目錄/提綱:……
(一)北方地區(qū)干旱特點(diǎn)
(二)受旱原因分析
(一)提高抗旱思想認(rèn)識,加快人畜飲水工程建設(shè)
(二)提高雨水利用率,解決硬缺口
一是通過人工降雨二是通過增加鉆井取水力度,然后在雨季時積極回補(bǔ)地下水
(三)興修水利工程設(shè)施,發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)
(四)根據(jù)干旱規(guī)律,安排合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),采取科學(xué)的灌溉方法
(五)加強(qiáng)抗旱減災(zāi)工作體系建設(shè),逐步構(gòu)建較為完善的防旱抗旱服務(wù)體系
一是增強(qiáng)服務(wù)功能,拓寬服務(wù)領(lǐng)域
二是強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),壯大服務(wù)規(guī)模
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干旱是一種對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境帶來巨大影響的自然現(xiàn)象。與其他災(zāi)害相比,其出現(xiàn)次數(shù)多、持續(xù)時間長、影響范圍大,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人們生活用水以及工業(yè)生產(chǎn)造成重大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),因干旱我國糧食每年平均受災(zāi)面積達(dá)2000萬公頃,損失糧食占全國因?yàn)?zāi)減產(chǎn)糧食的50%,因此缺水干旱不僅是困擾我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素,而且已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要因素之一。
北方干旱基本情況
自2008年入冬以來,我國北方小麥主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重干旱,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了較大影響。有15省市出現(xiàn)旱情,八省冬麥區(qū)受旱面積集中。截至2009年2月7日,全國農(nóng)作物受旱面積1.63億畝,比常年同期多1.1億畝,有442萬人、222萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。河北、山西、安徽、江蘇、河南、山東、陜西、甘肅八省冬麥區(qū)受旱面積總計(jì)1.52億畝,占全國作物受旱面積的95%,其中重旱4879萬畝。在受災(zāi)的七個小麥主產(chǎn)省份中,河南的小麥種植面積最大,產(chǎn)量占到全國的四分之一。然而,它的災(zāi)情也最為嚴(yán)重。全省小麥?zhǔn)芎得娣e4150多萬畝,嚴(yán)重受旱700萬畝,山丘區(qū)已有13萬余
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江淮等地已經(jīng)三個多月未見有效降水,較常年同期減少7-9成,部分地區(qū)降水偏少已接近或突破歷史極值?傮w上看,冬麥區(qū)降水量之少為30年一遇,特旱區(qū)達(dá)50年一遇。北方麥區(qū)遭遇了多年_的秋冬連旱。目前,華北、黃淮、江淮等地普遍達(dá)到中到重度干旱,部分地區(qū)達(dá)到特重程度。
4.受旱程度重。據(jù)糧食主產(chǎn)省農(nóng)業(yè)部門調(diào)查,由于長時間無有效降雨,加之大風(fēng)天氣較多,土壤失墑嚴(yán)重,北方麥區(qū)大面積出現(xiàn)3-10厘米干土層,旱情仍在持續(xù)發(fā)展。
