhì)量的原則，規(guī)范工作程序，確保林改工作有序推進。切實維護林農(nóng)的根本利益，真正使集體林權(quán)制度改革成為惠及千家萬戶的德政工程、民心工程，實現(xiàn)“森林資源持續(xù)增長、生態(tài)功能持續(xù)增強、林農(nóng)收入持續(xù)增加、基層組織不斷增強”。
　　(五)調(diào)處糾紛，化解矛盾，維護穩(wěn)定
　　隨著外業(yè)勘查工作的推進，各種林權(quán)糾紛已逐漸顯現(xiàn)出來。針對我縣與國營芷村林場林權(quán)糾紛比較突出的實際，去年7月10日，縣人民政府召開了州林業(yè)局、州芷村林場相關(guān)領(lǐng)導和縣司法局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局負責人參加的蒙自縣與芷村林場林權(quán)糾紛問題協(xié)調(diào)會，本著“尊重歷史、照顧現(xiàn)實”和既有利于保護國有林場今后的發(fā)展，又使群眾滿意的原則，調(diào)處各類林權(quán)糾紛。但由于歷史原因，糾紛情況較為復雜。加之涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)對糾紛的排查不認真，糾紛調(diào)處未形成合力，致使調(diào)處工作處于舉步維艱的狀況，一直滯后。今年3月，縣林改領(lǐng)導小組對縣糾紛調(diào)處組作了調(diào)整，把調(diào)處工作交由縣林業(yè)局負責�？h林業(yè)局主要領(lǐng)導和一名副局長親自上手，分兩個組進行糾紛調(diào)處，迅速扭轉(zhuǎn)了糾紛調(diào)處的被動局面。七月初，縣林改領(lǐng)導小組對縣糾紛調(diào)處組再次作了調(diào)整，把調(diào)處工作交由縣司法局、縣林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責，并提出了縣內(nèi)林權(quán)糾紛調(diào)處率實現(xiàn)100%的目標�？h糾紛調(diào)處組迅速深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)處工作。至8月22日止，全縣共排查各類糾紛774起，已調(diào)處749起，總調(diào)處率達96.8%。
　�。n案資料，專人負責，規(guī)范管理
　　林改工作一啟動，縣政府就從檔案局抽調(diào)一名檔案專業(yè)人員到林改辦指導全縣林改的檔案資料收集、立卷歸檔工作。2007年11月和今年2月，縣林改辦兩次行文，對全縣涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改檔案及痕跡資料的管理提出明確要求并進行督促檢查�？h林改辦組織人員，按照州林改辦關(guān)于《紅河州集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證階段性檢查驗收辦法》的通知要求和相關(guān)規(guī)定，深入全縣10個涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林改工作的痕跡資料進行了檢查，并將檢查情況以會議形式進行通報。從檢查的情況看，多數(shù)鄉(xiāng)、村、組的痕跡資料基本完備、規(guī)范。2007年12月15日，州林改檔案管理培訓石屏會議后，我縣認真貫徹會議精神，結(jié)合檔案管理方面存在的問題，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有針對性地進行指導，將新安所鎮(zhèn)定為林改檔案管理示范點，樹立榜樣，通過現(xiàn)場會形式，規(guī)范全縣林改檔案管理。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立卷歸檔的資料基本上已經(jīng)作了收集，并進行了整理，待外業(yè)復核完成后，就可以裝檔。
　　三、工作成效
　�。ㄒ唬┯欣诹謽I(yè)發(fā)展的_機制不斷形成
　　通過實施林權(quán)制度改革，解決了長期制約林業(yè)發(fā)展的林權(quán)主體不明、歸屬不清、權(quán)責不明、林業(yè)與林農(nóng)利益關(guān)系疏松等問題，建立了有利于林業(yè)發(fā)展的_機制。
　�。ǘ⿵V大林農(nóng)管林、護林、發(fā)展林業(yè)的積極性得到提高
　　通過林改，2008年全縣發(fā)生森林火災一起，比2007年減少2起，群眾愛林、護林、管林的自覺性明顯增強；林改期間，全縣林農(nóng)育杉樹苗500多萬株，已種樹4000多畝，制定了全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，去年已種植核桃2.3 ……（未完，全文共4673字，當前僅顯示2360字，請閱讀下面提示信息。收藏《林改匯報材料》）