2008年省海關工作總結和2009年工作初步設想

目錄/提綱：……
一、2008年主要工作
（一）全力以赴確保洋浦保稅港區(qū)封關運作
（二）八項措施支持xx國際旅游島建設
（三）八項措施力助xx擴內(nèi)需保增長促發(fā)展
（四）推動xx保稅區(qū)區(qū)位調(diào)整并轉(zhuǎn)型升級為綜合保稅區(qū)
（五）深化落實為大企業(yè)大項目提供“量體裁衣”個性化服務
（六）突出“特”字，廣泛開展政策宣講和理論研討
（七）建立機制支持xx重點地區(qū)擴大開放
（八）簡政放權，推動加工貿(mào)易發(fā)展
二、2009年工作初步設想
……

　　2008年是##發(fā)展進程中極不尋常的一年。在建省辦經(jīng)濟特區(qū)20周年的歷史時刻，_總書記等中央領導視察##，賦予了**當好全國改革開放“排頭兵”的新使命，為**的科學發(fā)展指明了方向。一年來，**海關認真貫徹落實胡總書記的重要講話和省委五屆三次、四次全會精神，認真貫徹省委、省人大、省政府的發(fā)展部署，以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變理念，搶抓機遇，乘勢而上，深入探索實踐海關支持**開放型經(jīng)濟發(fā)展的“特色之路”，積極支持**重點領域改革、重點項目建設、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和進一步擴大開放，爭當**改革開放的“排頭兵”，為保持**經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作出了積極的貢獻。2008年**海關的業(yè)務量有了較快的發(fā)展，共監(jiān)管**口岸進出口貨物1368萬噸，下降7.5%，進出口總值94.8億美元，增長41.8%；監(jiān)管進出境人員117.6萬人次，增長14.7%；海關稅收83.69億元，增長57%；查處走私違規(guī)案件案值750多萬元。
　　一、2008年主要工作
　�。ㄒ唬┤σ愿按_保洋浦保稅港區(qū)封關運作
　　設立洋浦保稅港區(qū)是省委省政府在新的歷史起點上推動**加快發(fā)展的重大舉措。洋浦保稅港區(qū)從申辦到通過驗收，**海關始終把支持洋浦保稅港區(qū)建設作為重中之重，全力以赴，主動作為，真抓實干，舉
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作后的首批29個集裝箱進口貨物順利通關。通過保稅港區(qū)監(jiān)管模式，這批大宗進口貨物的通關時間從1天縮短到1小時，真正實現(xiàn)了“手續(xù)最簡化、進出最快捷、管理最高效、服務最便利”的管理目標。
　�。ǘ┌隧棿胧┲С�**國際旅游島建設
　　為深入貫徹落實海關總署關于支持**進一步擴大開放的意見，支持**發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)，**海關出臺8項措施支持**國際旅游島建設，具體包括：主動加強與旅游重點市縣、旅游主管部門的聯(lián)系溝通，全程跟蹤重大旅游項目和交通基礎設施，引導用好國家減免稅政策；充分發(fā)揮航權開放的中途分程權政策的優(yōu)勢和效應，主動與相關海關簽署國際航班國內(nèi)段監(jiān)管聯(lián)系配合辦法，提高運營效率；研究制定推進**免稅購物體系建設的相關支持意見和具體措施，提前介入市內(nèi)免稅店的規(guī)劃建設，積極推進和創(chuàng)新市內(nèi)免稅店實行“店內(nèi)提貨、口岸驗放”的海關監(jiān)管新模式；通過旅客艙單提前申報、旅行團集中申報等方式，簡化通關手續(xù)，充分發(fā)揮科技設備的作用，降低行李物品人工查驗率，營造高效便捷的通關環(huán)境；對_游艇觀光、運輸、維修、配件物料供應和游艇賽事，采取建立保稅倉、特事特辦等措施加快通關速度；進一步完善郵輪旅檢現(xiàn)場監(jiān)管通關模式，服務促進郵輪經(jīng)濟發(fā)展；全力支持在**舉辦的各類國際會議、賽事和會展活動，對涉及的暫時進口貨物（物品）實行提前備案、提前申報、駐場監(jiān)管，并開設專門窗口和專用通道等。
　�。ㄈ┌隧棿胧┝χ�**擴內(nèi)需保增長促發(fā)展