5.旱凍疊加。在旱情持續(xù)發(fā)展的同時,2008年12月初以來,冷空氣活動頻繁,出現(xiàn)多次大范圍降溫過程,尤其是2009年1月20日-25日,我國大部分地區(qū)受到寒潮襲擊,降溫幅度達(dá)8℃-12℃,局部地區(qū)達(dá)17℃-20℃,對冬小麥安全越冬產(chǎn)生極為不利的影響,加劇了旱情影響。
(二)受旱原因分析
1.自然因素的影響
(1)氣象因素:我國大部分地區(qū)屬亞洲季風(fēng)區(qū),降水量受海陸分布、地形、季風(fēng)和臺風(fēng)等因素影響,地區(qū)分布差異很大,年內(nèi)季節(jié)分配不均衡,年際之間變化也很大,這也是易形成水災(zāi)、造成旱災(zāi)的原因之一。2008年入冬以來,降雨少,溫度高。華北大部、西北大部和黃淮大部以及江淮一些地區(qū)連續(xù)無雨雪日超過80天,部分地區(qū)超過了100天。按照氣象部門評價,是30年到50年一遇的少雨。去冬11月上旬至12月中旬,華北、黃淮以及西北東部部分地區(qū)氣溫比常年同期偏高2-4℃,土壤水分蒸發(fā)大,失墑快。去年12月份以來,一共出現(xiàn)三次大范圍降溫過程,特別是春節(jié)前。大部分地區(qū)降溫幅度達(dá)8-12℃,局部達(dá)到17-20℃。由于春節(jié)后氣溫回升較快,持續(xù)少雨,各地冬麥區(qū)提前開始春灌,有些還增加了灌溉的次數(shù),用水增加并集中。加上部分地區(qū)江河來水和蓄水量偏少,造成抗旱水源短缺。
(2)水資源組合的不平衡,也是造成干旱缺水的原因,特別是北方土地多,水資源少,以每畝耕地平均攤水資源量計(jì),全國平均1800多立方米/畝,但黃河、淮河流域只有300多立方米/畝,遼河、海灤河流域更少,分別為200立方米/畝左右,不能滿足農(nóng)田用水的需要。由于上述氣候、地理等自然因素的影響,決定了我國不同地區(qū)干旱特點(diǎn):秦嶺、淮河以北春旱突出,俗稱“十年九春旱”,此時正是冬麥生長和早秋作物播種的關(guān)鍵時期,常需采取灌溉或其他抗旱措施,以保作物對水分的需要。
2.人為因素的作用
(1)生態(tài)環(huán)境惡化以及水資源的不合理利用,削弱了水利工程的抗旱能力。由于人口的增加,人均占有耕地面積日益減少,在糧食單產(chǎn)低、農(nóng)民生活困難的情況下,導(dǎo)致不合理的陡坡開荒活動較為嚴(yán)重,草山草坡不斷減少,加上開山筑路、城鄉(xiāng)建設(shè)、無序堆放廢渣廢料等因素,加速了水土流失,流走表層肥土,土層減薄,降低了土壤潛在的抗旱能力。同時,流失的泥沙不斷淤積水庫、堰塘、渠道,減少了水庫池塘的蓄水量,降低了水利工程的供水能力。
。2)水資源的供需矛盾加大。隨著生產(chǎn)的發(fā)展,人類生活需求的增加,耕地復(fù)種指數(shù)的提高,農(nóng)作物品種的調(diào)整和產(chǎn)量的提高,使農(nóng)業(yè)用水量大幅度增加,水資源供需矛盾更趨緊張,干旱問題更趨嚴(yán)重。例如以往種一季作物的不少地方,改為一年種兩季。尤其是農(nóng)作物產(chǎn)量大幅度提高,需水量相應(yīng)增加。1949年全國平均每畝耕地糧食產(chǎn)量只有86公斤,2008年畝產(chǎn)已達(dá)330公斤,若按每生產(chǎn)1公斤糧食所需水量核算,現(xiàn)每畝耕地作物所需水量比解放初期增加好幾倍。這也是新中國成立后大力發(fā)展水利灌溉事業(yè)幾十年,平均每年受旱面積還是有增無減的原因之—。
。3)資金投入不足,農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后。干旱需要增加農(nóng)田水利設(shè)施來解決,資金上的投入不足,導(dǎo)致很多地方的農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都不盡完備;蚴菦]渠,或是渠道廢棄;或是沒井,或是機(jī)井坍塌;要不就是有井沒電,抗旱救災(zāi)只能靠肩挑手提。2008年4月,
財政部農(nóng)業(yè)司趙鳴驥司長披露,我國現(xiàn)有灌溉面積9.28億畝,其中有效灌溉面積為8.68億畝 ……(未完,全文共5968字,當(dāng)前僅顯示2096字,請閱讀下面提示信息。
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