縣惠民資金實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)發(fā)經(jīng)驗(yàn)交流

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，制訂統(tǒng)發(fā)工作方案
二、明確統(tǒng)發(fā)范圍，確定發(fā)放管理模式
一是資金“一戶”管
二是服務(wù)“一站”辦
三是資金“一卡（折）”發(fā)
三、嚴(yán)格信息采集，健全統(tǒng)發(fā)工作制度
一是抓好“一折通”賬戶清理
二是準(zhǔn)確核定群眾基礎(chǔ)信息
三是嚴(yán)把數(shù)據(jù)填報(bào)關(guān)
三是嚴(yán)把審核關(guān)
一是建立公示、告知制度
二是建立惠民資金信訪接待制度
三是建立監(jiān)督檢查制度
四、簽訂代理協(xié)議，設(shè)立縣級(jí)統(tǒng)發(fā)專戶
五、抓好宣傳工作，試行惠民資金統(tǒng)發(fā)
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　　為全面落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)惠民政策，進(jìn)一步加強(qiáng)惠民資金管理，提高資金的發(fā)放效率和使用效益，我縣結(jié)合本地實(shí)際，大膽改革創(chuàng)新，全面推行惠民資金縣級(jí)統(tǒng)發(fā)改革。從2008年7月份開(kāi)始，所有惠民資金實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)發(fā)。主要做法是：
　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，制訂統(tǒng)發(fā)工作方案
　　1、確定工作原則。先后召開(kāi)兩次局長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究和部署惠民資金縣級(jí)統(tǒng)發(fā)改革工作，并確定了五個(gè)工作原則：即應(yīng)統(tǒng)發(fā)盡統(tǒng)發(fā)原則、國(guó)庫(kù)集中支付原則、審核權(quán)不變?cè)瓌t、公開(kāi)公平公正原則、高效簡(jiǎn)捷便民原則。
　　2、充分醞釀?dòng)懻�。先后四次召開(kāi)中層以上干部會(huì)議，進(jìn)行廣泛和深入的討論，擬定《惠民資金縣級(jí)統(tǒng)發(fā)方案》，從而統(tǒng)一干部職工思想，堅(jiān)定推行改革的信念。
　　3、廣泛征求意見(jiàn)。對(duì)縣級(jí)統(tǒng)發(fā)涉及到的民政
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略532字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
部門(mén)負(fù)責(zé)配合財(cái)政部門(mén)做好“一卡（折）通”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的建立和維護(hù)工作。三是資金“一卡（折）”發(fā)。各項(xiàng)惠民資金統(tǒng)一由縣信用社采取“一卡（折）通”的形式代理發(fā)放。信用社為享受惠民補(bǔ)貼的家庭或個(gè)人開(kāi)設(shè)存款帳戶，將群眾享受的各項(xiàng)惠民資金直接存入存折。
　　三、嚴(yán)格信息采集，健全統(tǒng)發(fā)工作制度
　　1、嚴(yán)格信息采集。一是抓好“一折通”賬戶清理。針對(duì)當(dāng)前一戶多折并用的情況，我局進(jìn)行了認(rèn)真的清理。在清理過(guò)程中，嚴(yán)格區(qū)分家庭性補(bǔ)貼和個(gè)人性補(bǔ)貼，家庭性補(bǔ)貼一戶保留一個(gè)基準(zhǔn)折，個(gè)人性補(bǔ)貼一人保留一個(gè)基準(zhǔn)折，改變了一戶或一人幾折管理的混亂局面。二是準(zhǔn)確核定群眾基礎(chǔ)信息。重點(diǎn)抓好新增戶、核銷戶的審核、增銷和糾正身份證姓名與存折姓名不符等基礎(chǔ)信息。經(jīng)初步審核，全縣17項(xiàng)惠民資金“一折通”存折由原有的155359個(gè),核定為103682個(gè)基準(zhǔn)則。特別是為農(nóng)村“五�！睂�(duì)象用“五�！弊C開(kāi)設(shè)銀行賬戶1222個(gè)。三是嚴(yán)把數(shù)據(jù)填報(bào)關(guān)。指導(dǎo)各項(xiàng)惠民資金主管部門(mén)按要求，對(duì)受惠對(duì)象進(jìn)行審核、確認(rèn)，確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和金額，編造補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)。三是嚴(yán)把審核關(guān)。財(cái)政局收到各主管部門(mén)報(bào)送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后，在1個(gè)工作日內(nèi)完成合理性與邏輯性審核，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在2個(gè)工作日內(nèi)填好受惠人收款賬號(hào)，對(duì)分配方案予以公示。最后由財(cái)政局在1個(gè)工作日內(nèi)辦理資金撥付審批手續(xù)。
　　2、健全工作制度。一是建立公示、告知制度。從制度上規(guī)定，惠民補(bǔ)貼分戶清冊(cè)按戶主姓名、補(bǔ)貼種類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等進(jìn)行公示，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示到村、村公示到組、組公示到戶，公示時(shí)間不少于7天，并及時(shí)反饋公示結(jié)果。在惠民資金撥付后3天內(nèi)，須將發(fā)放的資金名稱、撥付時(shí)間及時(shí)向群眾張榜告知。二是建立惠民資金信訪接待制度。安排專人專班負(fù)責(zé)接待和處理群眾和媒體對(duì)惠民資金發(fā)放工作投訴、批評(píng)和咨詢。三是建立監(jiān)督檢查制度。從制度上明確，縣紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)是惠民資金發(fā)放工作的主要監(jiān)督檢查部門(mén)，負(fù)責(zé)追究和查處代領(lǐng)存折、收回存折抵扣上繳費(fèi)用和部門(mén)單位執(zhí)行不力、工作不到位、不能按期完成任務(wù)等行為。
　　四、簽訂代理協(xié)議，設(shè)立縣級(jí)統(tǒng)發(fā)專戶
　　按照統(tǒng)發(fā)要求，縣財(cái)政局首先同縣信用聯(lián)社技術(shù)人員多次探討縣級(jí)統(tǒng)發(fā)技術(shù)操作性，先后5次與信用聯(lián)社磋商，4次修改代理協(xié)議，確定縣信用聯(lián)社為惠民資金縣級(jí)統(tǒng)發(fā)代理銀行，簽訂了代理協(xié)議。明確了代理事項(xiàng)和資金發(fā)放程序，特別是在引入代理銀行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、提高服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、資金劃入存折的安全性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、違約責(zé)任等方面作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，人民銀行作為監(jiān)督方在代理協(xié)議上簽字、蓋章。在此基礎(chǔ)上，縣財(cái)政局于6月19日在縣信用聯(lián)社營(yíng)業(yè)部開(kāi)設(shè)了“財(cái)政惠民資金統(tǒng)發(fā)專戶”，做好了惠民資金縣級(jí)統(tǒng)發(fā)銀行方面的工作。
　　五、抓好宣傳工作，試行惠民資金統(tǒng)發(fā)
　　通過(guò)電視、報(bào)刊、印制小冊(cè)子等多種 ……（未完，全文共2350字，當(dāng)前僅顯示1494字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣惠民資金實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)發(fā)經(jīng)驗(yàn)交流》）