公安局信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研總結(jié)報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我局信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
（一）公安信息化建設(shè)的基本情況
二、信息化應(yīng)用存在的問(wèn)題
（三）民警操作電腦的技能發(fā)展不均衡，推行無(wú)紙化辦公措施未得到全面落實(shí)
三、存在問(wèn)題的原因分析
（一）思想觀念的守舊性
（二）科技素質(zhì)的滯后性
（三）科技建設(shè)的落后性
（四）規(guī)范管理的缺位性
（五）語(yǔ)言文字的局限性
四、推進(jìn)信息化建設(shè)的對(duì)策及長(zhǎng)效機(jī)制
……

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展推進(jìn)警務(wù)信息化建設(shè) 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷飛速發(fā)展，全球已進(jìn)入一個(gè)高速飛躍的信息時(shí)代，加強(qiáng)公安信息化建設(shè)越來(lái)越顯得迫切，加強(qiáng)公安信息化是提高公安機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力的重要途徑，是提升基層基礎(chǔ)工作水平的重要載體，是牽動(dòng)警務(wù)機(jī)制改革的重要紐帶。時(shí)值我局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，公安信息化建設(shè)被列為實(shí)踐活動(dòng)的重要課題之一，我局組織調(diào)研旨在全力找準(zhǔn)信息化建設(shè)瓶頸問(wèn)題，對(duì)癥下藥，全面推動(dòng)我局信息化建設(shè)工作。
　　一、我局信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
　　公安信息化建設(shè)這一調(diào)研課題由本人與指揮中心負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組開(kāi)展調(diào)研，調(diào)研組利用一周（11月10日－17日）的時(shí)間深入**縣看守所、拘留所、刑警大隊(duì)、交警大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所開(kāi)展調(diào)研，以召開(kāi)座談會(huì)、瀏覽信息系統(tǒng)、對(duì)上機(jī)操作抽查、對(duì)民警上機(jī)測(cè)試等多種形式進(jìn)行。
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　　1、公安信息化基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)情況
　　在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，我局公安信息通信網(wǎng)三、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)已全面建成，覆蓋到所有的所轄所隊(duì)室，與全國(guó)各省、市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)聯(lián)通，目前正積極向社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室延伸。在硬件配置上，我局運(yùn)行的服務(wù)器設(shè)備2臺(tái)，共有電腦171
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有：**交通違法處理系統(tǒng)。
　　國(guó)保部門(mén)目前實(shí)際錄入使用的信息系統(tǒng)有：**_管理系統(tǒng)、_人員管理系統(tǒng)。
　　監(jiān)管場(chǎng)所目前實(shí)際錄入使用的信息系統(tǒng)有：看守所管理系統(tǒng)、拘留所管理系統(tǒng)。
　　信訪部門(mén)目前實(shí)際錄入使用的信息系統(tǒng)有：**公安信訪信息管理系統(tǒng)。
　　警務(wù)保障部門(mén)目前實(shí)際錄入使用的信息系統(tǒng)有：**公安被裝管理信息系統(tǒng)、**公安裝備管理信息系統(tǒng)。
　　以上各類(lèi)信息系統(tǒng)的信息采集、錄入、存儲(chǔ)的權(quán)限已下放至縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，在工作中發(fā)揮了積極的作用。
　　二、信息化應(yīng)用存在的問(wèn)題
　　近年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的投入明顯加大、發(fā)展明顯加快，近幾年我局也加大了信息設(shè)備投資力度，利用信息化手段在查破案件，預(yù)防犯罪以及規(guī)范基層執(zhí)法、提高管理效率上取得了明顯成效。但從現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制和公安工作現(xiàn)代化建設(shè)要求看，公安信息化應(yīng)用工作依然存在一些問(wèn)題。
　　(—)信息化軟件建設(shè)存在的問(wèn)題
　　1、綜合警務(wù)信息應(yīng)用平臺(tái)開(kāi)發(fā)應(yīng)用相對(duì)滯后
　　一是近幾年全地區(qū)以及我局還沒(méi)有建立一套完整的警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，還未將公安管理工作納入真正意義上的信息化管理。
