注重識別“商業(yè)慣例”掩蓋下的“商業(yè)賄賂”

目錄/提綱：……
一是行為的主體是經(jīng)營者，包括經(jīng)營者和購買者
四是商業(yè)賄賂行為具有隱蔽性
五是人們普遍認(rèn)識不足
一、商業(yè)賄賂的手段
（一）財(cái)物：是指利用現(xiàn)金或?qū)嵨镔V賂的手段
二、商業(yè)賄賂的形式
（一）回扣
（二）非法傭金
（三）饋贈
三、當(dāng)前商業(yè)賄賂較為突出的幾個(gè)行業(yè)及其表現(xiàn)
（一）醫(yī)療、藥品市場
（二）學(xué)校
（三）酒類市場
（四）新華書店
（五）旅_業(yè)
四、對商業(yè)賄賂認(rèn)識存在的誤區(qū)
……

　　所謂的“商業(yè)慣例”：是指在長期的商品流通活動中，一向的做法。法律沒有明文的規(guī)定，但過去曾經(jīng)施行，可以仿照辦理的做法或事例。
　　所謂的“商業(yè)賄賂”：是指經(jīng)營者為銷售或購買商品而采取的用財(cái)物或者其它手段賄賂單位或個(gè)人的行為。
　　“商業(yè)賄賂”行為的特征有：一是行為的主體是經(jīng)營者，包括經(jīng)營者和購買者。也就是實(shí)施商業(yè)賄賂行為的有時(shí)是商品的經(jīng)營者，有時(shí)是商品的購買者；二是商業(yè)賄賂的對象是交易的對方單位或個(gè)人，以及對該交易起決定作用或起重大影響作用的單位或人個(gè)；三是經(jīng)營者在實(shí)施商業(yè)賄賂行為時(shí)具有其主觀上的故意性，其目的是為了銷售或購買商品，謀取自身的高額利潤。四是商業(yè)賄賂行為具有隱蔽性。即帳外暗中，不記入財(cái)務(wù)帳而進(jìn)入“小金庫”，或記入財(cái)務(wù)帳卻不按其行業(yè)的財(cái)務(wù)規(guī)定，記入規(guī)定的科目，或作假帳等。由于它的隱蔽性、不公正性，絕大多數(shù)都是暗廂操作，且各自都有相應(yīng)的利益，沒有一方會舉報(bào)，使案件的發(fā)現(xiàn)和調(diào)查取證都有較大的難度。五是人們普遍認(rèn)識不足。在很多時(shí)候，很多場合下人們把它當(dāng)成是一種“商業(yè)
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執(zhí)照上沒有相應(yīng)的經(jīng)營范圍；即使入帳，也不記入財(cái)務(wù)制度規(guī)定的“勞務(wù)收入”科目，而記入“其他收入”科目。個(gè)人非法傭金的獲得者，絕大多數(shù)都不具有合法資格，或許是社會上的“穿穿”，或許是有相應(yīng)權(quán)力的當(dāng)權(quán)者，他們傭金的支付雙方絕不會入帳。
　�。ㄈ佡洝ｐ佡浭侵附�(jīng)營者在市場經(jīng)營中，為引誘交易相對人與之發(fā)生交易，附帶性地向購買者饋贈現(xiàn)金和物品的行為。
　　其基本的特征是：提供贈品的是經(jīng)營者，接受饋贈品的是作為交易相對人的另一方經(jīng)營者或消費(fèi)者。饋贈品通常隨商品附贈，包括現(xiàn)金和物品，隨著商品交易的完成同商品一起給付購買方。
　　在我國目前法律允許的范圍內(nèi)，經(jīng)營者對消費(fèi)者的饋贈是合法的。經(jīng)營者之間在商品交易中贈送小額的廣告禮品的行為，是符合商業(yè)慣例和相關(guān)法律規(guī)定的，但是，除小額廣告禮品外，法律禁止經(jīng)營者之間的饋贈。國家工商行政管理局制定的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的若干規(guī)定》第八條中明確規(guī)定：“經(jīng)營者在商品交易中不得同對方單位或個(gè)人附贈現(xiàn)金或者物品”。
