縣開(kāi)展“信訪積案化解年”活動(dòng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)和總體要求
二、工作步驟
1、全面排查
2、登記建檔
3、制定方案
1、集中調(diào)查
2、集中答復(fù)
3、集中解決問(wèn)題
4、集中依法處理
2、總結(jié)提高
三、工作措施及要求
（一）、進(jìn)一步暢通信訪渠道
（二）扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案
（三）創(chuàng)新工作方法
（四）加大對(duì)信訪工作的資金投入
（五）加大督促檢查力度
（六）做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作
（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（八）嚴(yán)格責(zé)任追究
……
縣開(kāi)展“信訪積案化解年”活動(dòng)實(shí)施方案


中央聯(lián)席會(huì)議將2009年確定為“信訪積案化解年”，按照中央、自治區(qū)、自治州的統(tǒng)一部署，根據(jù)自治信訪聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全州開(kāi)展“信訪積案化解年”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（巴信聯(lián)發(fā)〔2009〕1號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)和總體要求
工作目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展“信訪積案化解年”活動(dòng)，集中解決一批長(zhǎng)期積累的疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，使大量歷史舊帳“清倉(cāng)見(jiàn)底”，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)“事要解決”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。進(jìn)一步夯實(shí)信訪工作基層基礎(chǔ)，完善預(yù)防和處理重信重訪問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)信訪工作重心下移、關(guān)口前移，把矛盾化解在基層、把問(wèn)題解決在本地、本部門(mén)。
總體要求：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，以解決重信重訪問(wèn)題為重點(diǎn)，加大投入、整合資源，綜合運(yùn)用各種辦法，著力推動(dòng)解決案情復(fù)雜久拖未決的疑難問(wèn)題，努力做到案結(jié)事了
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情況會(huì)商會(huì)，針對(duì)以往多次處理而問(wèn)題沒(méi)有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規(guī)和政策執(zhí)行的實(shí)體、程序等各個(gè)方面客觀、公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見(jiàn)的原因搞清楚。
2、集中答復(fù)。對(duì)重信重訪案件逐一分析研究，妥善處理，及時(shí)將處理答復(fù)意見(jiàn)送達(dá)信訪人。對(duì)已有處理答復(fù)意見(jiàn)但信訪人不接受的重信重訪案件，按照《信訪條例》的規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核，并及時(shí)將復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)送達(dá)信訪人。對(duì)重大、疑難、復(fù)雜的重信重訪案件要召集相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)集體“會(huì)診”，提出切實(shí)可行的調(diào)處解決方案，舉行公開(kāi)聽(tīng)證、并及時(shí)將聽(tīng)證意見(jiàn)送達(dá)信訪人。各有關(guān)部門(mén)要按《信訪條例》的規(guī)定，及時(shí)向信訪人送達(dá)處理答復(fù)和復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)，確保信訪人的合法權(quán)益得到維護(hù)。
3、集中解決問(wèn)題。研究制定周密可行的解決辦法，細(xì)化解決問(wèn)題、化解矛盾、教育_、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方責(zé)任、任務(wù)。針對(duì)普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)法定程序和途徑，采取聯(lián)合接訪、公開(kāi)聽(tīng)證等辦法，依法按政策解決問(wèn)題。對(duì)信訪人的合理訴求，要抓緊落實(shí)到位、不留尾巴；對(duì)信訪人的不合理訴求，要明確告知并做好相關(guān)工作，促其接受處理意見(jiàn)。
4、集中依法處理。對(duì)個(gè)別合理訴求已解決到位，還無(wú)理纏訪、鬧訪，提出無(wú)理要求、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的，要堅(jiān)決表明態(tài)度，堅(jiān)持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。對(duì)信訪人堅(jiān)持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，要采取由行為地公安機(jī)關(guān)就地定性處理與統(tǒng)一交由居住地接回處理相結(jié)合的辦法堅(jiān)決依法處理。
第三階段：總結(jié)鞏固（10月至12月）
1、開(kāi)展“回頭看”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位對(duì)重信重訪案件化解和息訴罷訪情況再進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核“回頭看”。形成重信重訪案件辦理情況書(shū)面報(bào)告，于11月10日前報(bào)縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室。
2、總結(jié)提高。縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議將對(duì)“信訪積案化解年”活動(dòng)進(jìn)行全面督促檢查，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究探索信訪工作中一些帶普遍性、根本性的問(wèn)題，逐步建立健全處理重信重訪問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作措施及要求
（一）、進(jìn)一步暢通信訪渠道。繼續(xù)組織開(kāi)展 “書(shū)記接訪活動(dòng)”，實(shí)行開(kāi)門(mén)接訪，建立縣領(lǐng)導(dǎo)全月接待日制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全天接訪制度，切實(shí)做好初信初訪的化解工作。扎實(shí)開(kāi)展干部下訪活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移。繼續(xù)強(qiáng)化“縣長(zhǎng)信箱”的辦理力度，全面開(kāi)通“網(wǎng)上信訪”，進(jìn)一步拓寬群眾訴求渠道。
（二）扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)重信重訪案件要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。各聯(lián)席會(huì)議專(zhuān)項(xiàng)工作小組組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)也要帶頭包案，其它黨政領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)包案，推動(dòng)重信重訪問(wèn)題得到徹底解決。各包案領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“四包”責(zé)任制，即包掌握情況，包思想教育、包解決化解、包息訴息訪；做到包案領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自參與三親自，確保人員、經(jīng)費(fèi)和解決問(wèn)題三到位。堅(jiān)持上門(mén)說(shuō)法、上門(mén)答疑、上門(mén)解難三上門(mén)服務(wù)，面對(duì)面做好調(diào)處化解和教育_工作。
（三）創(chuàng)新工作方法。積極建立“三會(huì)一代理”（聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)議會(huì)和信訪代理）制度，動(dòng)員人大代表、政協(xié)委員參與信訪工作，居民（村民）委員會(huì)、工、青、婦等代理協(xié)調(diào)信訪事項(xiàng)，多方參與、協(xié)作配合、齊抓共管解決重信重訪問(wèn)題。開(kāi)好信訪“聽(tīng)證會(huì)”，讓信訪問(wèn)題處理過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)化、透明化，讓社會(huì)化解，讓群眾評(píng)說(shuō)，多措并舉解決好信訪突出問(wèn)題和疑難信訪案件。對(duì)涉及面廣的復(fù)雜信訪問(wèn)題，實(shí)施聯(lián)合接訪，組織縣國(guó)土、建設(shè)、勞動(dòng)人事、財(cái)政、水利、民政、政法、公、檢、法等相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，巡回公開(kāi)接訪，形成整體合力攻堅(jiān)予以解決。 ……（未完，全文共3994字，當(dāng)前僅顯示2018字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣開(kāi)展“信訪積案化解年”活動(dòng)實(shí)施方案》）