國(guó)土資源局工作規(guī)劃(工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立健全國(guó)土資源管護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制
二、深化精細(xì)管理，建立健全國(guó)土資源持續(xù)高效利用機(jī)制
三、節(jié)約集約用地，建立健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求保障機(jī)制
四、保持高壓態(tài)勢(shì)，建立健全國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制
五、關(guān)注群眾利益，建立健全國(guó)土資源維護(hù)權(quán)益有效機(jī)制
六、提高整體素質(zhì)，建立健全國(guó)土資源隊(duì)伍形象建設(shè)機(jī)制
……

　　2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是省國(guó)土資源廳確定的“管理創(chuàng)新提高年”，市委、市政府確定了“提升小康新水平、構(gòu)建和諧新”的主題、“小康建設(shè)提升年”、“項(xiàng)目建設(shè)效益年”、“城市建設(shè)形象年”的主線和“小康上水平、項(xiàng)目出效益、城市展形象”的總體要求，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)將進(jìn)入加速發(fā)展期，全市建設(shè)用地的供需矛盾將會(huì)長(zhǎng)期存在，耕地資源保護(hù)的任務(wù)仍然十分繁重。
　　2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是省國(guó)土資源廳確定的“管理創(chuàng)新提高年”，市委、市政府確定了“提升小康新水平、構(gòu)建和諧新”的主題、“小康建設(shè)提升年”、“項(xiàng)目建設(shè)效益年”、“城市建設(shè)形象年”的主線和“小康上水平、項(xiàng)目出效益、城市展形象”的總體要求，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)將進(jìn)入加速發(fā)展期，全市建設(shè)用地的供需矛盾將會(huì)長(zhǎng)期存在，耕地資源保護(hù)的任務(wù)仍然十分繁重。近日召開(kāi)的全省國(guó)土資源管理工作會(huì)議，以及最近國(guó)務(wù)院出臺(tái)的新政策，都強(qiáng)調(diào)了要切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)，更加注重耕地資源保護(hù)，更加注重節(jié)約集約用地，更加注重優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在這樣的形勢(shì)下，如何貫徹落實(shí)好有關(guān)土地管理和調(diào)控政策、正確處理好保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，將成為我們國(guó)土資源部門(mén)全面履行職責(zé)的工作重心所
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人民政府，共同加強(qiáng)基層國(guó)土資源管理工作。
　　3、落實(shí)村級(jí)土地管理工作責(zé)任制。深化和完善村級(jí)土地管理工作責(zé)任制，拓展村土管員、管護(hù)員、信訪員、監(jiān)督員“四員一體”的管理機(jī)制，探索土地管理示范村建設(shè)模式，調(diào)動(dòng)全社會(huì)保護(hù)國(guó)土資源的積極性和主動(dòng)性，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)鼓勵(lì)人民群眾保護(hù)耕地資源，真正把農(nóng)村土地資源管住、管好。
　　4、落實(shí)基本農(nóng)田管理和保護(hù)制度。切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作力度，完善基本農(nóng)田保護(hù)長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，確保全市基本農(nóng)田“數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變”。高起點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)步伐，加強(qiáng)基本農(nóng)田整理，提高基本農(nóng)田質(zhì)量，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動(dòng)省級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作，為順利完成示范區(qū)建設(shè)方案確定的基本農(nóng)田整理、基礎(chǔ)工作建設(shè)、制度和機(jī)制建設(shè)、信息化建設(shè)四項(xiàng)任務(wù)打下基礎(chǔ)，力求早出成效，進(jìn)一步發(fā)揮我市基本農(nóng)田示范區(qū)的樣板和導(dǎo)向作用。
　　二、深化精細(xì)管理，建立健全國(guó)土資源持續(xù)高效利用機(jī)制
　　1、扎實(shí)推進(jìn)第二次土地調(diào)查工作。根據(jù)國(guó)家、省、市的統(tǒng)一部署，按照“抓落實(shí)、促進(jìn)度、保質(zhì)量”的要求，全面開(kāi)展第二次土地調(diào)查工作。一是報(bào)批方案。在市第二次土地調(diào)查辦公室審查我市土地調(diào)查實(shí)施方案通過(guò)后，抓緊上報(bào)省第二次土地調(diào)查辦公室審批，使我市的第二次土地調(diào)查工作有章可循。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真編制好土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，將土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，保證土地調(diào)查工作所需的全部資金。三是廣泛宣傳。