目錄/提綱:……
一、充分發(fā)揮黨組班子的核心作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是嚴(yán)格責(zé)任分解
二是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)
三是嚴(yán)格責(zé)任考核
四是嚴(yán)格責(zé)任追究
二、充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的主體作用,切實(shí)強(qiáng)化自我監(jiān)督意識(shí)
一是對(duì)初查案件進(jìn)行制約
二是加強(qiáng)了偵捕訴監(jiān)所部門的相互制約
三是加強(qiáng)了對(duì)處理涉案款物的制約
三、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用,切實(shí)形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力
一是建立了預(yù)防和警示機(jī)制
二是強(qiáng)化以民主集中制為內(nèi)容的約束機(jī)制
三是建立完善八小時(shí)以外的監(jiān)督管理制度
……
位于井岡山腳下的**縣檢察院現(xiàn)有干警42人,前些年曾因出現(xiàn)干警違紀(jì)事件受到了省院的黃牌警告。近年來(lái),該院把全面加強(qiáng)
黨風(fēng)廉政建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重頭戲來(lái)抓,通過(guò)不斷探索,逐步建立起一個(gè)以黨組領(lǐng)導(dǎo)為核心、業(yè)務(wù)部門自我監(jiān)督和相互制約為主體,紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮職能作用為一體的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),有效地預(yù)防和治理了黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題,促進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作的穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“干警無(wú)違法違紀(jì)、辦案無(wú)責(zé)任事故”的目標(biāo)。近年來(lái),該院先后被省院評(píng)為“人民滿意的檢察院”、“五星級(jí)”先進(jìn)檢察院、“基層檢察院建設(shè)先進(jìn)單位”,連續(xù)二屆被市委、市政府評(píng)為“文明單位”,連續(xù)三年被市院評(píng)為目標(biāo)管理先進(jìn)單位。該院的主要做法是:
一、充分發(fā)揮黨組班子的核心作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、統(tǒng)一黨組一班人的思想。該院黨組班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的認(rèn)識(shí),經(jīng)歷了一個(gè)從不理解到理解,不自覺(jué)到自覺(jué)的過(guò)程。一個(gè)時(shí)期以來(lái),由于各種因素的影響,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在思想認(rèn)識(shí)上存在一些誤區(qū)。有的認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣不好,檢察隊(duì)伍出點(diǎn)問(wèn)題難免,不重視抓;有的怕得罪人,怕影響自己的評(píng)議票和推薦票,不敢抓;有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)就是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事,不愿抓。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)成了推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)
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按規(guī)定履行責(zé)任制,對(duì)下屬失教失管,造成嚴(yán)重后果和不良影響的,要堅(jiān)持原則,一查到底,從嚴(yán)追究。
4、抓好班子的自身建設(shè)。俗話說(shuō):“龍尾怎么甩,全靠龍頭擺”。該院始終把班子自身建設(shè)作為成就檢察事業(yè)的頭等大事來(lái)抓。為充分發(fā)揮班子的表率作用,該院制訂了《**縣人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)黨組班子自身建設(shè)的五項(xiàng)規(guī)定》,明確要求班子成員要帶頭遵守政治紀(jì)律,組織人事紀(jì)律和檢察紀(jì)律,不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊,索賄受賄,不準(zhǔn)收受與本人行使職權(quán)有關(guān)的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重物品,不準(zhǔn)默許或授意配偶、子女及身邊工作人員打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)以權(quán)謀私。班子成員堅(jiān)持做到工作在先、守紀(jì)在先、吃苦在先,凡要求干警做到的,自己先做到;凡要求干警不做的,自己堅(jiān)決不做,始終以良好的
工作作風(fēng)教育影響干警。
二、充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的主體作用,切實(shí)強(qiáng)化自我監(jiān)督意識(shí)
業(yè)務(wù)部門是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的主體,也是產(chǎn)生違法違紀(jì)的多發(fā)部位。該院在實(shí)踐中探索到,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的主體作用,切實(shí)提高業(yè)務(wù)部門干警的自我監(jiān)督意識(shí),是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一個(gè)十分重要的方面。
