工商分局實施精細化監(jiān)管推進工商轉型先進事跡材料

目錄/提綱：……
一、以工商轉型為導向，抓住關鍵環(huán)節(jié)，夯實工商所精細化監(jiān)管的基礎
二、以實現(xiàn)“四變四化”為目標，切實落實和強力推進工商所精細化監(jiān)管
（一）科學劃分不同層級的事權，監(jiān)管職責由責任共擔
（二）科學界定巡查監(jiān)管的對象，監(jiān)管內容由單一職能變?yōu)榫C合職能，實現(xiàn)對象明確化
（三）科學策劃巡查監(jiān)管的流程，監(jiān)管方式由粗放監(jiān)管變?yōu)榧s監(jiān)管，實現(xiàn)手段信息化
（四）科學調整巡查監(jiān)管的方法，監(jiān)管服務由單向式變?yōu)榛邮剑瑢崿F(xiàn)執(zhí)法柔性化
三、努力實現(xiàn)轉型，工商所精細化監(jiān)管初見成效
一是進一步推動了基層干部思想觀念的轉型
二是工商形象得到進一步提升
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　　為適應工商部門新“三定”方案和停收“兩費”的新形勢，**市工商局**區(qū)分局按照總局提出的“四個統(tǒng)一”、“四化建設”的要求以及**市局“____”工作思路，積極推進工商職能轉型，探索基層工商所設置、資源配置、市場監(jiān)管、優(yōu)質服務的精細化監(jiān)管新模式。
　　一、以工商轉型為導向，抓住關鍵環(huán)節(jié)，夯實工商所精細化監(jiān)管的基礎
　　該局從內部管理入手，夯實組織、人事、機制保障，為實施精細化監(jiān)管奠定基礎。
　　科學設置工商所。工商所設置因地制宜，遵循三個原則。突出產業(yè)特色的原則，服務三大工業(yè)園區(qū)和鑄造基地發(fā)展，如啟動**所，保留**所；服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進新農村建設的原則，如**所；以經濟區(qū)域為主，兼顧行政區(qū)劃的原則，大部分工商所按此原則設置。全局由原來的__個工商所調整為__個。
　　合理配置執(zhí)法資源。按照“相對集中行政執(zhí)法辦案權”思路
……（新文秘網http://120pk.cn省略591字，正式會員可完整閱讀）……　
化監(jiān)管巡查的干部約_人，平均每名屬地監(jiān)管干部管理經營主體約___戶企業(yè)和個體。在此基礎上，根據各工商所監(jiān)管干部情況、監(jiān)管對象、監(jiān)管區(qū)域的不同分別設置機構、配置人員、劃定職責、明確工作銜接方式和內容，分別推行了城區(qū)、城鄉(xiāng)結合和農村工商所“三種精細化監(jiān)管模式”。不同模式的工商所分別設置不同形式的組（隊），以履行市場監(jiān)管為首要職責，以落實屬地化監(jiān)管力量和責任為首要任務，明確所長、網格監(jiān)管責任人、巡查人員、內勤人員四個層面的責任歸屬，解決“誰管”的問題。
　�。ǘ┛茖W界定巡查監(jiān)管的對象，監(jiān)管內容由單一職能變?yōu)榫C合職能，實現(xiàn)對象明確化。在科學分析論證監(jiān)管對象的基礎上，以重點行業(yè)為突破口，將監(jiān)管對象細分為高危行業(yè)類、特殊商品類、重點商品類等__個行業(yè)類板塊，同時將主體監(jiān)管、不正當競爭、合同、商標、廣告、市場、中介、消保等工商業(yè)務職能按照重點監(jiān)管和一般監(jiān)管細化到十一個行業(yè)類板塊上，并明確規(guī)定重點監(jiān)管和一般監(jiān)管的具體內容，這樣，基層工商所巡查監(jiān)管人員對監(jiān)管對象是什么類型，該如何監(jiān)管都清楚明了，切實將工商綜合監(jiān)管職能精細劃分到工商所巡查監(jiān)管人員，增強監(jiān)管的可操作性和針對性，解決了“管誰”以及“管什么”的問題。
　�。ㄈ┛茖W策劃巡查監(jiān)管的流程，監(jiān)管方式由粗放監(jiān)管變?yōu)榧s監(jiān)管，實現(xiàn)手段信息化。該局搭建了“**區(qū)工商分局流通領域商品質量電子聯(lián)網監(jiān)管系統(tǒng)”這一網上巡查監(jiān)管執(zhí)法平臺，以網絡對接的方式對進貨查驗、索證索票、商品質量等情況進行適時監(jiān)管，建立起商品公共信息數(shù)據庫，并充分利用_____行政執(zhí)法綜合網絡分類監(jiān)管平臺、電子聯(lián)網監(jiān)管系統(tǒng)，通過計算機將經營企業(yè)監(jiān)管任務落實到片區(qū)，將片區(qū)內的市場主體設置巡查時限，列入巡查回訪，實現(xiàn)監(jiān)管對象與監(jiān)管者之間“對號入座”，將轄區(qū)經營單位直接納入“網格”實施監(jiān)管，經營主體的綜合信息、經營情況、網格監(jiān)管員日常巡查信息等直觀顯現(xiàn)，并通過日常巡查記錄同步更新監(jiān)控數(shù)據，解決了“如何管”的問題。
　　（四）科學調整巡查監(jiān)管的方法，監(jiān)管服務由單向式變?yōu)榛邮�，實現(xiàn)執(zhí)法柔性化。制定了《工商行政指導工作制度》，將提示、建議、警示等不具有國家強制力的管理手段全面引入工商行政管理工作中，選擇和設定了八大類__項工商行政指導項目，并以行政執(zhí)法聯(lián)系卡、溫馨提示書、行政建議書、改正告知書、整改建議書為載體，指導各類市場主體依法依規(guī)發(fā)展壯大，解決了“管到什么程度”的問題。
　　三、努力實現(xiàn)轉型，工商所精細化監(jiān)管初見成效
　　精細化監(jiān)管的根本就在于科學量化，統(tǒng)一規(guī)范，職責明確，操作性強。從實踐來看，運行后帶來了兩個方面顯而易見的變化，基本實現(xiàn)了基層工商所職能轉型的平穩(wěn)過渡：
　　一是進一步推動了基層干部思想觀念的轉型。通過大學法活動、學習運用《屬地化監(jiān)管工作規(guī)范》，讓一線干部職工有了全新的認識，思想觀念得到了改觀，變消極為積極，變被動為主動，咬定轉型不放松，堅持轉型不動搖。在市局組織的首次行政執(zhí)法知識大考試中，該局有__名執(zhí)法人員參加，其中有五位一直從事收費工作、年齡偏大的同志，能以__.__分名列全**第一名的好成績，沒有一人不 ……（未完，全文共2612字，當前僅顯示1661字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商分局實施精細化監(jiān)管推進工商轉型先進事跡材料》）