工商分局關(guān)于2009年度煙花爆竹安全管理工作的意見

目錄/提綱：……
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理
二、全面動(dòng)員、部署，明確各部門職責(zé)
三、堅(jiān)持便民服務(wù)原則，依法開展銷售單位登記工作
四、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控與網(wǎng)格化巡查相結(jié)合的監(jiān)管方式，依法嚴(yán)厲查處違法銷售行為
五、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境
六、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，從嚴(yán)要求
七、與有關(guān)部門密切配合，共同做好煙花爆竹安全管理工作
……

　　局屬各單位：
　　為全面貫徹落實(shí)市政府和市局____年度煙花爆竹安全管理工作的要求，加強(qiáng)____年元旦、春節(jié)及全年煙花爆竹安全管理工作，維護(hù)**區(qū)煙花爆竹市場(chǎng)的良好秩序，制定以下工作意見：
　　一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理
　　**工商分局成立煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織實(shí)施煙花爆竹安全管理工作，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
　　組 長(zhǎng)：** 副組長(zhǎng)：**、**、**、**、**
　　成員單位：企監(jiān)科、登記注冊(cè)科、執(zhí)法隊(duì)、市場(chǎng)科、消�？啤⒎ㄖ瓶�、監(jiān)察科、人教科、考核組、_____投訴舉報(bào)中心、消協(xié)、辦公室和各工商所。
　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)煙花爆竹安全管理工作辦公室,辦公室設(shè)在企監(jiān)科，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。煙花爆竹安全管理工作辦公室分設(shè)三個(gè)工作組：日常監(jiān)管組、消費(fèi)_及質(zhì)量監(jiān)控組、督導(dǎo)檢查組。
　　日常監(jiān)管組設(shè)在企監(jiān)科。組長(zhǎng)：**（兼），成員：**、**、**、**、**、**、各工商所所長(zhǎng)、**。負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的準(zhǔn)入、固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未經(jīng)許可銷售煙花爆竹的行為，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購(gòu)、銷售非本市規(guī)
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方案，于____年_月__日之前報(bào)企監(jiān)科備案。
　　各成員單位根據(jù)煙花爆竹安全管理工作實(shí)際，細(xì)化、落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管工作，責(zé)任到人，保證監(jiān)管工作到位。同時(shí)要按照《**工商分局關(guān)于煙花爆竹安全監(jiān)管專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)緊急突發(fā)事件的應(yīng)急處理職責(zé)。
　　三、堅(jiān)持便民服務(wù)原則，依法開展銷售單位登記工作
　　登記注冊(cè)科加強(qiáng)與安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的登記發(fā)照工作，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成全區(qū)煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)的核準(zhǔn)登記工作。
　　_.嚴(yán)格掌握零售、銷售時(shí)間，臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)允許零售的時(shí)間為____年_月__日（臘月二十四日）至_月_日（正月十五日）。
　　_.對(duì)之前因違法銷售煙花爆竹行為被依法查處的，一律不予登記。
　　_.在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與許可部門的登記銜接，及時(shí)下發(fā)工作指導(dǎo)，規(guī)范、高效地開展登記注冊(cè)工作。
　　_.市場(chǎng)專營(yíng)企業(yè)，即名稱中含有市場(chǎng)專營(yíng)公司、市場(chǎng)管理中心或經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)有承辦市場(chǎng)等內(nèi)容的企業(yè)，及市場(chǎng)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。
　　_.凡經(jīng)市政府同意建立煙花爆竹連鎖和直銷網(wǎng)點(diǎn)的企業(yè)、專營(yíng)單位，登記中優(yōu)先考慮予以許可,提供便利快捷的登記服務(wù)。
　　_.要對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行法規(guī)先行輔導(dǎo)和照前告知，宣講《某省市煙花爆竹安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)。
　　四、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控與網(wǎng)格化巡查相結(jié)合的監(jiān)管方式，依法嚴(yán)厲查處違法銷售行為
