規(guī)劃管理局2008年工作要點

目錄/提綱：……
一、深化、細化各類規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，努力體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性
二是細化各項專業(yè)規(guī)劃，落實編制的規(guī)劃內(nèi)容
二、堅持依法行政，更加主動積極推動規(guī)劃實施，為促進發(fā)展和建設(shè)服務(wù)
一是抓好“一門式”窗口的服務(wù)，依法做好“一書兩證”的審批工作
二是要跟蹤服務(wù)
三、完善監(jiān)督機制，強化批后管理，重點提高相符率、查處率和糾正率
四、夯實基礎(chǔ)工作，注重服務(wù)配套，積極為規(guī)劃管理提供技術(shù)支持
五、加強理論學(xué)習(xí)，提高思想認識，不斷提升政治素養(yǎng)和整體素質(zhì)
二是加強崗位培訓(xùn)
三是建立健全目標(biāo)考核機制
四是加強規(guī)劃隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
六、加強政風(fēng)行風(fēng)工作，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷優(yōu)化規(guī)劃管理環(huán)境
……

　�。骸按蚧A(chǔ)、抓深化、顧大局、促發(fā)展”，努力在“一核六區(qū)”功能布局與“1860”城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的結(jié)合上下功夫；在總體發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃布局、土地指標(biāo)的結(jié)合上下功夫；在改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、注重城鎮(zhèn)與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)合上下功夫；在實施規(guī)劃與市政公共配套、人居環(huán)境改善、資源節(jié)約的結(jié)合上下功夫，在強化服務(wù)、促進發(fā)展與內(nèi)部管理、提升能力的結(jié)合上下功夫。
　　2008年是深入貫徹黨的十七大精神的第一年，是實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的第一年，也是保持快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們必須自覺把發(fā)展放在全市推進“四個率先”、落實“四個著力”和建設(shè)“四個中心”的大局中思考，自覺把規(guī)劃管理工作放在發(fā)揮“兩港”帶來的集聚效應(yīng)，發(fā)揮臨港新城的帶動引領(lǐng)作用，發(fā)揮海洋經(jīng)濟的特殊優(yōu)勢中去謀劃。要按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署及市規(guī)劃局年度工作會議精神，結(jié)合區(qū)各部門、鎮(zhèn)（園區(qū)）對規(guī)劃管理工作的期望，振奮精神、堅定信心、積極探索，努力推動規(guī)劃管理工作上新臺階。
　　我局今后一個時期工作的總體要求：全面貫徹落實黨的十七大精神，緊扣國家戰(zhàn)略和區(qū)在全市發(fā)展中的定位，服從區(qū)委、區(qū)政府和市局的統(tǒng)籌安排，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)，為堅持統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設(shè)，堅持統(tǒng)籌推進三次產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、融合發(fā)展，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善
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社會主義新農(nóng)村的有形載體，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。在全區(qū)中心村布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)等中心村試點經(jīng)驗，全面推進全區(qū)60個左右中心村（村莊）的規(guī)劃編制。一是推動各鎮(zhèn)結(jié)合實際，根據(jù)相對集中、村民自愿、保持特色的原則，年內(nèi)選擇1～3個村作為試點，積累經(jīng)驗后逐步推廣。二是在推進中心村（村莊）規(guī)劃編制過程中，注重結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境的特點；注重完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平；注重農(nóng)村人居環(huán)境的改善、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，實現(xiàn)村莊建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。三是要跳出規(guī)劃看規(guī)劃，站在市、全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的大局中，加強對中心村（村莊）規(guī)劃的前瞻性研究，及時向上級和相關(guān)牽頭部門提供推進新農(nóng)村建設(shè)的政策建議，力求中心村（村莊）規(guī)劃堅持多種類型和多種模式并舉，能夠反映區(qū)域自然地理、歷史文化等特征。堅持因地制宜，根據(jù)大項目拉動型、農(nóng)村型、城市或城郊型，選擇整體改造、保留改造、環(huán)境整治或置換搬遷進行。
　　二、堅持依法行政，更加主動積極推動規(guī)劃實施，為促進發(fā)展和建設(shè)服務(wù)。
