在區(qū)委六屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話—經(jīng)濟(jì)

目錄/提綱：……
一、2008年取得的主要成績
二、當(dāng)前形勢(shì)分析和展望
三、2009年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）加速推動(dòng)××新區(qū)建設(shè)，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大引擎
（二）突出招大引強(qiáng)，傾力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略
（三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)富裕文明新農(nóng)村
（四）大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，傾心打造全市服務(wù)大區(qū)
（五）加速城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，努力建設(shè)靚麗宜居新××
（六）精心培植壯大財(cái)源，不斷提高公共財(cái)政保障能力
（七）高度重視民生發(fā)展，全面推進(jìn)和諧××建設(shè)
四、努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
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　　振奮精神 乘勢(shì)而上
　　努力奪取全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利
　　同志們：
　　剛才，**書記代表區(qū)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，提出了2009年的工作建議，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，按照常委會(huì)安排，我就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
　　一、2008年取得的主要成績
　　2008年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上大臺(tái)階的一年，也是我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞建設(shè)全面小康**、和諧**的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和金融危機(jī)帶來的一系列挑戰(zhàn)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，以關(guān)注和改善民生為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力促進(jìn)社會(huì)和諧，成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大步跨越，保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
　　一年來，我們上下一心攻堅(jiān)克難、致力發(fā)展，全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到15.5%，總量達(dá)到127.4億元，創(chuàng)歷史新高，在2003年基礎(chǔ)上翻了一番。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成249億元，增長36%，總量穩(wěn)居全市第一。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成112億元，增長33%。地方財(cái)政收入突破2億元大關(guān)，達(dá)到20034萬元，增長40.41%，是建區(qū)以來增長最快的一年。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成8.48億元
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略917字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
9940多萬元。素質(zhì)教育、職業(yè)教育進(jìn)一步加強(qiáng)，投入3587萬元加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策得到有效落實(shí)，農(nóng)村“普九”債務(wù)化解工作全面完成，兌付資金843萬元。計(jì)劃生育工作水平不斷提高，計(jì)劃生育率達(dá)到99.87%，人口自然增長率控制在3.95‰。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民13.56萬人，參合率達(dá)到90%。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，登記失業(yè)率為0.3%。積極克服財(cái)政困難，拿出7000多萬元，妥善解決了醫(yī)療、住房公積金、津補(bǔ)貼及一大批歷史遺留問題，干部職工福利待遇大幅提高。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12725元，增長16%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4200元，增長18.3%。配合市上圓滿完成了北京奧運(yùn)會(huì)火炬**段傳遞工作，受到省市的表彰。積極消除“三鹿奶粉事件”的不利影響，全區(qū)奶業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)節(jié)能減排工作，成功關(guān)閉了天成焦化廠，萬元生產(chǎn)總值能耗降低5.83%。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，妥善解決了一批突出的信訪問題。深入開展“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)保障，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
　　二、當(dāng)前形勢(shì)分析和展望
　　新的一年里，挑戰(zhàn)將和機(jī)遇并存、機(jī)遇更大于挑戰(zhàn)。我們面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是國際金融風(fēng)暴愈演愈烈，全球經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，金融危機(jī)的傳導(dǎo)效應(yīng)將在2009年進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素進(jìn)一步增多。二是從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，周邊兄弟縣區(qū)發(fā)展增勢(shì)不減，提速進(jìn)位競(jìng)爭(zhēng)激烈，尤其是北部彬縣、長武、旬邑等一些縣區(qū)多項(xiàng)指標(biāo)增速快速攀升，對(duì)我區(qū)形成較大壓力。三是從我們自身來看，我區(qū)的發(fā)展速度還不夠快，總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理。主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，龍頭企業(yè)少、規(guī)模小；工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖有所增強(qiáng)，但規(guī)模大、科技含量高、能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)和項(xiàng)目還不多；第三產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比重偏低。另外，發(fā)展環(huán)境還不盡如人意，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、吃拿卡要、“三亂”行為還不同程度存在。
　　盡管我們面臨不少挑戰(zhàn)，但是正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢(shì)沒有改變”，“我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略期仍然存在，不會(huì)因?yàn)檫@場(chǎng)金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)”。應(yīng)該看到，我區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)所占比重不高，受金融危機(jī)影響不大。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)過多年發(fā)展，特別是近幾年矢志不渝地實(shí)施招商引資和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)**北岸平臺(tái)建設(shè)和城區(qū)開發(fā)改造，為率先發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積蓄了巨大能量，也迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利條件可以用“大機(jī)遇、大平臺(tái)、大能量”9個(gè)字來概括：
　　大機(jī)遇是指國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策，必然會(huì)為我區(qū)爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，破解發(fā)展難題帶來重大機(jī)遇。國際金融危機(jī)的影響，必然加速國外產(chǎn)業(yè)向國內(nèi)轉(zhuǎn)移、東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，作為關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和西咸一體化核心區(qū)域的**，必將成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選。市委、市政府提出將**建成未來大西安的“新浦東”，在建設(shè)用地、投資項(xiàng)目、優(yōu)惠政策和資金等方面向我區(qū)傾斜，更是給我們帶來了巨大推動(dòng)力。
　　大平臺(tái)是指隨著“咸陽城區(qū)沿**東進(jìn)”戰(zhàn)略的實(shí)施、西咸一體化的深入推進(jìn)、西安城市北擴(kuò)步伐的加快，已經(jīng)使**成為了咸陽發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)�？梢哉f**有多大，平臺(tái)就有多大。目前，**新區(qū)建設(shè)已被提升到市級(jí)層面來推動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施已全面啟動(dòng)，重大項(xiàng)目紛紛入駐，**新區(qū)必將很快成為全市發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
　　大能量是指多晶硅、60萬噸煤甲醇、大唐電廠技改等一大批重特大項(xiàng)目的開工建設(shè)，以及后續(xù)的單晶硅、德龍航空等一批大項(xiàng)目入駐，為**的發(fā)展積蓄了巨大發(fā)展能量，并且正在全面釋放，必將推動(dòng)**在今后幾年實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。
　　抓住機(jī)遇，就能乘勢(shì)而上，加快發(fā)展；畏難不前，就會(huì)喪失機(jī)遇，貽誤發(fā)展。全區(qū)上下既要正確看待困難與挑戰(zhàn)，更要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的大好機(jī)遇，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展、率先發(fā)展的信心和決心，搶抓機(jī)遇，加壓奮進(jìn)，只爭(zhēng)朝夕，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
　　三、2009年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
　　2009年是我們?nèi)尕瀼厥叽�、十七屆三中全�?huì)精神，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要一年，也是加快推進(jìn)率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一年全市爭(zhēng)第一、三年進(jìn)入全省五強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。
　　全區(qū)工作的總體要求是“促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、爭(zhēng)第一”。
　　奮斗目標(biāo)是:各項(xiàng)工作全市爭(zhēng)第一，全省“十強(qiáng)區(qū)”排名進(jìn)八強(qiáng)。生產(chǎn)總值達(dá)到152.88億元，增長20%，力爭(zhēng)159.25億元，增長25%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.18億元，增長8%，力爭(zhēng)9.35億元，增長10%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值298.8億元，增長20%，力爭(zhēng)306.27億元，增長23%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資156.8億元，增長40%， ……（未完，全文共10826字，當(dāng)前僅顯示2575字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委六屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話—經(jīng)濟(jì)》）