1、實(shí)行辦案責(zé)任制,強(qiáng)化干警的自我監(jiān)督意識(shí)。規(guī)定辦案人員為案件的直接責(zé)任人,不管其工作崗位和職務(wù)如何變動(dòng),其本人要對(duì)自己所承辦案件過(guò)程中的調(diào)查取證、強(qiáng)制措施和偵查手段的實(shí)施、辦案中的執(zhí)法和廉政情況、收繳贓款贓物的合法性以及案件的 定罪定性、批捕起訴、追捕追訴和抗訴等案件質(zhì)量問(wèn)題終身負(fù)責(zé)。無(wú)論何時(shí)發(fā)現(xiàn)辦案中的問(wèn)題,都要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任者的責(zé)任。
2、落實(shí)“一崗雙責(zé)”,充分調(diào)動(dòng)部門負(fù)責(zé)人的積極性。每年初,該院按照“一崗雙責(zé),分級(jí)管理”的原則,檢察長(zhǎng)和分管檢察長(zhǎng)、分管檢察長(zhǎng)和部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人和干警都要層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和干警廉潔承諾書(shū),明確規(guī)定了部門負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的職責(zé):各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)部門內(nèi)部的黨風(fēng)廉政工作負(fù)總責(zé),監(jiān)督本部門干警嚴(yán)格依照法律、檢察紀(jì)律的規(guī)定履行職責(zé),干警一旦發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題,除追究本人責(zé)任外,還要依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這一規(guī)定,使部門負(fù)責(zé)人時(shí)刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦,想方設(shè)法加強(qiáng)對(duì)干警的教育管理。安排任務(wù)時(shí)不忘交代辦案紀(jì)律,檢查工作時(shí)注意檢查辦案紀(jì)律,
匯報(bào)案件時(shí)要求匯報(bào)遵守辦案紀(jì)律情況,使部門負(fù)責(zé)人自覺(jué)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。
3、規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門之間的相互制約。為預(yù)防和糾正干警在行使檢察權(quán)過(guò)程中的違法違紀(jì)問(wèn)題,該院根據(jù)刑事訴訟法、檢察院刑事訴訟規(guī)則、監(jiān)察工作條例以及偵查工作內(nèi)部制約機(jī)制的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身實(shí)際,研究制訂了《**縣人民檢察院關(guān)于規(guī)范、文明辦理自偵案件的有關(guān)規(guī)定》,著重從業(yè)務(wù)部門的相互制約入手,完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。一是對(duì)初查案件進(jìn)行制約。該院針對(duì)以往辦理初查案件較隨意的現(xiàn)象,規(guī)定偵查部門對(duì)線索經(jīng)初查決定不立案的,應(yīng)在決定后二十日內(nèi)將不立案意見(jiàn)和初查案卷移送舉報(bào)中心,由舉報(bào)中心指派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行復(fù)核,并提出復(fù)核意見(jiàn),提交檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)決定。二是加強(qiáng)了偵捕訴監(jiān)所部門的相互制約。規(guī)定偵查監(jiān)督部門對(duì)本院自偵部門移交的審查逮捕案件,應(yīng)認(rèn)真審查有關(guān)材料,對(duì)符合逮捕條件或不應(yīng)逮捕的,要提出有關(guān)處理意見(jiàn),報(bào)檢察長(zhǎng)或檢委會(huì)決定,在審查逮捕過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)偵查人員有違法違紀(jì)行為的,可直接向偵查部門提出糾正意見(jiàn),如意見(jiàn)未被采納或違紀(jì)違法情節(jié)較重的,應(yīng)及時(shí)向紀(jì)檢組反映。公訴部門對(duì)本院自偵部門移送審查起訴或不起訴的案件應(yīng)認(rèn)真審查,發(fā)現(xiàn)偵查人員有違法違紀(jì)行為的,可直接向偵查部門提出糾正意見(jiàn);情節(jié)較重的,應(yīng)及時(shí)向紀(jì)檢組反映。同時(shí),公訴部門對(duì)偵查人員采取非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言的,應(yīng)提出糾正意見(jiàn),并要求偵查部門指派其他偵查人員重新調(diào)查取證。決定變更、撤銷強(qiáng)制措施的,承辦人應(yīng)將情況書(shū)面通知監(jiān)所部門。監(jiān)所部門發(fā)現(xiàn)自偵部門對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施有超過(guò)法定期限或有其他違法現(xiàn)象的,應(yīng)當(dāng)向自偵部門提出糾正意見(jiàn),對(duì)超期的案件在全院予以通報(bào)。另外,還要求監(jiān)所部門干警通過(guò)同在押人員談心,了解檢察人員的執(zhí)法情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即向紀(jì)檢組匯報(bào)。三是加強(qiáng)了對(duì)處理涉案款物的制約。涉案款物一律由計(jì)財(cái)部門嚴(yán)格管理。計(jì)財(cái)部門對(duì)扣押款物實(shí)行帳目與款物分人管理,健全出入庫(kù)和收付手續(xù)。對(duì)偵查部門作出的處理款物決定,計(jì)財(cái)部門必須進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)防侵占、挪用、私分、調(diào)換或擅自處理扣押款物。
三、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用,切實(shí)形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力 ……(未完,全文共4765字,當(dāng)前僅顯示2407字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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