市工商局2009年集貿(mào)市場監(jiān)管工作的實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作目標
三、整頓工作任務和重點
（一）加強對經(jīng)營主體的清理與規(guī)范
（二）加強專項執(zhí)法檢查
（三）加強食品質(zhì)量檢測監(jiān)管
（四）加強源頭性企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)管
四、時間安排和具體措施
一是開展食品質(zhì)量定向檢測活動
一是落實信用分類監(jiān)管制度
二是重點開展中秋、國慶節(jié)日市場的監(jiān)管執(zhí)法
三是做好迎接國家總局、省局的檢查
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導，形成整治合力
（二）突出工作重點，強化督導落實
（三）注重輿論宣傳，擴大整治效果
（四）嚴格報告制度，確保信息暢通
……

　　根據(jù)市政府《關(guān)于對____年全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作責任制的通知》（*政辦[____]__號）精神，為深入開展集貿(mào)市場專項整治，確保____年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作取得明顯成效，今年重點對農(nóng)村食品市場進行集中整治，具體實施方案如下：
　　一、指導思想
　　以_理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，堅持標本兼治、打防結(jié)合、綜合治理的原則，突出重點，整體推進，狠抓落實，著力解決集貿(mào)市場上市食品的安全問題，尤其是當前農(nóng)村食品市場存在的突出問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，營造和諧安全的消費環(huán)境，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。
　　二、工作目標
　　制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為得到有效遏制，大案要案得到及時查處，流通環(huán)節(jié)食品違法行為的申訴舉報率顯著降低，人民群眾食品消費安全感明顯增強，消費者合法權(quán)益得到有效保護，食品市場經(jīng)營秩序進一步明顯好轉(zhuǎn)；努力推進“行政執(zhí)法
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商（批零兼營）為主要對象，突出抓好糧、油、肉、蔬菜、醬油、食醋、禽蛋及其制品、飲料、糕點、酒類、水產(chǎn)品、豆制品、奶制品及兒童食品、保健食品等品種，特別是嬰幼兒、老年人等特殊消費_食品質(zhì)量的定向檢測，加大對重點食品的抽檢頻次，同時發(fā)揮快速檢測優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)和處理不合格食品。逐步建成覆蓋全市的“四位一體”（即檢測中心、流動檢測車、檢測點、檢測箱）和“四級聯(lián)動”（即市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場）的監(jiān)測、監(jiān)管網(wǎng)絡體系。依法加強對各類批發(fā)市場的監(jiān)督檢查，督促市場開辦單位增加投入，開展食品質(zhì)量自檢，不斷提高檢測能力。發(fā)揮“商管系統(tǒng)”作用，建立并不斷充實食品安全信息數(shù)據(jù)庫，對各類批發(fā)企業(yè)所售食品沒有進入信息庫且無法提供合法質(zhì)量證明的一律暫停銷售，待查驗具有合法質(zhì)量憑證后方可上市銷售，嚴禁不合格食品流向農(nóng)村。
　�。ㄋ模┘訌娫搭^性企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)管。采取行政指導與法制教育相結(jié)合，自查自糾與行政專項執(zhí)法檢查相結(jié)合，健全并落實食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部食品安全管理制度。積極引導批發(fā)商、城鎮(zhèn)較大規(guī)模的超市、便利店（食雜店）與生產(chǎn)廠家或生產(chǎn)基地建立“協(xié)議準入制度”，嚴格規(guī)范其經(jīng)營行為，健全并落實“索證索票和建立臺帳制度”，有條件的要建立電子臺帳并與監(jiān)管部門鏈接，對沒有合格憑證的食品不得批發(fā)出倉銷售；加強對專業(yè)食品貨運單位監(jiān)管，凡是沒有按食品批次隨車同行“食品生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量合格證明”以及沒有標識的食品一律不得承接運送，一經(jīng)查獲嚴格按涉嫌運輸不合格食品依法責令其暫停交割，待取得相關(guān)合法證明后給予放行，否則給予依法處理；加強縣（市）城關(guān)面向農(nóng)村食品市場以批零兼營經(jīng)營形式的食雜店的監(jiān)管，建立健全“經(jīng)營臺帳”等內(nèi)部管理制度，不斷規(guī)范經(jīng)營行為。
　　四、時間安排和具體措施
　�。ㄒ唬—_月主要抓好四項工作：一是開展對農(nóng)村食品市場經(jīng)營者清理排查，按照“一戶一檔”的要求，專門建立農(nóng)村食品市場和食品批發(fā)戶、經(jīng)營戶“經(jīng)濟戶口”，實施信用分類監(jiān)管；工商所要繪制食品市場和食品經(jīng)營單位的分布圖，明確監(jiān)管責任人，認真執(zhí)行《無照經(jīng)營查處取締辦法》，會同衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門對無證照經(jīng)營行為的查處取締。二是_月下旬全面開展“農(nóng)村食品市場整頓年宣傳周”活動，致力提高農(nóng)村消費者識假辨假能力，改變消費理念，增強參與監(jiān)督意識，創(chuàng)造輿論氛圍，促進食品經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營。三是積極爭取縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的理解和支持，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定整頓工作方案，明確監(jiān)管重點，規(guī)范經(jīng)營主體的準入條件，明確規(guī)范經(jīng)營行為的制度要求，明確監(jiān)管責任人的工作任務和考評標準，做到分工明確，整體推進。四是提前做好迎接國家工商總局_月中旬進行初步督查以及省工商局督查組的檢查工作，做到思路清晰，方案可行，材料完整，開局良好。
　�。ǘ—_月主要開展三項工作：一是開展食品質(zhì)量定向檢測活動。以批發(fā)商、失信企業(yè)、群眾投訴多、進貨渠道混亂的經(jīng)營者為主要對象，公布檢測結(jié)果，發(fā)布消費預警，查處銷售制售假冒偽劣違法行為。二是開展農(nóng)村食品安全示范店、誠信市場活動，嚴格按照“誠信市場”和“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建標準，開展示范店的初評、公示、授牌活動，發(fā)動消費者參與，擴大影響面，力爭每個縣（市）都有_-_家管理規(guī)范、食品質(zhì)量安全的“誠信市場”，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、較大行政村都有_—_個示范店，并以此發(fā)揮示范導向作用。三是以批發(fā)商（批零兼營個體食雜店）、便利店為重點，指導和督促經(jīng)營者建立健全“協(xié)議準入”、“兩帳兩票、一書一卡”等不合格食品可追溯的質(zhì)量管理制度。
　�。ㄈ—__月主要開展三項工作：一是落實信用分類監(jiān)管 ……（未完，全文共3770字，當前僅顯示1904字，請閱讀下面提示信息。收藏《市工商局2009年集貿(mào)市場監(jiān)管工作的實施方案》）