在2009年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2008年經(jīng)濟(jì)工作簡(jiǎn)要回顧
二、我市當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
三、2009年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)和任務(wù)
（一）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
（二）狠抓園區(qū)建設(shè)，鞏固工業(yè)主導(dǎo)地位
（三）堅(jiān)持興農(nóng)富民，著力打造農(nóng)業(yè)品牌
（四）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
（五）拓寬增收渠道，確保財(cái)政收入增長(zhǎng)
四、當(dāng)前重點(diǎn)工作
……

　　經(jīng)市委、市政府研究決定，召開這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省和**市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年經(jīng)濟(jì)工作，兌現(xiàn)2008年責(zé)任狀、表獎(jiǎng)先進(jìn)集體和個(gè)人;部署2009年工作任務(wù)，簽訂2009年目標(biāo)責(zé)任狀。下面，我講四點(diǎn)意見。
　　一、2008年經(jīng)濟(jì)工作簡(jiǎn)要回顧
　　2008年是極不平凡的一年。全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，咬定“雙增升位”和“三年再造一個(gè)新**”奮斗目標(biāo)不放松，克服、化解各種困難和壓力，團(tuán)結(jié)奮斗，努力拼搏，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)130億元，增長(zhǎng)18.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)49.2億元，增長(zhǎng)41.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)26.7億元，增長(zhǎng)24.4%。總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，可以概括為“三個(gè)突破”、“兩個(gè)提高”、“一個(gè)推進(jìn)”。
　　“三個(gè)突破”：一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)突破，增量歷史最高。在**市兩次上調(diào)財(cái)政收入指標(biāo)和主要稅源企業(yè)稅收減少的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)稅部門不畏困難，自我加壓，千方百計(jì)拓寬增收渠道，全市一般預(yù)算收入達(dá)到6億元，增長(zhǎng)46.9%，凈增2億元，繼續(xù)保持省前十位。納稅百萬(wàn)元以上企業(yè)發(fā)展到45戶，僅新華龍公司納稅就達(dá)1.3億元。二是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，總量歷年最多。全年固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目達(dá)到84個(gè)，億元以上項(xiàng)目7個(gè)、千萬(wàn)元以上項(xiàng)目45個(gè)。國(guó)電風(fēng)
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這一中心，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)向前邁了一大步。實(shí)踐證明，市委的決策是完全正確的，“三年再造一個(gè)新**”的奮斗目標(biāo)已成為全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共同努力的方向。二是措施準(zhǔn)。去年，市委、市政府從年初開始就修改和完善了招商引資優(yōu)惠政策，出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的新規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行發(fā)展經(jīng)濟(jì)有功人員重獎(jiǎng)制度，重新落實(shí)包保責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，調(diào)動(dòng)了全市上下心往一處想、勁往一處使，千方百計(jì)完成各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)的工作熱情。三是干勁足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門面對(duì)任務(wù)指標(biāo)高、工作頭緒多、發(fā)展壓力大等重重困難，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的工作部署，拉滿弓、使真勁，不講代價(jià)、不遺余力，確保財(cái)政心入、重點(diǎn)項(xiàng)目、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海公路、集中供熱等熱點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。四是感情深。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決資金、電力、土地等實(shí)際問(wèn)題，保證了企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)暢通，保證了企業(yè)最大限度地提高效益。各位企業(yè)家始終關(guān)心關(guān)注**的發(fā)展，一心為**做貢獻(xiàn)，如沈宏公司雖然總部搬遷，但對(duì)**的貢獻(xiàn)不減；新華龍公司在積極發(fā)展本地企業(yè)的同時(shí)，還把其他企業(yè)引到了**，為我市財(cái)政收入等主要指標(biāo)任務(wù)的完成起到了重要作用。
　　在此，我代表市委、市政府，向在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的廣大干部職工、同志們，還有企業(yè)家、納稅大戶、各界人士，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意！
　　二、我市當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，今年將是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年，也是蘊(yùn)含重大發(fā)展機(jī)遇的一年。對(duì)此，我們要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)分析和積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，變壓力為動(dòng)力，不斷拓展發(fā)展空間，加快發(fā)展步伐。
　　我們要緊緊抓住三大機(jī)遇。
