州人民政府2009年政府工作報告

目錄/提綱：……
一、努力克服各種不利因素影響，2008年全州經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成績
二、緊緊抓住國家擴大內(nèi)需歷史機遇，努力開創(chuàng)全州經(jīng)濟社會發(fā)展新局面
三、切實加強政府自身建設，為實現(xiàn)全州經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供保障
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　　各位代表：
　　我代表州人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請州政協(xié)委員和列席人員提出意見。
　　一、努力克服各種不利因素影響，2008年全州經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成績
　　2008年，是困難和矛盾較多的一年。面對嚴峻考驗，州人民政府在省委、省人民政府和州委的正確領導下，深入開展了“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展”大討論活動，不斷突破制約科學發(fā)展的思想觀念和_機制障礙，進一步完善了發(fā)展思路和措施；團結全州各族干部群眾奪取抗擊自然災害的重大勝利，努力化解煤電油運供需矛盾和價格上漲壓力；成功舉辦了建州50周年慶祝活動暨第三屆文山國際三七節(jié)，展示了文山改革開放新形象，凝聚了人心，振奮了精神；加大了項目爭取和建設力度，在建項目建設步伐加快，新開工建設項目明顯增多，一批對全州發(fā)展帶動作用大的重大項目建設取得突破性進展；更加關注民生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展；積極應對國際金融危機，落實國家擴大內(nèi)需政策動作快、力度大、項目多，為爭取國家更大支持奠定了良好基礎。
　　通過各級干部和各族群眾的艱苦努力，全州經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績。初步核算，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值244.8億元，增長12.6%；完成財政總收入27.2億元，增長22%，其中地方一般預算收入15.4億元，增長22.5%，財政一般預算支出66.7億元，增長27.5%，比上年凈增支14.2億元；農(nóng)民人均純收入2025元，增長18.8%，增幅為近年最高；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入12000元，增長13%；完成固定資產(chǎn)投資165億元，增長19%；完成社會消費品零售總額92億元，增長22%；居民消費價格
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坪、蒙自至硯山高等級公路前期工作步伐加快，完成 “通達工程”建設1180公里，630公里“通暢工程”建設進展順利。二是農(nóng)田水利基礎設施建設扎實推進。德厚大型水庫項目建議書已上報國家發(fā)改委、水利部待批，新開工建設達號水庫、團結水庫等水源工程和21座中小型水庫除險加固工程，建成“五小水利”工程1.2萬件，新增蓄水能力168.5萬立方米，新增灌溉面積5.9萬畝，改善灌溉面積11.8萬畝，改造中低產(chǎn)田2.8萬畝，建成基本煙田11.9萬畝、臥式密集型烤房1820座，治理水土流失面積93平方公里，新增供水受益人口10萬人。三是電力電網(wǎng)建設步伐加快。馬鹿塘電站二期工程建設進展順利，拉氣、天保等一批電站建成發(fā)電，全州電力裝機總容量達到110萬千瓦�！霸齐娝突洝蹦贤ǖ莱幧�500千伏輸變電工程和兩座220千伏、4座110千伏、7座35千伏輸變電工程建成投產(chǎn)，新開工建設普廳220千伏輸變電工程，全州電網(wǎng)結構進一步改善。完成183個自然村農(nóng)網(wǎng)改造工程，新解決96個無電自然村用電問題。郵政、通信事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，通信能力和服務功能進一步增強。
　　(三)進一步加大工業(yè)項目建設力度,工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。全年共完成工業(yè)投資28億元，增長1.1倍，工業(yè)及電力投資占固定資產(chǎn)投資的比重達35.1%，比上年上升14.5個百分點，產(chǎn)業(yè)投資比重進一步提升。建州以來最大的工業(yè)項目——投資45億元、年產(chǎn)80萬噸氧化鋁廠已開工建設，與氧化鋁配套的乙炔化工產(chǎn)業(yè)項目前期工作取得突破性進展；馬關年產(chǎn)10萬噸鋅60噸銦一期工程、麻栗坡年產(chǎn)5000噸仲鎢酸銨、富寧年產(chǎn)5萬噸高鈦渣等項目已建成，特安吶三七綜合加工生產(chǎn)線等一批在建項目建設進展順利，新開工建設兩條水泥熟料生產(chǎn)線。工業(yè)園區(qū)建設步伐加快，三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有5戶企業(yè)入園投資，完成工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元；馬塘工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)已達37戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值10.4億元；馬關、硯山、丘北3個工業(yè)園區(qū)效益初步顯現(xiàn)。礦產(chǎn)資源整合穩(wěn)步推進，全州已完成26個礦區(qū)整合，礦業(yè)權數(shù)量由640個減少到515個，優(yōu)質(zhì)資源逐步向優(yōu)勢企業(yè)集中，麻栗坡鎢礦整合和馬關都龍礦區(qū)整合的成功經(jīng)驗，得到了國家和省級有關部門的充分肯定。全年完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值190億元，增長22.7%，實現(xiàn)工業(yè)增加值66億元，增長16.3%，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到27%，比上年提高1個百分點。
