學習實踐科學發(fā)展觀心得體會：改進機關作風

目錄/提綱：……
一、當前機關作風建設的尷尬局面
三是新的不良行為層出不窮，如上班時間上外網、炒股、聊天、看影片等
四是工作_問題
二、以群眾問責制有效改進機關作風
三是強化群眾問責一次申訴制度
……

　　改進機關作風是廣州市學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段的重要任務之一。該市將于2009年開展“機關服務年”活動以強化機關作風建設。為促使該活動真正取得實效，筆者建議采取逆向思維，引入群眾問責制，“倒逼”機關真正改進作風優(yōu)化服務，從而成功跳出機關作風建設的尷尬局面。
　　一、當前機關作風建設的尷尬局面
　　近年來，廣州市高度重視機關作風建設，采取多項措施，建立了諸多制度，取得了長足的進步，總體上是好的。但是，從去年底省、市紀檢監(jiān)察部門暗訪
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付，呈現(xiàn)出邊際效益遞減的趨勢。
　　以上尷尬局面，產生的原因：一是個別機關工作人員綜合素質有待提高;二是要繼續(xù)加強機關作風的培訓教育，常抓不懈;三是價值取向問題，“屁股指揮腦袋”現(xiàn)象突出，部分機關干部 “急領導所急”甚于“急群眾所急”，注重領導利益甚于群眾利益，有時甚至不惜忽視群眾利益;四是工作_問題�，F(xiàn)在抓機關作風，主要是“_內”建設(含政府部門自身建設及一個部門推動其他部門建設兩種)，極少“_外”建設(群眾至多參加評議或征求意見，還不能視為參與改進機關作風的推動力量)。
　　二、以群眾問責制有效改進機關作風
　　當前，我市新一輪機關作風建設主題實踐即將開始。為了取得真正實效，必須瞄準打破以上尷尬局面的關鍵點，注重常規(guī)的_內建設的同時，更加注重新的_外建設力度，如建立群眾問責制，尊重群眾、發(fā)動群眾，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，提高群眾滿意率。
　　群眾問責制，是一種群眾廣泛參與的問責形式，指由群眾直接向機關服務提供者問責，要求對不作為行為作出解釋、對不當行為作出改進、對錯誤行為作出賠償或補救，直至滿足群眾公共服務需求的過程。
　　群眾問責制操作性強，簡便易行，分三步走：一是公開群眾問責平臺，如各單位信訪、紀檢部門通過電話、網絡主動接受群眾批評、拍磚、灌水等;二是簡化群眾問責程序，指定專人對群眾有問必答、有求必應，周到服務;三是強化群眾問責一次申訴制度。在市委、市政府有關部門設立高效舉報投訴平臺，群眾僅需就某機關問題申訴一次，該平臺即應督促有關部門依法依規(guī)合理解決群眾訴求。據(jù)此，也可以有效監(jiān)控各部門作風情況。
　　群眾問責制有六個明顯優(yōu)勢：一是及時發(fā)現(xiàn)損害機關形象的各種不良行為及人員，將政府提供公共服務置于群眾的監(jiān)督之下，使機關作風建設變得公開、容易起來;二是自下而上問責，有助于避免自上而下問責的弊端，不以“罷免官員” ……（未完，全文共1581字，當前僅顯示1005字，請閱讀下面提示信息。收藏《學習實踐科學發(fā)展觀心得體會：改進機關作風》）