　　難得的政策機(jī)遇。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，去年下半年黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策，對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了重大調(diào)整，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了加大投資、增加收入、降低稅賦、放松信貸等一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，今明兩年將投資4萬(wàn)億加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等方面的建設(shè)。十七屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件相繼推出了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，要求不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投入；今年省里固定資產(chǎn)投資計(jì)劃安排1.3萬(wàn)億元，新增貸款3000億元。這都為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，增加投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有利條件。
　　難得的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的加深，國(guó)際資本尋找投資洼地、實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的“欲望”將會(huì)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)資本流動(dòng)也會(huì)隨之加快。目前，京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起，以及沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的啟動(dòng)建設(shè)，國(guó)內(nèi)外大批資本和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正向遼寧集聚，這為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了可能，必將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力和動(dòng)力。
　　難得的沿海開發(fā)機(jī)遇。根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)正在由國(guó)家發(fā)改委和省政府共同編制發(fā)展規(guī)劃上報(bào)國(guó)務(wù)院，待納入國(guó)家戰(zhàn)略后，我市的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)更加凸顯，特別是大有產(chǎn)業(yè)區(qū)作為重點(diǎn)支持區(qū)域，會(huì)享受更多的政策、資金支持，也為我們發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)招商引資、打造投資熱點(diǎn)創(chuàng)造了良機(jī)。
　　當(dāng)然，我們更應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，困難與機(jī)遇同在，分析面臨的困難，可以用“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字來(lái)概括。
　　“急”就是面對(duì)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，如何牢牢把握顯得十分急迫�？吹綑C(jī)遇是能力，抓住機(jī)遇是水平。無(wú)論是珠三角、長(zhǎng)三角還是進(jìn)入新世紀(jì)后發(fā)展起來(lái)的北部灣，其共同特點(diǎn)都是牢牢把握住了戰(zhàn)略機(jī)遇期，以超常思維、超常舉措和超常干勁實(shí)現(xiàn)了快發(fā)展、大發(fā)展。國(guó)家實(shí)施“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的政策措施，必將掀起新一輪投資和發(fā)展熱潮。但現(xiàn)實(shí)提醒我們，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策會(huì)依據(jù)大環(huán)境變化適時(shí)做出方向性調(diào)整，這種機(jī)遇可能轉(zhuǎn)瞬即逝，如果我們抓不牢、用不好，就會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)。
　　“難”就是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著一些困難。一是受金融危機(jī)影響，特別是在內(nèi)外需求減弱、資金短缺等多重壓力下，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)，沈宏、華龍、華宇、百通等一批支柱企業(yè)出現(xiàn)部分停產(chǎn)、限產(chǎn)和效益下滑現(xiàn)象，加之高新技術(shù)項(xiàng)目、大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目少，財(cái)政增收難。二是大有產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)剛剛起步，資金短缺，融資難。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的龍頭作用還沒有充分發(fā)揮，農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)增值創(chuàng)收能力較弱，農(nóng)民增收難。四是適應(yīng)新形勢(shì)，既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又要保持較快增長(zhǎng)，如同彎道加速，調(diào)整轉(zhuǎn)型難。
　　“險(xiǎn)”就是保升位的形勢(shì)異常嚴(yán)峻。面對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，去年我們歷盡千辛萬(wàn)苦，財(cái)政一般預(yù)算收入也才保住前10的位置，在我們之后的建平縣升勢(shì)較快，險(xiǎn)些超過(guò)我們。今年我們一般預(yù)算收入計(jì)劃完成7.38億元，也僅能達(dá)到去年排名第六的丹東鳳城的水平。同時(shí)，2007年排名第九的燈塔被新民取代，也給我們敲響了警鐘，稍不留神，就可能退位，升位的風(fēng)險(xiǎn)加大。
　　“重”就是面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和 ……（未完，全文共7516字，當(dāng)前僅顯示2639字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2009年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的工作報(bào)告》）