市工商系統(tǒng)加強豬肉安全監(jiān)管工作方案

目錄/提綱：……
一、指導思想和工作目標
二、組織領導機構
三、工作內容
（一）嚴把豬肉市場主體準入關，清理無照經營行為
（二）督促市場開辦者落實管理責任
（三）健全進貨檢查驗收和經營臺賬制度
（四）完善豬肉協(xié)議準入、場廠掛鉤制度
（五）落實亮證亮照、掛牌經營制度
（六）落實不合格豬肉強制退出制度
四、工作要求
（一）進一步提高思想認識，加強組織領導
（二）綜合監(jiān)管，完善巡查管理機制
（三）加強協(xié)調溝通，形成監(jiān)管合力
（四）加強工作督察，及時報送信息
……

　　為進一步加強我市豬肉安全監(jiān)管，根據(jù)市領導對《關于加強我市肉食品安全監(jiān)管的情況報告》（**食委辦[____]__號）的批示精神，結合工商行政管理職能，現(xiàn)就加強全市流通環(huán)節(jié)豬肉安全監(jiān)管制定如下工作方案：
　　一、指導思想和工作目標
　　以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀的要求，圍繞豬肉安全這一重大民生問題，切實履行工商行政管理職責，加強流通環(huán)節(jié)豬肉市場監(jiān)管。通過健全完善豬肉索證索票、臺帳管理等長效監(jiān)管機制，做到來源有記錄，流向有跟蹤，品質有保障，實現(xiàn)豬肉安全監(jiān)管形勢的根本好轉，切實維護消費者合法權益，努力構建和諧社會。
　　二、組織領導機構
　　為加強領導，市局成立豬肉安全監(jiān)管領導小組，由**副局長任組長，全面負責工作，市局監(jiān)察室（督察隊）、經檢科、登記科、企管科、市場合同科負責人為成員，領導小組辦公室設在市場合同科，負責協(xié)調工作。各區(qū)局要參照市局做法，成立相應領導機構，落
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落實進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經營資格，驗明產品檢疫、檢驗合格證明和產品標識。逐步推行《市場肉品交易單據(jù)》，實現(xiàn)銷售臺賬、銷售憑證、進貨臺賬“三合一”，提高管理水平。對不履行以上職責的，各級工商部門應當依照《特別規(guī)定》第五條規(guī)定予以處罰。（經檢科牽頭，市場合同科配合）
　�。ㄋ模┩晟曝i肉協(xié)議準入、場廠掛鉤制度。
　　從事豬肉銷售的市場、超市、商場和其他經營者，要與生豬定點屠宰加工企業(yè)簽訂協(xié)議，落實“場廠掛鉤”和“購銷掛鉤”制度，保證從合法規(guī)范的定點屠宰加工企業(yè)進貨，嚴禁經營非法渠道的豬肉。各區(qū)工商部門要探索建立豬肉經營“協(xié)議賠付”機制。條件成熟的，可推動單個市場的豬肉經營戶集中從一個屠宰廠進貨，并以合同或承諾書形式約定由屠宰廠承擔豬肉質量問題引發(fā)的相關責任。（市場合同科負責）
　�。ㄎ澹┞鋵嵙磷C亮照、掛牌經營制度。
　　經營者應當在經營場所顯眼處明示營業(yè)執(zhí)照（確因客觀條件限制，經區(qū)級工商部門同意，可在市場的顯著位置明示營業(yè)執(zhí)照號碼、經營者名稱、攤檔號等內容，并持照備查），公示相關的檢疫、檢驗合格證明，并如實標明豬肉的產地來源、定點屠宰廠名稱、進貨時間、價格等相關信息。（企管科負責，市場合同科配合）
　�。┞鋵嵅缓细褙i肉強制退出制度。
　　凡市場上發(fā)現(xiàn)銷售注水肉、有病有害豬肉、未經檢疫或檢疫不合格的豬肉的，市場開辦者應當立即要求經營者下架封存，并通知有關部門處理；經營者拒絕退市的，應報告工商部門，由工商部門對相關不法經營行為依法予以處罰。市場開辦者不履行報告職責的，依照《特別規(guī)定》第六條規(guī)定對市場開辦者予以處罰。（市場合同科負責）
　　四、工作要求
　　（一）進一步提高思想認識，加強組織領導。
　　豬肉安全監(jiān)管是關系到人民群眾身體健康和生命安全的民生大事，各級政府領導、社會均高度關注。作為____、____產品質量和食品安全專項整治的重要內容，國家、省、市工商局多次對豬肉安全監(jiān)管工作做出重要部署并開展專項整治行動。今年以來，我市發(fā)生數(shù)起因食用不合格豬肉引發(fā)的中毒事故，引起市政府領導的高度重視，并專門批示要求加強豬肉安全監(jiān)管調研，制定具體工作方案�？梢哉f，豬肉市場監(jiān)管的成效直接影響到工商部門在當?shù)卣屠习傩招哪恐械男蜗�，關系社會和諧穩(wěn)定大局。全市各級工商部門要進一步增強政z-m感性和大局意識，加強組織領導，時刻保持對豬肉安全問題的警惕性，依法、依職責加強監(jiān)管，確保職能履行到位。
　�。ǘ┚C合監(jiān)管，完善巡查管理機制。
　　各級工商部門要將豬肉市場監(jiān)管與無照經營專項整治、亮照經營、市場信用分類監(jiān)管、推行“三合一”臺帳等工作相結合，統(tǒng)籌安排、綜合監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管效能的最大化。要注意加強和完善日常巡查監(jiān)管工作，建立和落實巡查記錄制度，對每次巡查的時間、巡查對象、巡查人、巡查發(fā)現(xiàn)問題、處理意見及有關請示事項等做好詳細記錄。一旦發(fā)生豬肉安全事故，工商巡查記錄將作為責任追究的重要依據(jù)。因此，要務必保證巡查記錄內容真實、完整。
　�。ㄈ┘訌妳f(xié)調溝通，形成監(jiān)管合力。
　　各級工商部門要積極與各級政府及經貿、農業(yè)、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門溝通和協(xié)調，互通信息，聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮綜合監(jiān)管優(yōu)勢。在政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調下，配合經貿部門加強生豬屠宰企業(yè)的監(jiān)管；配合農業(yè)部門加強生豬交易市場和生豬屠宰企業(yè)的動物防疫、檢疫工作；配合衛(wèi)生部門加強機團 ……（未完，全文共2830字，當前僅顯示1799字，請閱讀下面提示信息。收藏《市工商系統(tǒng)加強豬肉安全監(jiān)管工作方案》）