工商局2009年開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
二、活動(dòng)原則
（一）正確處理好依法監(jiān)管與高效快捷的關(guān)系
（二）正確處理好放權(quán)與服務(wù)的關(guān)系
（三）正確處理好效能年活動(dòng)與構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制的關(guān)系
（四）正確處理好改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與提高隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)系
三、活動(dòng)范圍
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
五、活動(dòng)內(nèi)容
六、方法步驟
七、工作要求
（二）緊密聯(lián)系實(shí)際，突出抓好整改
（三）加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測，依紀(jì)嚴(yán)肅查處
（四）嚴(yán)格考核考評，全面綜合運(yùn)用
……

　　為積極響應(yīng)市委、市政府和省工商局開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)市委、市政府“凝心聚力，奮起趕超，爭得**應(yīng)有地位”奮斗目標(biāo)，經(jīng)市局黨組研究決定，特制定**市工商局____年機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
　　以_理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆八次全會(huì)、全省工商行政管理工作會(huì)議精神，以提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率為重點(diǎn)，以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與_、監(jiān)管與執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”為基本要求，圍繞市委、市政府中心工作和重大決策部署，進(jìn)一步采取有力措施規(guī)范機(jī)關(guān)行為、完善運(yùn)行程序、強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。通過開展效能年活動(dòng)，加快推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化“四化建設(shè)”，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)使全市各級工商機(jī)關(guān)在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上有新突破、在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新突破、在解決干部隊(duì)伍政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題上有新突破，做到辦事效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，履職能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)管理和公共服務(wù)明顯改進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍、運(yùn)用高科技的手段、實(shí)行高效能的監(jiān)管、達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)的“四高目標(biāo)”。
　　二、活動(dòng)原則
　�。ㄒ唬┱_處理好
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略895字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、商廣科等協(xié)助。
　　_、積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，加大著名商標(biāo)、知名商標(biāo)認(rèn)定力度，形成具有**特色的商標(biāo)品牌群，由商廣科牽頭，企業(yè)注冊局、個(gè)體科、外資局等協(xié)助。
　　(二)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)
　　_、依據(jù)兩費(fèi)停收后基層隊(duì)伍管理特點(diǎn)，著力解決縣局、基層分局兩級領(lǐng)導(dǎo)思想、責(zé)任主體的認(rèn)識(shí)以及基層“中梗阻”等問題。在基層分局深入推進(jìn)以“分片合理、責(zé)任明確、重點(diǎn)突出、分類監(jiān)管、技術(shù)支撐、效能提高、責(zé)任落實(shí)、形成合力”為主要內(nèi)容的轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，構(gòu)成縱向到底、橫向到邊的嚴(yán)密的工商監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到監(jiān)管“全覆蓋”，由人教科牽頭，機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室等協(xié)助。
　　_、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度和請銷假制度。力戒辦事拖拉、推諉、敷衍、“吃拿卡要”等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服行政不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象。結(jié)合市開展百家企業(yè)評科室(科長)活動(dòng)，在全系統(tǒng)開展基層評機(jī)關(guān)（科長）活動(dòng)，由人教科牽頭，機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室等協(xié)助。
　　_、加強(qiáng)職業(yè)道德與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)，由人教科牽頭，法規(guī)科、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室等協(xié)助。