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、設(shè)立宣傳咨詢(xún)臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)辟宣傳專(zhuān)版、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、農(nóng)村廣播等多種宣傳形式，爭(zhēng)取各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)土地調(diào)查工作的支持和配合，提高全社會(huì)參與土地調(diào)查工作的積極性，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。四是選擇隊(duì)伍。按照《招投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》等有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，精心篩選高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和調(diào)查人員。五是加強(qiáng)培訓(xùn)。組織開(kāi)展一系列的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，提高市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)土地調(diào)查管理人員的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)水平，保證所有參與調(diào)查的人員全面掌握土地調(diào)查的政策和技術(shù)要求。六是實(shí)地調(diào)查。在土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，抓緊開(kāi)展農(nóng)村土地調(diào)查、城鎮(zhèn)土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查、耕地后備資源調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)用地統(tǒng)計(jì)、建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)、成果匯總等七項(xiàng)工作，確保2008年底前基本完成調(diào)查任務(wù)。
　　2、大力實(shí)施土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理工作。對(duì)在手的國(guó)投、省投土地整理項(xiàng)目要抓緊收尾工作驗(yàn)收，盡快做好準(zhǔn)備，該調(diào)整的要迅速調(diào)整，確保竣工驗(yàn)收合格率達(dá)100％。對(duì)市耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)要確保新增耕地面積確認(rèn)率達(dá)100%。一是高標(biāo)準(zhǔn)組織。積極開(kāi)展土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理“項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)，以一流的組織管理、一流的施工隊(duì)伍、一流的工程質(zhì)量和一流的監(jiān)管機(jī)制確保項(xiàng)目按時(shí)實(shí)施到位，并一次性順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。二是快速度推進(jìn)。在保證項(xiàng)目施工質(zhì)量的前提下，加大推進(jìn)速度，做到“能快則快”、“能超則超”。三是嚴(yán)要求運(yùn)作。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管，從源頭上規(guī)范資金運(yùn)作，嚴(yán)把資金撥付關(guān)，加大專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)力度，讓專(zhuān)項(xiàng)資金在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮全部效用。四是高質(zhì)量管理。以提高耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目新增耕地質(zhì)量為目的，實(shí)行占補(bǔ)平衡項(xiàng)目新增耕地質(zhì)量管理機(jī)制，加大項(xiàng)目竣工后耕地質(zhì)量的檢測(cè)，形成土壤質(zhì)量檢驗(yàn)復(fù)核報(bào)告，有針對(duì)性地實(shí)施新增耕地改良培肥措施，全面提升我市土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。五是改革掛鉤實(shí)施模式。繼續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作，推行掛鉤指標(biāo)由“先借后還”向“先還后用”轉(zhuǎn)變。在我市上報(bào)的2007年度掛鉤實(shí)施規(guī)劃已順利通過(guò)省廳組織的專(zhuān)家評(píng)審并已報(bào)送國(guó)土資源部待審批的基礎(chǔ)上，涉及項(xiàng)目的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快施工進(jìn)度，一次性通過(guò)省廳對(duì)項(xiàng)目庫(kù)的驗(yàn)收。
　　3、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體建設(shè)用地管理工作。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》（國(guó)辦發(fā)[2007]71號(hào)）要求，嚴(yán)格農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，堅(jiān)決遏制并依法糾正亂占農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地的土地執(zhí)法，嚴(yán)格禁止和嚴(yán)肅查處“以租代征”轉(zhuǎn)用農(nóng)用地的違法違規(guī)行為，農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。建議市政府修改《市農(nóng)村村民建房用地管理暫行辦法》（政發(fā)[2002]98號(hào)），創(chuàng)新農(nóng)村村民建房用地聯(lián)戶(hù)集 ……（未完，全文共8550字，當(dāng)前僅顯示2335字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國(guó)土資源局工作規(guī)劃(工作計(jì)劃》）