　　要繼續(xù)按照建賬與專項(xiàng)管理的工作要求，在市場(chǎng)主體網(wǎng)格監(jiān)管系統(tǒng)（市局___系統(tǒng)）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)管中，評(píng)估并建立本轄區(qū)煙花爆竹風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)巡查等級(jí)，建立動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確的煙花爆竹銷售管理臺(tái)賬，以臺(tái)賬為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹銷售單位的監(jiān)控。同時(shí)，要針對(duì)煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的突出問題，在各級(jí)煙花辦的統(tǒng)一組織下，采取聯(lián)合檢查的方式對(duì)煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，認(rèn)真做好檢查記錄，妥善保管備查。
　　_.強(qiáng)化亮照經(jīng)營(yíng)。煙花爆竹銷售單位必須將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銷售許可證在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置懸掛，將本市允許銷售的產(chǎn)品規(guī)格品種名錄在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示，將經(jīng)營(yíng)者須知和消費(fèi)溫馨提示在顯著位置張貼。對(duì)未按規(guī)定懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照的依法嚴(yán)肅處理。
　　_.落實(shí)“一帳兩票”制度。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位必須建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳。從本市指定的專營(yíng)公司采購(gòu)配有防偽標(biāo)識(shí)的許可產(chǎn)品，要索要進(jìn)貨票據(jù)。向消費(fèi)者出售煙花爆竹時(shí)，要出具蓋有本單位印章，并記載有煙花爆竹規(guī)格、品種、數(shù)量、銷售日期等內(nèi)容的票據(jù)。進(jìn)銷貨情況要及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄在經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳中，進(jìn)貨票據(jù)粘貼在臺(tái)帳背面，銷貨票據(jù)保留存根聯(lián)。
　　對(duì)“一帳兩票”制度要實(shí)行日常巡查制度，嚴(yán)格查驗(yàn)進(jìn)銷貨票據(jù)、經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳以及防偽標(biāo)識(shí)。防偽標(biāo)識(shí)仍貼在產(chǎn)品最小銷售包裝及外包裝箱上。凡偽造或未貼由本市專營(yíng)公司專門制作的防偽標(biāo)識(shí)的一律下架，禁止銷售，并嚴(yán)查來源，依法處理。對(duì)銷售本市禁止規(guī)格、品種產(chǎn)品的行為，嚴(yán)厲處罰。
　　_.加強(qiáng)日常巡查。將煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)在市場(chǎng)主體網(wǎng)格監(jiān)管系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)管中，評(píng)估并建立本轄區(qū)煙花爆竹風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)巡查等級(jí)，列入a類管理，銷售期間每日至少巡查兩次，嚴(yán)密監(jiān)控并做好巡查記錄。巡查中要重點(diǎn)檢查企業(yè)亮照情況、“一帳兩票”制度落實(shí)情況，銷售產(chǎn)品規(guī)格品種是否符合規(guī)定等,發(fā)現(xiàn)違法問題及時(shí)查處。節(jié)假日要保證__%執(zhí)法人員在崗，增加巡查次數(shù)，將巡查記錄內(nèi)容及時(shí)通過執(zhí)法終端錄入市場(chǎng)主體網(wǎng)格監(jiān)管系統(tǒng)，填寫巡查記錄單,存入監(jiān)督管理資料簿中。
　　_.做好六個(gè)方面的“嚴(yán)查”工作。即：嚴(yán)查未按期限銷售煙花爆竹行為，對(duì)提前銷售或許可期限屆滿繼續(xù)銷售的，按未經(jīng)許可違法銷售進(jìn)行查處。嚴(yán)查擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所行為，對(duì)未在安全監(jiān)督部門批準(zhǔn)的場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，依法嚴(yán)肅查處或會(huì)同有關(guān)部門查處。嚴(yán)查批發(fā)點(diǎn)捆綁、定量銷售及采購(gòu)、零售違規(guī)煙花爆竹行為。嚴(yán)密監(jiān)控和查處利用互聯(lián)網(wǎng)等手段非法銷售煙花爆竹行為。嚴(yán)查合法銷售網(wǎng)點(diǎn)隱蔽銷售非法煙花爆竹行為。嚴(yán)查未經(jīng)許可銷售煙 ……（未完，全文共4164字，當(dāng)前僅顯示2103字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商分局關(guān)于2009年度煙花爆竹安全管理工作的意見》）