在2009年全市審計工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2008年全市審計工作情況
（一）深入開展解放思想大討論，牢固樹立科學(xué)的審計觀，創(chuàng)新審計監(jiān)督理念
（二）深入履行“三力”承諾，全面把握中心工作，各項審計亮點紛呈
（三）深入貫徹“四項制度”，切實轉(zhuǎn)變政府職能，審計基礎(chǔ)不斷夯實
（四）深入開展精神文明創(chuàng)建，積極爭創(chuàng)“文明行業(yè)”，精神文明建設(shè)結(jié)碩果
（五）深入貫徹政府信息公開條例，切實做響審計成果，審計工作的開放度不斷提高
（七）深入落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣黨委政府工作中心，審計機關(guān)大局意識明顯增強
二、圍繞中心，服務(wù)大局，切實做好2009年各項工作
（一）堅持“一條主線”
（二）抓好“兩條防線”
（三）服務(wù)“三個核心指標(biāo)”
（四）堅持“四個原則”
（五）增強“五種意識”推動“五個創(chuàng)新”
（六）做到“六個必須”
（七）完成“七項任務(wù)”
（八）抓好“八條措施”
……

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
　　這次會議是在全市深入貫徹中央擴大內(nèi)需政策、搶抓發(fā)展機遇、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的背景下召開的，市委、市政府對審計工作所發(fā)揮的建設(shè)性作用十分重視。剛才，何市長代表市委、市政府作了重要講話，充分肯定了去年全市審計工作創(chuàng)新發(fā)展所取得的新成效，深入分析了當(dāng)前全市經(jīng)濟工作和審計工作面臨的形勢，對今年和今后一段時期的審計工作任務(wù)提出了明確的要求。我們將認真領(lǐng)會、深入貫徹、抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我代表市審計局黨組講兩點意見。
　　一、2008年全市審計工作情況
　　2008年是全市審計機關(guān)認真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力提升“三個核心指標(biāo)”的重要一年；是實施四項制度、強化“三力”建設(shè)，著力推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要一年；是解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，有力推進我市審計工作再創(chuàng)新高的重要一年；是圍繞中心、服務(wù)大局，強力推進被審計單位整改落實，促使審計成果運用最佳、整改最到位的一年。一年來，市審計局黨組班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市審計干部，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，圍繞市委、市政府的中心，各項工作均有突破。
　�。ㄒ唬┥钊腴_展解放思想大討論，牢固樹立科學(xué)的審計觀，創(chuàng)新審計監(jiān)督理念。
　　通過認真學(xué)習(xí)、廣泛調(diào)研、深入剖
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略868字，正式會員可完整閱讀）……　
解，維護審計決定的嚴肅性和審計法的權(quán)威。
　　通過創(chuàng)新審計工作的理念、思路、手段和方法，得到了全市審計機關(guān)的普遍認同，進一步統(tǒng)一了思想，使我市審計工作能夠在更高層次上為黨委、政府的中心工作做好服務(wù)，開創(chuàng)了新的業(yè)績。
　　一年來，全市審計機關(guān)共完成審計和調(diào)查項目288項，比去年（下同）增加11項，其中效益審計223項增加5項。查出違規(guī)金額3.73億元，增長39%；查出應(yīng)繳財政金額5150萬元增長3.2倍，已繳財政773萬元增加94%，已歸還原渠道資金604萬元，為財政增收節(jié)支1377萬元，核減投資1637萬元增加102萬元，審計后挽回和避免損失1896萬元，增加67.2%。提出建設(shè)性審計建議727條，增加93條，被采納622條，比去年增加61條。提交審計專題、綜合性報告90篇增長2.5倍，被采用批示48篇增長3.4倍。審計后促進被審計單位建立健全規(guī)章制度4個。一批項目獲得省獎，市審計局榮獲“全省審計工作先進集體”稱號。
　　（二）深入履行“三力”承諾，全面把握中心工作，各項審計亮點紛呈。
　　按照市委、市政府關(guān)于“強化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強凝聚力”的相關(guān)要求，市審計局黨組年初公開承諾的工作事項全兌現(xiàn)。
