2009年縣國土資源工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
（一）圍繞工作抓思想
（二）圍繞服務(wù)樹形象
（三）圍繞學(xué)習(xí)抓培訓(xùn)
（四）圍繞制度抓管理
二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理
（五）圍繞業(yè)務(wù)抓基礎(chǔ)
一是堅(jiān)持會(huì)審制度，業(yè)務(wù)進(jìn)中心
三是抓好縣政府“兩個(gè)辦法”的落實(shí)
四是加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地管理
（六）圍繞項(xiàng)目抓整理
（七）圍繞達(dá)標(biāo)抓創(chuàng)建
（八）圍繞執(zhí)法抓防患
（九）圍繞礦權(quán)抓整治
（十）圍繞行風(fēng)抓廉政
……

　　
　　2009年，是新中國成立六十周年，對(duì)于我們國土資源系統(tǒng)來講，是實(shí)現(xiàn)國土資源事業(yè)新的跨越、新的發(fā)展的關(guān)鍵攻堅(jiān)年，做好今年的各項(xiàng)工作，意義十分重大。2009年全縣國土資源工作的總體思路是：以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，把保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為頭等大事，把嚴(yán)格依法監(jiān)管作為基本要求，把推進(jìn)改革創(chuàng)新作為工作動(dòng)力，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，強(qiáng)化“紅線”不能碰，用地要節(jié)約，權(quán)益要維護(hù)的鋼性目標(biāo)。既要積極主動(dòng)服務(wù)，又要嚴(yán)格規(guī)范管理，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，創(chuàng)新進(jìn)取，提質(zhì)提效，著力破解保護(hù)資源與保障發(fā)展的難題，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步再作新貢獻(xiàn)。2009年，我們確立“穩(wěn)定、理順、規(guī)范、提高”作為我們工作的目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
　　（一）圍繞工作抓思想
　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們?cè)谶@里談解放思想的問題，不是講大話、說空話、講套話，而是針對(duì)我們現(xiàn)實(shí)狀況提出來的。長期以來，局里疏于對(duì)干部職工教育引導(dǎo)，在工作理念上發(fā)生偏差，普遍存在著工作就
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他們不同的專長和特點(diǎn)，精心編制學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)局政工股，縣局將有計(jì)劃、分步驟組織干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”，有針對(duì)性、選擇性地選派一批干部外出學(xué)習(xí)，培訓(xùn)，同時(shí)請(qǐng)專家到局授課，鼓勵(lì)干部職工開展不同形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得土地調(diào)查員、土地執(zhí)法監(jiān)察員、土地登記代理員、土地測繪員等上崗資格證書，并以此作為評(píng)先評(píng)優(yōu)，提拔任用干部的條件。我們要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，實(shí)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育計(jì)劃管理，通過堅(jiān)持長期抓、反復(fù)抓，爭取較短時(shí)間內(nèi)，培養(yǎng)出一批能獨(dú)立辦案的執(zhí)法人員、熟悉業(yè)務(wù)的寫作人員、獨(dú)擋一面的測繪人員、精打細(xì)算的財(cái)會(huì)人員、素質(zhì)較高的管理人員，同時(shí)堅(jiān)持“以考促學(xué)”。2009年，要組織全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行一次綜合知識(shí)考試并將考試成績記入個(gè)人檔案，作為選拔任用干部的依據(jù)之一。
　�。ㄋ模﹪@制度抓管理
　　第一是基層所的管理，局黨組充分考慮到局所干部職工的經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇、辦公條件上的差別，決定逐步按政策實(shí)行局所保障待遇基本一致�；鶎訃了诮�(jīng)濟(jì)目標(biāo)、工作目標(biāo)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，按人頭撥付綜合包干經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行全系統(tǒng)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌，使每名干部職工工作有其崗，在崗盡其責(zé)，履責(zé)有其酬，病痛有其醫(yī)，切實(shí)解決其后顧之憂。同時(shí)采取多條腿走路的辦法，全面加強(qiáng)基層所的建設(shè)，該建的則建，該修的則修，改善其辦公條件。各所要按照局的統(tǒng)一工作部署，結(jié)合本所實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，重點(diǎn)做好政策法規(guī)宣傳，扎實(shí)做好動(dòng)態(tài)巡查，信訪接待及矛盾糾紛的調(diào)查處理工作，同時(shí)建立健全內(nèi)部管理各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管事管人，提高管理水平。
