人大民生工作科學發(fā)展觀座談會發(fā)言稿

目錄/提綱：……
一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧
一是在觀念上實行“三個轉變”，二是在操作上建立“四項機制”
一、在觀念上實行“三個轉變”
二、在操作上建立“四項機制”
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　　建立健全民生工作的長效機制
　　這次區(qū)委中心組專題學習，是我們區(qū)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作的重要內容，是進一步解放思想、推動全區(qū)改革發(fā)展的重要舉措。這種互動式的學習交流方式、這種用理論武裝“點燃”科學發(fā)展的熱情，也是區(qū)委中心組學習的一項創(chuàng)新和質的突破，必將對我們區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起到較大的推動作用。下面，我就“建立健全民生工作的長效機制”問題，談點粗淺的認識和建議。
　　通過去年以來區(qū)委開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀的一系列活動，特別是在“我學、我看、我與”活動中，我對踐行科學發(fā)展觀及民生工作有了進一步的認識。簡要概括為：科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。其中一個重要方面，就是要在經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基礎上，注重保障和改善民生，就是要以解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)
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，應該堅持以人為本、因地制宜、突出特色、統(tǒng)籌協(xié)調，著力打造生態(tài)城區(qū)，把環(huán)境保護、節(jié)能減排、讓老百姓不僅喝上潔凈的水、游覽干凈的湖溪、呼吸新鮮的空氣、吃上安全的食品作為基本的德政工程。
　　3、從關注“指標”向關注“指數(shù)”轉變。民生事業(yè)涉及面廣，內涵豐富。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，老百姓對生活質量的追求，不僅反映在衣食住行等物質需求方面，而且體現(xiàn)在社會權益平等、基本公共服務均等、精神文化生活等非物質需求方面。因此，我認為，作為領導干部，不僅要關注經(jīng)濟指標，關注教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等等，還要關注消費價格指數(shù)、環(huán)境綜合指數(shù)、百姓的幸福指數(shù)的升降。
　　二、在操作上建立“四項機制”
　　1、建立財力保障機制。具體表現(xiàn)為：財政支出重點傾斜民生，財政預算優(yōu)先安排民生。對這一點，我認為要處理好“可為”與“可能”的關系，既要盡最大努力解決好群眾關心的突出問題，又要從實際財力出發(fā)，充分考慮各方面的條件和承受能力，要堅持從辦得到的事情做起，一步一個腳印地做好民生工作。
　　2、建立自然增長機制。在“可持續(xù)”的財力保障下，重點解決緊迫性的民生問題，努力實現(xiàn)民生水平提高的“可持續(xù)”。建立完善新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療；建立覆蓋城市居民的社會保障體系，給老百姓生活鋪設“安全網(wǎng)”，即：“城鄉(xiāng)低�！薄⑥r村“五保”對象供養(yǎng)標準的自然增長機制。對這一點，我認為要處理好“眼前”與“長遠”的關系，隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步解決問題，穩(wěn)步提高民生水平，不能要求過高過急，那樣既不利于解決問題，也會影響經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，損害人民群眾的根本利益。
　　3、建立科學決策機制。在謀劃民生工程的決策階段，應廣開渠道，廣開言路，向人民群眾問計，充分吸引群眾的意愿、征求全區(qū)范圍廣大干部群眾的意見，堅持每年在區(qū)人大代表中、在政協(xié)委員中，在方方面面征集為民辦實事項目的建議。同時，建立調研、決策、落實三位一體的機制。查找民生工作中的問題聽人民群眾意見，改進民生工作措施向人民群眾請教，落實民生工作任務靠人民群眾支持。使我們的各項決策和全部民生工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益。
　　4、建立社會參與機制。改善民生，檢驗民生工程的成效如何，一個有效的標準就是老百姓高興不高興、滿意不滿意，四個字就是受沒受益。勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、子女上學等民生事業(yè)，具有明顯的公益性質，直接關系到公眾利益的福祉，直接關系到社會公平正義。推進這些事業(yè)，既要充分發(fā)揮政府的主導作用，又要積極引導和支持社會組織參與，激發(fā)群眾的參與熱情，發(fā)揮群眾的主體作用。有些民生工程項目，以適當方式交給社會組織、中介機構、社區(qū)等基層組織來承擔，引進競爭激勵機制，以擴大公共服務的供給，降低服務成本、提高服務效率和質量。領導干部要切實轉變思想作風和工作作風，切實改進領導方式和工作方法，應該通過網(wǎng)絡、電臺、電話熱線等多種渠道傾聽民聲、了解民意、廣集民智，使人民群眾從了解到參與全程監(jiān)督，使民生工程真正成為“共享”和“共建”工程，成為“民心”工程。
　　結合人大工作實際，我認為，提出民生工作新思路，開創(chuàng)民生工作新局面 ……（未完，全文共2614字，當前僅顯示1661字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大民生工作科學發(fā)展觀座談會發(fā)言稿》）