　　一是圍繞培育財源和合理支配行政事業(yè)單位預(yù)算開支，財政一體化審計初見成效。堅持以核實財政財務(wù)收支為基礎(chǔ)，以預(yù)算執(zhí)行審計為主線，進一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立財政審計一體化的新理念。重點是完善財政政策和規(guī)范財政管理，深化財政預(yù)算執(zhí)行的經(jīng)常性審計，逐步建立和完善預(yù)算執(zhí)行和財政資金使用效益的審計評價體系。同時，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，突出對擁有財物配置權(quán)、分配權(quán)、重大資金的使用權(quán)，擁有執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)的重點領(lǐng)域和重點部門進行了調(diào)查和延伸審計。在稅收政策執(zhí)行審計中，深化了對房地產(chǎn)企業(yè)依法納稅情況的延伸審計，工作有所突破，查出6戶房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳未繳稅費664萬元，已上繳財政125萬元。
　　共審計財政決算單位12個，預(yù)算執(zhí)行單位48個。查出違紀違規(guī)金額2.33億元，應(yīng)上繳財政949萬元，已上繳252萬元。審計后挽回和避免損失105萬元。
　　二是圍繞市委、市政府投資拉動經(jīng)濟和保障全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資效益，固定資產(chǎn)投資審計長足發(fā)展。以核實項目造價為核心，以關(guān)注投資效益為重點，積極有效地開展投資專項審計，維護了市場秩序，支持了全市固定資產(chǎn)投資建設(shè)。共審計單位82個，完成審計投資總額8.12億元，核減工程款決算額1637萬元，應(yīng)上繳財政264萬元，已上繳8萬元，查出違規(guī)問題資金總額4224萬元。特別是臨翔區(qū)審計局，通過整合審計資源，投資審計取得了顯著效益。
　　三是圍繞落實黨的惠民政策和著力提升“三個核心指標(biāo)”，專項資金審計不斷加強。以建設(shè)社會主義和諧社會為目標(biāo)，堅持以維護民生為重點，加強對社會主義新農(nóng)村建設(shè)資金等重大發(fā)展戰(zhàn)略和各項惠民政策落實情況的監(jiān)督，全市審計機關(guān)樹立了一盤棋的格局，上下聯(lián)動，組織開展好了涉農(nóng)、社保、教育、醫(yī)療等重點專項資金和重大建設(shè)項目的審計。共完成專項審計99項，審計專項資金1.76億元，查出違規(guī)問題資金3889萬元，應(yīng)上繳財政54萬元，已全額上繳，審計后促進資金撥付到位4668萬元，挽回和避免經(jīng)濟損失12萬元。
　　四是圍繞落實“收支兩條線”和清理小金庫工作，規(guī)范執(zhí)收、執(zhí)法部門的收支行為，行政事業(yè)審計成效顯著。
　　共審計和調(diào)查單位41個，增加財政收入3911萬元，審計后挽回損失638萬元。除積極查處部門和單位私設(shè)“小金庫”情況外，認真配合監(jiān)察、財政等部門深入開展全市的“小金庫”清理工作，使我市此項工作得到了省監(jiān)察廳、財政廳和審計廳的表彰。
　　五是圍繞服務(wù)國企改革發(fā)展，做強支柱產(chǎn)業(yè)，按照“農(nóng)業(yè)發(fā)展的文章從企業(yè)做起”的要求，企業(yè)審計穩(wěn)步推進。針對企業(yè)審計覆蓋面逐步減少的實際，全市審計機關(guān)將企業(yè)審計的著力點放在提質(zhì)量、做精品項工作上，扎扎實實的開展好企業(yè)審計。通過審計，摸清了企業(yè)的財務(wù)狀況，找出了內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)，披露了經(jīng)營管理中存在的突出風(fēng)險，反映了帶有普遍性、傾向性和典型性的問題，為政府制定政策、治理結(jié)構(gòu)、加強管理和抵御風(fēng)險，提供了重要參考。在對某國有企業(yè)的改制及內(nèi)部財務(wù)收支情況的審計中，發(fā)現(xiàn)了一起挪用資金超過百萬元的案件線索，及時移交司法機關(guān)處理。
　　六是圍繞加強權(quán)力的制約和監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保障權(quán)力在陽光下運行，經(jīng)濟責(zé)任審計扎實推進。加強經(jīng)濟責(zé)任審計，作為確保權(quán)力正確行使，讓權(quán)力在陽光下運行、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度，已經(jīng)寫入了黨的十七大報告，成為我們當(dāng)前和今 ……（未完，全文共10249字，當(dāng)前僅顯示2438字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2009年全市審計工作會議上的講話》）