　　為深入貫徹中央和省委、省政府為應對全球金融危機所做出的重大決策和部署，全面落實海關總署支持擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，支持促進**經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，**海關出臺了支持**擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長八項措施，具體包括：全面落實國家對部分產(chǎn)品出口退稅率和出口關稅的調(diào)整政策；支持**東環(huán)鐵路、港口工程、博鰲機場等基礎設施和甲醇、玻璃等工業(yè)項目減免稅設備審批、設備進口、結轉(zhuǎn)等給予個性化服務；在企業(yè)提供有效擔保的前提下，采取先放后稅等快速通關措施；運用“**虛擬統(tǒng)一通關現(xiàn)場”監(jiān)管模式，對a類、aa類企業(yè)提供提前申報、預約報關、門到門服務等通關便利措施；鼓勵和方便企業(yè)在洋浦保稅港區(qū)以保稅倉儲的方式進口戰(zhàn)略性、資源型物資；支持**國際旅游島建設，跟蹤服務**重大旅游項目建設；進一步簡化加工貿(mào)易內(nèi)銷審批手續(xù)，下放部分審批權限到各現(xiàn)場海關，培育加工貿(mào)易成為**新的經(jīng)濟增長點；繼續(xù)落實支持農(nóng)產(chǎn)品、水海產(chǎn)品出口和促進對越邊貿(mào)發(fā)展的便利通關措施；充分發(fā)揮海關統(tǒng)計監(jiān)測預警作用，加大對重點大宗商品的進出口情況和重點出口市場的監(jiān)測分析，為政府決策和企業(yè)經(jīng)營提供參考依據(jù)；加大對重點商品走私打擊力度，維護**口岸正常進出口貿(mào)易秩序。
　　隨著金融危機對我省實體經(jīng)濟影響的進一步加深，從12月份起，**海關深入我省15家大型企業(yè)開展調(diào)研，了解企業(yè)在國際金融危機形勢下生產(chǎn)經(jīng)營存在的困難，聽取企業(yè)對海關工作的意見和建議。結合調(diào)研了解到的情況，**海關提出要以更加便利、更加寬松、更加靈活、更加符合企業(yè)需求的量體裁衣個性化措施全力支持企業(yè)發(fā)展，同時把“急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，解企業(yè)所困”作為當前海關工作的出發(fā)點和落腳點，建立企業(yè)和項目海關聯(lián)絡員制度，選擇一批信譽好的生產(chǎn)型a類企業(yè)給予“先放后稅”便捷通關措施，認真貫徹“寬嚴相濟”的執(zhí)法原則，切實保障企業(yè)的合法權益，盡可能減少因處理走私違法案件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的沖擊和影響。
　　（四）推動**保稅區(qū)區(qū)位調(diào)整并轉(zhuǎn)型升級為綜合保稅區(qū)
　　從2007年9月起，**海關成立了由關領導牽頭的領導小組，密切配合省、市政府有關部門，全力以赴推進**保稅區(qū)區(qū)位調(diào)整申報工作。一是主動聯(lián)系海關總署加貿(mào)司，跟蹤掌握報批進度，協(xié)助**保稅區(qū)管委會做好向有關部委匯報有關工作；二是注意加強與**省委省政府以及**市委市政府有關部門之間的聯(lián)系配合，及時通報有關信息情況，暢通地方政府與海關總署的溝通渠道；三是多次派員參加省、市政府組織召開的有關會議，參與研究保稅區(qū)新址選址和建設規(guī)劃，結合海關監(jiān)管需要提出有關意見和建議；四是派員參加**保稅區(qū)管委會組織的對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)保稅區(qū)的考察，就**保稅區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)劃分問題提出建議；五是提前研究原區(qū)域內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管模式，確保平穩(wěn)過渡。
　　經(jīng)過前期的不懈努力，2008年12月22日，國務院正式批復**省政府：同意**保稅區(qū)區(qū)位調(diào)整至**老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)并設立**綜合保稅區(qū)。這是我國的第四個綜合保稅區(qū)，為**的擴大開放又增添一個重要的平臺。**綜合保稅區(qū) ……（未完，全文共6903字，當前僅顯示2424字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年省海關工作總結和2009年工作初步設想》）