2008年省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作總結(jié)和2009年工作思路

　　一、基本情況
　　(一)事故情況。全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持總體穩(wěn)定，大部分行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降，特別是較大以上事故明顯下降，各類(lèi)交通事故得到有效遏制。2008年，全省共發(fā)生各類(lèi)傷亡事故2671起，死亡(失蹤)587人，受傷2150人，直接經(jīng)濟(jì)損失3459.42萬(wàn)元，與去年同期相比，事故起數(shù)減少222起，下降7.67%;死亡人數(shù)減少37人，下降5.93%;受傷人數(shù)增加24人，上升1.13%;直接經(jīng)濟(jì)損失減少8474.69萬(wàn)元，下降71.01%。
　　2008年，我省未發(fā)生一次死亡10人以上的重大事故;共發(fā)生較大事故12起，死亡40人，受傷8人，直接經(jīng)濟(jì)損失297.35萬(wàn)元，與去年同期相比，事故起數(shù)減少7起，死亡減少23人，受傷減少34人，直接經(jīng)濟(jì)損失增加242萬(wàn)元。
　　2008年，我省控制指標(biāo)范圍內(nèi)的各類(lèi)事故實(shí)際死亡人數(shù)517人，未超出國(guó)家下達(dá)的全年控制指標(biāo)數(shù)，其中道路交通、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械和工礦商貿(mào)事故得到有效控制�？刂浦笜�(biāo)范圍內(nèi)的較大事故12起，未超出國(guó)家下達(dá)的全年控制指標(biāo)數(shù)。
　　二、主要工作及成效
　　(一)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核，進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。一是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)各級(jí)政府的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核工作，完成2007年度對(duì)
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落實(shí)治理時(shí)間要求17項(xiàng)，落實(shí)安全措施應(yīng)急預(yù)案28項(xiàng))，累計(jì)落實(shí)治理資金9272.31萬(wàn)元。全省累計(jì)已掌握的非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)的單位1609個(gè)，已經(jīng)取締1324個(gè)，正在打擊285個(gè)。
　　按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)**省安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(瓊府辦〔2008〕59號(hào))的要求，我省開(kāi)展了為期3個(gè)月的安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。李國(guó)梁副省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了動(dòng)員部署，并帶隊(duì)督查了部分市縣政府和企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理及百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況。省安委辦組織開(kāi)展了2次省級(jí)督查，采取對(duì)市縣政府實(shí)施綜合督查和對(duì)行業(yè)部門(mén)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合的方式，做到縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合，綜合督查覆蓋率達(dá)到65%;同時(shí)，負(fù)責(zé)14個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查的23個(gè)有關(guān)部門(mén)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，共組織督查組143個(gè)，參加人數(shù)798人次，對(duì)18個(gè)市縣(區(qū))、274個(gè)部門(mén)和單位開(kāi)展督查，抽查企業(yè)數(shù)2697家次。各市縣也相應(yīng)組織開(kāi)展督查，共組織督查組296個(gè)，參加人數(shù)1819人次，對(duì)210個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處開(kāi)展督查，覆蓋率達(dá)到86%。9月中旬國(guó)務(wù)院安委辦督查組到我省進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)我省開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查工作給予了充分肯定。
　　(三)深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管。繼續(xù)深入開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治方面，我局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的通知》、《2008年金屬非金屬礦山尾礦庫(kù)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、礦點(diǎn)進(jìn)行整治。制定《**省開(kāi)展治理尾礦庫(kù)安全隱患的工作方案》，對(duì)全省尾礦庫(kù)進(jìn)行了2次專(zhuān)項(xiàng)檢查，并將存在的問(wèn)題致函相關(guān)市縣政府，督促落實(shí)整改措施。組織召開(kāi)全省金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫工作會(huì)議，對(duì)各市縣安監(jiān)部門(mén)和礦山企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)推廣工作進(jìn)行了部署。積極做好中小型露天采石場(chǎng)中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)推廣工作，目前全省已有70多家采石場(chǎng)實(shí)施了中深孔爆破技術(shù)，推廣工作進(jìn)展順利。
　　危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治方面，制定《**省危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹民爆行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》，指導(dǎo)全省危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材行業(yè)隱患排查工作，共排查隱患2641項(xiàng)，已整改2311項(xiàng)，整改率87.5%;督促指導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)遷址新建廠(chǎng)房2家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)遷址新建批發(fā)倉(cāng)庫(kù)12家，共投入改造資金6300萬(wàn)元，關(guān)閉民爆生產(chǎn)企業(yè)2家，改造民爆炸藥生產(chǎn)線(xiàn)2條。按照國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于開(kāi)展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作的通知》(安委辦〔2008〕24號(hào))的要求，開(kāi)展為期3個(gè)月的化工企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，派出化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查組87次，抽查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)565家，發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄357份、整改指令書(shū)186份、整改情況復(fù)查意見(jiàn)書(shū)66份、行政處罰決定書(shū)6份，責(zé)令停業(yè)整頓企業(yè)4家，對(duì)全省重大危險(xiǎn)源進(jìn)行修正、補(bǔ)充和更新，重新認(rèn)定重大危險(xiǎn)源608個(gè)，涉及391個(gè)單位。
　　(四)加大審查監(jiān)督力度，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查制度，積極推進(jìn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等高危行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化工作。按照省政府的部署，在省政府政務(wù)中心設(shè)立行政審批辦公室，實(shí)行“窗口首席代表制”，建立審管分離、責(zé)權(quán)并重、公開(kāi)透明、廉潔高效的行政審批機(jī)制，集中審批辦理各類(lèi)安全許可證。今年以來(lái)，共頒發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證60家;頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證1份、變更2份、延期1家，取消1家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證180份，辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記18份，頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證1份;完成民爆行業(yè)2家生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和1家經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售行可證年審工作，以及危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查37份。
　　圍繞我省新興工業(yè)發(fā)展及“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”的戰(zhàn)略，加強(qiáng)了對(duì)新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”審查制度，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的源頭管理。目前，已完成**乾金達(dá)集團(tuán)有限公司樂(lè)東石門(mén)山鉬礦等20個(gè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的審核備案;對(duì)**金海漿紙業(yè)有限公司專(zhuān)用碼頭二期工程安全設(shè)施進(jìn)行安全驗(yàn)收;完成對(duì)福山油田白蓮油區(qū)地面工程的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)市縣和部門(mén)及時(shí)處理了新建項(xiàng)目與輸油氣管線(xiàn)的安全問(wèn)題;完成了中海建滔化工60萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目驗(yàn)收，同時(shí)配合環(huán)保部門(mén)完成了環(huán)保驗(yàn)收;配合交通廳完成了中海油八所危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭的安全驗(yàn)收。
　　(五)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急管理和處置能力。積極推進(jìn)我省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，強(qiáng)化安全 ……（未完，全文共7073字，當(dāng)前僅顯示2484字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2008年省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作總結(jié)和2009年工作思路》）