某市國(guó)土資源部門2008年年終工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、嚴(yán)格耕地保護(hù)，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡
二、加強(qiáng)用地調(diào)控，千方百計(jì)保障發(fā)展需求
三是要用足用好用現(xiàn)行政策
三、完善三大機(jī)制，著力推進(jìn)節(jié)約集約用地
一是倒逼機(jī)制
二是激勵(lì)機(jī)制
三是考核機(jī)制
四、規(guī)范土地市場(chǎng)，強(qiáng)化建設(shè)用地批后管理
五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，依法維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益
三是要加強(qiáng)土地執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和巡查工作
五是要保持高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加大案件查處力度
六、加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，整合提升礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平
七、全面推進(jìn)土地調(diào)查，繼續(xù)抓好土地利用總體規(guī)劃修編工作
八、加強(qiáng)黨建工作，推進(jìn)班子隊(duì)伍建設(shè)
……

　　2008年某市國(guó)土資源部門年終工作總結(jié)
　　2008年是貫徹落實(shí)十七大精神之年，也是市委、市政府新班子工作起步之年。做好今年的國(guó)土資源工作，要堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的調(diào)控目標(biāo)，加快構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，切實(shí)抓好資源保護(hù)、節(jié)地挖潛、用地保障、執(zhí)法監(jiān)察、依法_和隊(duì)伍建設(shè)等工作，為促進(jìn)
　　全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
　　一、嚴(yán)格耕地保護(hù)，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。
　　保護(hù)耕地，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和糧食安全。堅(jiān)守耕地紅線，確保耕地占補(bǔ)平衡，要進(jìn)一步抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要切實(shí)抓好縣(市、區(qū))政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)和考核，并要按照《省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核實(shí)施辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，建立實(shí)施責(zé)任追究和工作問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)本管轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)責(zé)任，確保責(zé)任到位。二是要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，嚴(yán)把農(nóng)轉(zhuǎn)用審批關(guān)和土地征收程序，切實(shí)控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模。三是要繼續(xù)堅(jiān)持“以建促保”，進(jìn)一步推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，切實(shí)抓好墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，積極探索土地開(kāi)發(fā)新增耕地統(tǒng)籌機(jī)制，確保全市耕地占補(bǔ)平衡。四是要以點(diǎn)帶面推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，按照“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會(huì)化、監(jiān)督管理
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略865字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
土地使用者的用地行為。二是激勵(lì)機(jī)制。要按照省政府關(guān)于推進(jìn)節(jié)約集約用地的《若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步梳理、補(bǔ)充、完善我市前幾年已經(jīng)出臺(tái)的激勵(lì)政策，通過(guò)減免項(xiàng)目建設(shè)規(guī)費(fèi)、優(yōu)惠地方稅收、實(shí)施財(cái)政貼息補(bǔ)助、優(yōu)先安排用地指標(biāo)等措施，鼓勵(lì)各類工業(yè)企業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)集聚，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和項(xiàng)目業(yè)主建造多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，大力推進(jìn)土地資源空間立體開(kāi)發(fā);鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有廠房土地進(jìn)行技術(shù)改造，增資擴(kuò)股，增加投入，提高產(chǎn)出。三是考核機(jī)制。從今年開(kāi)始，建議市政府把節(jié)約集約用地的目標(biāo)要求納入各級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任制考核，對(duì)各類開(kāi)發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的土地利用，要專門制訂投入、產(chǎn)出與土地資源消耗考核評(píng)價(jià)辦法。對(duì)考核沒(méi)有達(dá)到節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)核減下一年度用地計(jì)劃指標(biāo)。
　　四、規(guī)范土地市場(chǎng)，強(qiáng)化建設(shè)用地批后管理。