　　(三)規(guī)范工作行為
　　_、規(guī)范行政執(zhí)法行為。防止亂辦案問題的發(fā)生，堅(jiān)持有案必辦，尤其是危及生命安全的食品案件要嚴(yán)辦，但決不允許執(zhí)法趨利，下達(dá)辦案指標(biāo)，小案大辦、無案找案。由法規(guī)科牽頭，市管科、商廣科、個(gè)體科、公平交易局、注冊局、外資局、直屬局、消保局等協(xié)助。
　　_、規(guī)范_裁量權(quán)。在市局《關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新執(zhí)法辦案指導(dǎo)意見》基礎(chǔ)上，把裁量權(quán)幅度降到法定的最低限，對可處不可處的案件一律不處，對必須處罰的案件，一律按法律最低限處罰。由法規(guī)科牽頭，公平交易局、企業(yè)注冊局、個(gè)體科、外資科、商廣科、市管科、消保局等協(xié)助。
　　_、規(guī)范收費(fèi)行為。在規(guī)范行政收費(fèi)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為，不得搭車收費(fèi)和有償服務(wù)。由計(jì)財(cái)科牽頭，注冊局、個(gè)體科、外資局、商廣科、監(jiān)察室、有關(guān)協(xié)會(huì)等協(xié)助。
　　_、清理達(dá)標(biāo)評比。進(jìn)一步清理規(guī)范各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，著力解決利用工商行政管理權(quán)力強(qiáng)迫管理相對人參加考核、達(dá)標(biāo)、升級、評比等加重管理相對人負(fù)擔(dān)的行為，減少不必要的檢查。由監(jiān)察室牽頭，注冊局、公平交易局、個(gè)體科、商廣科、市管科、外資局、直屬局、消保局、有關(guān)協(xié)會(huì)等協(xié)助。
　　_、建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行“投訴扣分”和“一次性投訴查實(shí)停職”制度，對發(fā)生投訴的單位一律扣分，對一次投訴查實(shí)的責(zé)任人實(shí)行停職。同時(shí)抓好首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度的落實(shí)，由監(jiān)察室牽頭，法規(guī)科、辦公室等協(xié)助。
　　(四)提升服務(wù)水平
　　_、深化登記注冊、執(zhí)法辦案、消保_“三個(gè)窗口”建設(shè)水平，特別是要提高在地方行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口“一站式”服務(wù)和農(nóng)村“一會(huì)兩站 ”的服務(wù)水平，由注冊局牽頭、外資局、個(gè)體科、商廣科、公平交易局、市管科、消保局、監(jiān)察室等協(xié)助。
　　_、落實(shí)服務(wù)制度。健全服務(wù)規(guī)范，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，重點(diǎn)抓好“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”的落實(shí)，做好一次性告知、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)工作。由注冊局牽頭，外資局、個(gè)體科、商廣科、消保局、市管科、法規(guī)科、監(jiān)察室等協(xié)助。
　　_、深入推進(jìn)政務(wù)公開。按照以公開為原則、不公開為例外的規(guī)定，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和程序。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，設(shè)立網(wǎng)上政務(wù)公開專欄和意見箱；設(shè)置政務(wù)公開窗口或信息公告欄、電子顯示屏等，及時(shí)、方便、快捷地公開應(yīng)公開的事項(xiàng)；積極推進(jìn)網(wǎng)上許可、電子監(jiān)察統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰網(wǎng)上辦理，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高行政效率，由辦公室牽頭，法規(guī)科、監(jiān)察室、信息中心等協(xié)助。
　　_、開展?fàn)幃?dāng)“十佳標(biāo)兵”評比活動(dòng)，由人教科牽頭，注冊局、機(jī)關(guān)黨委等協(xié)助。
　　六、方法步驟
　　全市工商系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，共分三個(gè)階段進(jìn)行。
　　(一)動(dòng)員部署階段(_月__日--_月__日)
　　_、召開黨組會(huì)，傳達(dá)貫徹全市和省工商系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，研究調(diào)整**市工商局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　_、結(jié)合實(shí)際制定關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的實(shí)施方案。
　　_、召開全市工商系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，動(dòng)員部署機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。
　　_、簽訂市工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任狀。
　　各縣（市、區(qū)）局要結(jié)合本地本單位實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定效能年活動(dòng)的實(shí)施方案，并于_月__日前連同貫徹市局動(dòng)員大會(huì)意見一起報(bào)市局效能辦。
　　(二)組織實(shí)施階段(_月_日--__月__日)
　　_ ……（未完，全文共7156字，當(dāng)前僅顯示2513字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局2009年開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)工作實(shí)施方案》）