　　4、堅持依法行政。要貫徹《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》關(guān)于規(guī)劃實施的總體要求、分類要求、專項要求，引導(dǎo)和鼓勵各鎮(zhèn)（園區(qū)）制定近期建設(shè)規(guī)劃。要按照先規(guī)劃后建設(shè)和集中開發(fā)、成片改造、滾動推進的原則，引導(dǎo)和調(diào)控項目。要結(jié)合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》關(guān)于設(shè)計方案總平面圖公布及修改的要求，加強審批前網(wǎng)上、現(xiàn)場公示和批后公布，確保公正公平，體現(xiàn)規(guī)劃公共政策的屬性。要注重城市設(shè)計，加強與周邊地區(qū)相鄰關(guān)系的分析，建立主要地區(qū)、重點項目、大型住宅和公建配套項目的方案會審制度。
　　5、提升窗口服務(wù)水平。一是抓好“一門式”窗口的服務(wù)，依法做好“一書兩證”的審批工作。要制定方案收件標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)由“方案審核意見”向“方案批復(fù)”轉(zhuǎn)變，要嚴格按照控制性詳細規(guī)劃和各類規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)做好核發(fā)工作。二是建立和完善項目預(yù)審、“綠色通道”和報建人制度，簡化規(guī)劃業(yè)務(wù)審批環(huán)節(jié)，對市、區(qū)重點項目、公建配套等建設(shè)項目提供優(yōu)質(zhì)、高效審批服務(wù)。三是加大信息公開力度，按照“以公開為原則，不公開為例外”，做好主動公開和依法公開，要建立信息平臺，深入推進規(guī)劃公示制度。通過規(guī)劃網(wǎng)站、報刊等渠道進行規(guī)劃公示，使得相關(guān)權(quán)益人對規(guī)劃審批享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
　　6、突出為重點工程和重大項目服務(wù)。一是對軌道交通、道路建設(shè)、文明城區(qū)創(chuàng)建、新農(nóng)村建設(shè)和廣告設(shè)施等區(qū)重點工程和重大項目，要主動上門，提前介入提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。定期與各鎮(zhèn)、園區(qū)上門對接，推進項目落地。二是要跟蹤服務(wù)。對在區(qū)內(nèi)大飛機、布誼諾、海洋工程等一批重大項目要主動加強與市有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，及時了解信息，配合做好有關(guān)工作。
三、完善監(jiān)督機制，強化批后管理，重點提高相符率、查處率和糾正率。
　　7、積極參與“兩違”整治。要根據(jù)區(qū)“拆違辦”的工作要求，主動做好有關(guān)違法建設(shè)的認定和有關(guān)法律文書的準(zhǔn)備，積極參與相關(guān)的重大整治活動。要集中力量、集中精力、突出整治重點區(qū)域、重要地段的違法、違章建筑，進一步遏制違法用地、違法建設(shè)行為，優(yōu)化建設(shè)發(fā)展環(huán)境，提升區(qū)域整體形象。要加大對房產(chǎn)項目的查處力度，實行誠信管理，并在規(guī)劃信息共享平臺上予以發(fā)布。
　　8、實施全過程監(jiān)督檢查。一是要研究從源頭上遏制“兩違”產(chǎn)生的工作，通過建立監(jiān)督檢查受理窗口、“一圖一表”的項目信息庫規(guī)范工作流程等措施，避免“規(guī)劃趕不上變化”的現(xiàn)象。二是要加大對工業(yè)項目的監(jiān)管力度，重視對工業(yè)項目建設(shè)工程的全過程監(jiān)督檢查，防止產(chǎn)生配套輔助設(shè)施越證、無證建設(shè)，突破部分規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)的現(xiàn)象。三是完善規(guī)劃管理機制，通過對建設(shè)項目實施全過程監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行灰線復(fù)驗和竣工驗收制度，提高批準(zhǔn)內(nèi)容與復(fù)驗灰線、竣工驗收的相符率。四是加大違章建筑查處力度，提高違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)率、制止率、查處率以及批后管理到位率，特別是對重點地區(qū)、重點地段加強監(jiān)管，主動與其他相關(guān)部門進行有效銜接，努力形成工作合力，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。
　　9、發(fā)揮信訪監(jiān)督作用。進一步暢通信訪渠道，強化信訪責(zé)任制，及時處理群眾的信訪件，對涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的突出問題和可能引發(fā)_性事件的矛盾糾紛、苗頭隱患進行排查。從信訪反映出的問題、日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和其他部門反饋的信息等方面入手,加大建設(shè)項目執(zhí)法力度，充分發(fā)揮信訪工作在城鄉(xiāng)規(guī)劃落實過程中的監(jiān)督作用。
　　四、夯實基礎(chǔ)工作，注重服務(wù)配套，積極為規(guī)劃管理提供技術(shù)支持。
　　10、加強測繪工作，為城鄉(xiāng)規(guī)劃提供服務(wù)保障。做好測量標(biāo)志的保護工作，為城鄉(xiāng)規(guī)劃制定提供更為準(zhǔn)確的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)；開展地下管線跟蹤測 ……（未完，全文共4904字，當(dāng)前僅顯示2477字，請閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)劃管理局2008年工作要點》）