　　大力推進(jìn)土地資源的市場(chǎng)化配置，是深化土地使用制度改革的重要內(nèi)容。深入推進(jìn)土地有償使用制度改革，要嚴(yán)格限定劃撥用地范圍。今后除軍事、社會(huì)保障性住房等特殊用地可以繼續(xù)以劃撥方式取得土地以外，對(duì)城市經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施包括各類社會(huì)事業(yè)用地也要積極探索有償使用。要嚴(yán)格執(zhí)行土地價(jià)格政策和稅費(fèi)征繳管理政策，適當(dāng)提高土地取得成本。進(jìn)一步完善土地市場(chǎng)建設(shè)，要繼續(xù)抓好《國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓規(guī)范》、《國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛出讓規(guī)范》和《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》的落實(shí)。協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)，必須堅(jiān)持批前公示、批后公開(kāi)辦理結(jié)果;工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地必須采用招拍掛出讓方式，實(shí)行公開(kāi)公平公正競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)建設(shè)用地批后管理，要盡快啟動(dòng)相關(guān)部門共同參與的建設(shè)項(xiàng)目竣工復(fù)核驗(yàn)收機(jī)制。與此同時(shí)，還要按照政發(fā)[2009]109號(hào)文件要求，抓好隱形土地交易行為的清理和處置。
　　五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，依法維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。
　　運(yùn)用法律手段保護(hù)國(guó)土資源，依法維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益，是國(guó)土資源部門的法定職責(zé)。針對(duì)土地違法違規(guī)案件頻發(fā)勢(shì)頭，要進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察工作力度。一是要按照中組部、國(guó)土資源部等部局的部署和要求，開(kāi)展國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各相關(guān)部門自覺(jué)遵守國(guó)土資源法律法規(guī)意識(shí)，改變國(guó)土資源一家管大家用的局面，落實(shí)各級(jí)政府及相關(guān)部門的共同責(zé)任。二是要通過(guò)建立村級(jí)國(guó)土資源協(xié)管員隊(duì)伍，形成一個(gè)土地執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)，提升土地執(zhí)法快速反應(yīng)能力。三是要加強(qiáng)土地執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和巡查工作。對(duì)巡查不到位、沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法用地行為的現(xiàn)象，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是要嚴(yán)格征地制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目“掛牌施工”范圍，暢通群眾舉報(bào)渠道。五是要保持高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加大案件查處力度。對(duì)重大典型案例必須按照“既查事、又查人”的原則，進(jìn)行公開(kāi)查處，充分發(fā)揮案件查處的威懾力。六是要爭(zhēng)取地方黨委、政府的重視和支持，建立和完善相關(guān)部門聯(lián)合辦案機(jī)制，形成執(zhí)法合力，確保處理到位。七是要重視和加強(qiáng)土地信訪工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的問(wèn)題，依法維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。
　　六、加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，整合提升礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平。
　　防止地面沉降，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)�？茖W(xué)防治地面沉降，要會(huì)同有關(guān)部門加大地下水資源保護(hù)力度。在加強(qiáng)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和地面沉降gps監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)要制訂和落實(shí)地面沉降防治的具體工作方案。
　　整合礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，要堅(jiān)持從的實(shí)際出發(fā)，依據(jù)新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化礦山布局，提高礦山開(kāi)采的集約化、規(guī)模化水平。整合的具體目標(biāo)是全市礦山總數(shù)控制在16個(gè)以內(nèi)，礦山生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到40萬(wàn)噸以上。同時(shí)，要繼續(xù)深入推進(jìn)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理。年內(nèi)要爭(zhēng)取治理3個(gè)廢棄礦山，全市礦山環(huán)境治理率累計(jì)要達(dá)到70%以上。
　　七、全面推進(jìn)土地調(diào)查，繼續(xù)抓好土地利用總體規(guī)劃修編工作。
　　搞好第二次土地調(diào)查是加強(qiáng)和改善土地管理的重要基礎(chǔ)工作。按照省、市人民政府的部署要求，年內(nèi)要爭(zhēng)取完成五項(xiàng)工作任務(wù)：一是要完成市區(qū)地籍更新調(diào)查和各縣(市、區(qū))縣城所在地1：500數(shù)字地籍調(diào)查，并建立覆蓋調(diào)查范圍的地籍管理信息系統(tǒng);二是要完成集體土地所有權(quán)登記任務(wù);三是完成縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查及耕地后備資源調(diào)查任務(wù);四是完成縣級(jí)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及市級(jí)匯總，實(shí)施地類轉(zhuǎn)換;五是結(jié)合第二次土地調(diào)查，完成年度土地變更調(diào)查工作任務(wù)(調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)還沒(méi)完全到位)。
　　修編土地利用總體規(guī)劃，要以堅(jiān)守耕地紅線為前提規(guī)劃農(nóng)用地，以節(jié)約集約利用為重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)用地，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向規(guī)劃用地布 ……（未完，全文共4810字，當(dāng)前僅顯示2430字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某市國(guó)土資源部門2008年年終工作總結(jié)》）