區(qū)人民政府在六屆人大三次會(huì)議作的政府工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2008年工作回顧
二、2009年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）加速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大引擎
（二）傾力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
（三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)富裕文明新農(nóng)村
（四）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)
（五）強(qiáng)力推進(jìn)舊城改造，努力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平
（六）切實(shí)改善保障民生，全面推進(jìn)和諧××建設(shè)
三、努力建設(shè)人民滿意的政府
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　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
　　一、2008年工作回顧
　　2008年是**歷史上很不平凡的一年，也是全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的一年。一年來，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)全面小康**、和諧**的奮斗目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)帶來的不利影響，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力促進(jìn)社會(huì)和諧，圓滿完成了區(qū)六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大步跨越。
　　一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上大臺(tái)階。始終把跨越發(fā)展、率先發(fā)展作為所有工作的立足點(diǎn)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速進(jìn)位。2008年全區(qū)生產(chǎn)總值完成142億元，增長(zhǎng)14.7%，五年內(nèi)翻了一番。財(cái)政總收入達(dá)到16.37億元，增長(zhǎng)23.77%；地方財(cái)政收入突破兩億元大關(guān)，達(dá)到20034萬元，增長(zhǎng)40.41%，是建區(qū)以來增長(zhǎng)最快的一年。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成126.4億元，五年內(nèi)翻了兩番，增長(zhǎng)35.5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，綜合實(shí)力快速提升，成功跨入全省“十強(qiáng)區(qū)”行列。
　　二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)
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面積200多畝，完成明清城區(qū)仿古改造239間，先后對(duì)18條城市次干道和27條背街小巷進(jìn)行了整修改造，順利完成了迎賓大道南延段拆遷和窯店鎮(zhèn)、底張鎮(zhèn)街道整建任務(wù)。累計(jì)投資8450萬元，建成新農(nóng)村示范村7個(gè)、先進(jìn)村11個(gè)，新修通村公路39.53公里，全面完成了行政村通村公路建設(shè)任務(wù)，解決了3.08萬人的安全飲水問題，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。
　　五是人民群眾生活水平大幅提升。在全市率先啟動(dòng)民生八大工程建設(shè)，334個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)了333個(gè)，開工率達(dá)到99.7%，完成投資10466萬元。積極籌措資金7000多萬元，妥善解決了醫(yī)療、住房公積金、津補(bǔ)貼及一大批歷史遺留問題，干部職工福利待遇明顯上了一個(gè)大臺(tái)階。就業(yè)和再就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)，輸出勞務(wù)人員2.18萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，登記失業(yè)率為0.3%。全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到4255元，增長(zhǎng)19.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14118元，增長(zhǎng)17.3%。社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)低保、困難弱勢(shì)_救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民13.56萬人，參合率達(dá)90%。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)全面完成，建成了全市首家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站——民生東路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)入征地階段。扶貧救濟(jì)活動(dòng)深入開展，向地震災(zāi)區(qū)捐款200多萬元，困難群眾生活得到妥善安置。
　　六是社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，配合市上圓滿完成了北京奧運(yùn)會(huì)火炬**段傳遞工作，成功舉辦了“紀(jì)念改革開放30周年”大型慶典活動(dòng)。積極實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，投入3587萬元加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策得到有效落實(shí)，農(nóng)村“普九”債務(wù)化解工作提前圓滿完成。不斷鞏固提高計(jì)劃生育工作水平，計(jì)劃生育率達(dá)到99.87%，人口自然增長(zhǎng)率為3.95‰。切實(shí)加大文物技防設(shè)施投入，文物得到有效保護(hù)。強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)測(cè)，沉著應(yīng)對(duì)“三鹿奶粉”事件，全區(qū)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)節(jié)能減排工作，成功關(guān)閉了天成焦化廠，萬元生產(chǎn)總值能耗降低5.83%。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。堅(jiān)持定期向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真辦理省、市、區(qū)人大代表建議42件、政協(xié)提案40件，辦復(fù)率達(dá)100%。積極擴(kuò)大政務(wù)公開，堅(jiān)持重大問題討論征詢制度和公民旁聽區(qū)級(jí)重要會(huì)議制度，政府工作更加透明，決策更加民主化、科學(xué)化。認(rèn)真開展“五五”普法宣傳，依法治區(qū)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，妥善解決了一批突出的信訪問題。深入開展“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷完善社會(huì)治安防控體系，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)保障，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
　　另外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、科技、人事、工商、z-教、技術(shù)監(jiān)督等方面工作也都取得了新成績(jī)。
　　各位代表，過去一年我們遇到的困難比預(yù)料的要大得多，但取得的成效比預(yù)期要好得多。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全區(qū)上下和衷共濟(jì)、共克時(shí)艱、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少困難和問題。一是從宏觀形勢(shì)和外部環(huán)境來看，國際金融風(fēng)暴愈演愈烈，全球經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，金融危機(jī)的傳導(dǎo)效應(yīng)將在今年進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多。二是從全市范圍看，周邊縣區(qū)發(fā)展增勢(shì)不減，提速進(jìn)位競(jìng)爭(zhēng)激烈，尤其是北部一些縣區(qū)指標(biāo)快速攀升，對(duì)我區(qū)形成較大壓力。三是從我們自身來看，我區(qū)的發(fā)展速度還不夠快，總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理。主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，涉農(nóng)龍頭企業(yè)少、規(guī)模小；工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖有所增強(qiáng)，但規(guī)模大、科技含量高、能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)和項(xiàng)目還不多；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比重偏低。另外，發(fā)展環(huán)境還不盡如人意，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、吃拿卡要、“三亂”行為仍不同程度存在。對(duì)于這些問題，我們將在今后工作中采取得力措施，認(rèn)真加以解決。
　　二、2009年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
　　2009年是全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要一年，也是我們加快推進(jìn)率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)一進(jìn)五”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。 ……（未完，全文共10029字，當(dāng)前僅顯示2386字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)人民政府在六屆人大三次會(huì)議作的政府工作報(bào)告》）