　　(四)進一步加大城鎮(zhèn)規(guī)劃建設力度，城市功能有新的提升。以建州50周年慶典及承辦第十三屆省運會為契機，加大城市規(guī)劃編制、城市基礎設施建設及城市環(huán)境治理力度。完成了第三輪《文山城市總體規(guī)劃》修編工作，正按程序上報審批；啟動了《文山州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《“文硯平”城市群規(guī)劃》編制工作，其它各個層級的規(guī)劃編制、調(diào)整工作積極推進，城鎮(zhèn)規(guī)劃體系逐步完善。盤龍體育場、七花廣場改造提質(zhì)等重點工程建成投入使用，文山城區(qū)道路、橋梁建設步伐加快，縱向橫向交通基本對接，路網(wǎng)狀況有了較大改善。各縣積極把擴大城區(qū)規(guī)模和完善城鎮(zhèn)服務功能結合起來，建成了一批市政公共服務設施和綠化、亮化工程，美化了城市環(huán)境，提升了城市品位，全州城鎮(zhèn)化率達到26%，比上年提高1.5個百分點�！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”和“鄉(xiāng)村流通工程”建設步伐加快，新建農(nóng)家店220個、配送中心3個，農(nóng)村流通服務體系進一步完善。
　　(五)進一步深化改革、擴大開放，發(fā)展活力明顯增強。以解放思想大討論為動力，進一步深化各項改革、擴大對外開放，發(fā)展活力進一步增強。集體林權制度主體改革基本完成，配套改革穩(wěn)步推進，確權率、發(fā)證率分別達到92.8%和67.3%，群眾滿意率達到93.6%。完成了基層農(nóng)技推廣體系改革任務，啟動農(nóng)村公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補改革試點。電力改革取得新突破，全州統(tǒng)一電網(wǎng)基本形成。投融資公司經(jīng)營逐步走上正軌，融資擔保能力進一步增強。農(nóng)村金融改革步伐加快，成立了面向“三農(nóng)”的文山民豐村鎮(zhèn)銀行，農(nóng)行發(fā)放 “金穗惠農(nóng)卡”突破4萬張，授信額度8000多萬元，農(nóng)民群眾貸款難的問題逐步緩解。國企改革、財政管理_、資源性價格、教育、衛(wèi)生等各項改革穩(wěn)步推進。成功舉辦了上海文山宣傳文化周、馬關首屆民間藝術節(jié)、麻栗坡國際商貿(mào)旅游交易會等活動，搭建了對外交流合作平臺。積極組團參加省內(nèi)外各種商貿(mào)展洽和招商引資活動，組織召開了煙葉資源配置工商座談會和重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目推介會，與省內(nèi)外一批大型企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作伙伴關系。全年完成國內(nèi)合作項目205個，實際到位資金62億元，增長30.7%。加強與周邊國家的交流合作，全年實施_投資項目7個，投資額2015萬美元，增長76.4%；完成外貿(mào)進出口總額1.1億美元，增長15.9%。非公經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，總戶數(shù)達5.2萬戶、增長9.8%，從業(yè)人員10.8萬人、增長10%，創(chuàng)稅8.1億元、增長20%。旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，全年接待國內(nèi)外游客370萬人次，實現(xiàn)旅游總收入25.4億元，分別增長5.7%和6%。
　　(六)進一步解決好關系民生的突出問題，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育方面，全州義務教育階段學生全部免除學雜費和免費發(fā)放教科書，有19.8萬名寄宿制中小學生得到生活補助；全面啟動中小學d級危房排除工作，已排除危房11.7萬平方米；完成了農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程建設，“兩基”成果得到鞏固提高。高中教育得到加強，高中階段入學率、高考上線率分別比上年提高5.4和5個百分點，達到38.3%和60.9%。州屬中等職業(yè)學校遷建工程已奠基，三鑫文山職業(yè)學院開工建設；與云南農(nóng)業(yè)大學、云南財經(jīng)大學簽訂了州校合作辦學協(xié)議，聯(lián)合辦學取得新突破；文山師專“升本”工作取得新進展，教育部專家組考評論證獲得好評；學前教育和特殊教育穩(wěn)步發(fā)展，教師隊伍建設得到加強�？萍挤矫�，實用技術推廣應用力度加大，種養(yǎng)業(yè)良種良法覆蓋面進一步擴大，有力促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收；工業(yè)企 ……（未完，全文共17268字，當前僅顯示3106字，請閱讀下面提示信息。收藏《州人民政府2009年政府工作報告》）