　　二是系統(tǒng)開(kāi)發(fā)前調(diào)研粗略，或簡(jiǎn)單照搬現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，信息化變成了計(jì)算機(jī)化。尤其近期通過(guò)學(xué)習(xí)使用**地區(qū)公安機(jī)關(guān)新版oa自動(dòng)化辦公系統(tǒng)和綜合警務(wù)信息平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，信息平臺(tái)建設(shè)片面貪大求全，操作環(huán)節(jié)繁多，流程復(fù)雜，未經(jīng)反復(fù)測(cè)試即全面推廣，造成信息系統(tǒng)在應(yīng)用時(shí)速度慢、不方便，實(shí)踐中造成信息錄入工作成為了負(fù)擔(dān)，同時(shí)由于沒(méi)有建立配套的應(yīng)用反饋機(jī)制，后臺(tái)的優(yōu)化更新升級(jí)滯后，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)部門(mén)往往不能及時(shí)掌握基層實(shí)際應(yīng)用狀況，做到相應(yīng)修改，完善信息系統(tǒng)，以至于不少基層民警對(duì)這些信息系統(tǒng)有不好用、不管用的反映，影響了應(yīng)用積極性。
　　2、應(yīng)用軟件和信息存儲(chǔ)共享程度不高
　　目前，我局各警種使用的信息系統(tǒng)軟件多是一些本部門(mén)的操作軟件，例如刑警大隊(duì)及城鎮(zhèn)派出所使用的公安智能辦案系統(tǒng)，只是在辦理案件時(shí)獨(dú)立使用，雖然在實(shí)際工作中很好用，大大提高了工作效率，但沒(méi)有建立數(shù)據(jù)庫(kù)，無(wú)法起到存儲(chǔ)、查詢、統(tǒng)計(jì)的功能，實(shí)行了無(wú)紙化辦公，但無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享。例如治安部門(mén)使用的暫住人口管理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)內(nèi)容比較單一，帶有較強(qiáng)的條線特點(diǎn)，缺乏全局性規(guī)劃和綜合統(tǒng)籌，跨警種、跨部門(mén)的信息關(guān)聯(lián)共享程度不高。例如旅店業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)雖然已接入到指揮中心，但還不能與公安網(wǎng)的人口查詢、在逃人員查詢系統(tǒng)直接對(duì)接查詢。例如：2006年我局為了將派出所管理工作納入到計(jì)算機(jī)管理，要求基層派出所將所有管理信息（民警日常采集大量的人口信息、貴重物品、_、單一民族、重點(diǎn)部位等27種信息）制作成課件予以保存，只能提供給本所民警瀏覽查閱信息，其他警種部門(mén)則無(wú)法共享信息。因而各部門(mén)、各警種已獲取的大量可供實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的信息資源，不能通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)源數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對(duì)分析，不能深度挖掘情報(bào)線索，客觀上造成大量的信息資源被閑置，信息導(dǎo)偵、精確打擊和通過(guò)信息化來(lái)嚴(yán)密社會(huì)治安防控的作用遠(yuǎn)未體現(xiàn)。如：看守所、拘留所在押人員管理系統(tǒng)，雖在信息系統(tǒng)的錄入、維護(hù)上投入不少精力，但信息系統(tǒng)更多的是作為電子臺(tái)賬用于記錄資料，在利用計(jì)算機(jī)高速分析、處理大量信息，通過(guò)信息化手段支撐實(shí)戰(zhàn)上，作用還不夠明顯。
　　(二)公安信息化應(yīng)用不均衡，應(yīng)用程度不是很高
　　通過(guò)今年對(duì)信息化應(yīng)用最基礎(chǔ)知識(shí)的考核，就有近20人考核未通過(guò)，不及格率達(dá)到14％，其中有多數(shù)人不會(huì)在網(wǎng)上查詢信息，個(gè)別民警不會(huì)使用數(shù)字證書(shū)，還有極個(gè)別民警不知道進(jìn)入oa辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的密碼、甚至連最最基本的打字也不熟練。
　　通過(guò)日常工作的實(shí)際情況來(lái)看，數(shù)字證書(shū)的使用率很低，可能使用率僅達(dá)到40％，基層科所隊(duì)信息化應(yīng)用不夠普及，個(gè)別部門(mén)配備的公安網(wǎng)計(jì)算機(jī)都是瀏覽網(wǎng)頁(yè)的多，業(yè)務(wù)查詢的少，系統(tǒng)應(yīng)用的少，特別是在逃人員、被盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)、違法犯罪人員等直接支持一線實(shí)戰(zhàn)的業(yè)務(wù)的系統(tǒng)，從查詢量反映出刑偵、交警、部分派出所查詢利用率較高，其他警種及部門(mén)的利用率不高。去年地區(qū)公安機(jī)關(guān)推廣使用的oa辦公自動(dòng)化系統(tǒng)通過(guò)一年多的運(yùn)行，至今還沒(méi)有得到很好的普及利用，個(gè)別部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo) ……（未完，全文共6300字，當(dāng)前僅顯示2212字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《公安局信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研總結(jié)報(bào)告》）