　　三、當(dāng)前商業(yè)賄賂較為突出的幾個(gè)行業(yè)及其表現(xiàn)
　　當(dāng)前商業(yè)賄賂在一些行業(yè)屢禁不止，表現(xiàn)較為突出，直接傷害群眾的利益，成為“熱點(diǎn)”的問題。其中有：
　�。ㄒ唬┽t(yī)療、藥品市場
　　醫(yī)院、醫(yī)生、藥房和掌握著藥品、器械購銷決定權(quán)的人員，收受醫(yī)療器械、藥品推銷人員、生產(chǎn)廠家的“好處費(fèi)”的行為。在近幾年已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)；醫(yī)療器械、藥品買賣暗廂操作曾一度肥了許多醫(yī)院和醫(yī)生，也使一些推銷人員一夜暴富；招之而來的是藥品價(jià)格長期居高不下，使許多患者對醫(yī)院的大門望而生畏望而卻步；使得病人就診，醫(yī)生就給開出有“回扣”的新特藥單，價(jià)格昂貴。造成了一般群眾看病難、吃藥更難，醫(yī)生“回扣”得多，醫(yī)德減少，致使有病自己去買一點(diǎn)藥或者去找江湖郎中就醫(yī)。
　�。ǘ⿲W(xué)校
　　_、利用招生向初級中學(xué)老師行賄。
　　這里所指的學(xué)校范圍，主要是中等專業(yè)、�？茖W(xué)校，成人技術(shù)學(xué)校及私立學(xué)校和私人辦學(xué)等。他們的成立均系教委、教育局、勞動局等相關(guān)部門批準(zhǔn)認(rèn)可的，屬合法的。私人辦學(xué)是不合法。但是，他們在招生中給予高額回扣的行為卻不合法。中考前一段時(shí)間，招生人員就到各地學(xué)校給教導(dǎo)主任、班主任發(fā)招生簡章、搞承諾、簽合同，四處活動。使很多初級中學(xué)的教導(dǎo)主任、班主任得到了好處，致使行成了考不起重點(diǎn)高中、普通高中的學(xué)生，班主任總是語重心長給學(xué)生及家長做工作介紹學(xué)校，得好處。學(xué)校的這種行為，名義上是招生的“慣例”，實(shí)際上是一種行賄的行為。工商行政管理部門應(yīng)按商業(yè)賄賂的相關(guān)法律，對行賄方予以查處。以正師德和校風(fēng)。
　　_、利用購買教材和教輔材料受賄。
　　利用購買教材和教輔材料受賄。原綿陽市某副市長，就是因?yàn)樵谀炒髮W(xué)任教務(wù)處長期間，收受購買教材及教輔材的回扣數(shù)額巨大。致使被查辦撤職。私人辦學(xué)即現(xiàn)在社會上有相當(dāng)一部分老師利用休息時(shí)間，利用家庭場所辦學(xué)的行為，應(yīng)該屬于教育行政部門的管轄范疇。
　�。ㄈ┚祁愂袌�
　　_、買斷促銷權(quán)或買斷銷售權(quán)。酒類產(chǎn)品在餐飲、酒樓、上三星級的賓館飯店銷售，主要采取“買斷促銷權(quán)”或者“買斷銷售權(quán)”的形式。廠家不管那種形式買斷后，酒樓飯點(diǎn)在合約的時(shí)間內(nèi)只能銷售該廠家的酒。
　　_、開瓶費(fèi)。開瓶費(fèi)有兩種：一種是廠家為了鼓勵(lì)酒店的服務(wù)人員幫助自己推銷酒水，以瓶蓋、合蓋的數(shù)量多少交付給服務(wù)員的報(bào)酬�；厥盏哪康牟皇菫榱酥貜�(fù)使用，而是為了計(jì)量服務(wù)員的報(bào)酬。這種終端銷售認(rèn)瓶蓋、合蓋如果直接針對銷費(fèi)者，使消費(fèi)者得利，我們從不反對。但只是針對終端的服務(wù)人員或酒樓、飯店的行為，是商業(yè)賄賂行為。國家總局對此也有專項(xiàng)的答復(fù)。
　　另外一種開瓶費(fèi)則是，酒樓、飯店為推銷自家的酒水，凡消費(fèi)者自帶酒水的，就要收取經(jīng)額 ……（未完，全文共3924字，當(dāng)前僅顯示1982字，請閱讀下面提示信息。收藏《注重識別“商業(yè)慣例”掩蓋下的“商業(yè)賄賂”》）