　　第二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。去年，縣局為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范收支行為，出臺(tái)了紅土資發(fā)[2008]48號(hào)、80號(hào)兩個(gè)文件，從執(zhí)行情況看，總的效果不錯(cuò)，取得了明顯效果，但在執(zhí)行過程中，有些環(huán)節(jié)，有些方面還執(zhí)行不到位，管理上還存在漏洞。因此，在2009年，我們將強(qiáng)力推行上述兩個(gè)文件的落實(shí)，任何單位、任何個(gè)人不得突破其規(guī)定，對(duì)事不對(duì)人，不搞下不違例。做到規(guī)范收費(fèi)、規(guī)范入庫、規(guī)范開支、規(guī)范運(yùn)行。
　　第三加強(qiáng)人事管理，除對(duì)全系統(tǒng)在編在崗人員的合理配置，嚴(yán)格管理外重點(diǎn)是對(duì)外出務(wù)工等離崗人員的管理，縣局已制定號(hào)召外出人員返崗的政策，通知外出人員在規(guī)定期限內(nèi)返崗登記，安排工作崗位，在規(guī)定期限內(nèi)返崗的享受在崗干部職工同等待遇，對(duì)外出人員主動(dòng)要求買斷工齡、貨幣化處理的，縣局也將依照現(xiàn)行政策辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)返崗人員的管理要加大力度，不僅要保其位、收其心，還要束其行、用其能，同時(shí)切實(shí)解決他們返崗后學(xué)習(xí)、工作中的困難和問題，鼓勵(lì)他們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，愛崗敬業(yè)，使他們盡快進(jìn)入角色，為和諧國土建功立業(yè)。
　�。ㄎ澹﹪@業(yè)務(wù)抓基礎(chǔ)
　　一是堅(jiān)持會(huì)審制度，業(yè)務(wù)進(jìn)中心。所有的土地審批、行政許可事項(xiàng)，堅(jiān)定不移地實(shí)行集體會(huì)審制，在現(xiàn)有會(huì)審的人員組成，會(huì)審程序，方式上進(jìn)行改革和創(chuàng)新，讓業(yè)務(wù)會(huì)審操作更陽光，內(nèi)容更透明，效率更便捷。
　　二是圓滿完成規(guī)劃修編和二次調(diào)查工作，規(guī)劃修編和二次調(diào)查都是國土部門的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，更是事關(guān)全縣今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。事關(guān)國土事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事，因此一定要以務(wù)實(shí)負(fù)責(zé)的精神、科學(xué)的態(tài)度，認(rèn)真按時(shí)完成二次土地調(diào)查任務(wù)，精心編制好土地利用總體規(guī)劃，為我縣今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留足空間。
　　三是抓好縣政府“兩個(gè)辦法”的落實(shí)�？h政府去年9月23日出臺(tái)了《土地收購儲(chǔ)備供應(yīng)管理辦法》和《土地出讓金征收管理辦法》，這兩個(gè)辦法的出臺(tái)已經(jīng)為我們指明了工作方向。09年我們要在土地清理的基礎(chǔ)上把措施、要求、目標(biāo)落實(shí)到行動(dòng)中，在理順、規(guī)范城區(qū)用地秩序的同時(shí)，把該收的錢堅(jiān)決收進(jìn)來。
　　四是加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地管理。特別是農(nóng)村宅基地的管理要做到“到邊、到角、到現(xiàn)場”，引導(dǎo)農(nóng)民利用“四荒地”、閑置宅基地建房，鼓勵(lì)農(nóng)民建房向空中發(fā)展，盡量不占或少占耕地，積極對(duì)舊村莊、空心村土地進(jìn)行整理改造，穩(wěn)妥地推進(jìn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證，為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)村、為農(nóng)民做出我們國土部門的貢獻(xiàn)。
　　（六）圍繞項(xiàng)目抓整理
　　進(jìn)一步加大土 ……（未完，全文共4301字，當(dāng)前僅顯示2173字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2009年縣國土資源工作要點(diǎn)》）