2009年非煤礦山安全專項整治工作實施方案

目錄/提綱：……
一、工作內(nèi)容
（一）露天礦邊坡整治
（二）地下探礦、采礦通風(fēng)系統(tǒng)整治
（三）地下探礦采礦采空區(qū)整治
二、工作措施
（一）大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
（二）規(guī)范開采，積極推廣兩項技術(shù)
（三）認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù)
（四）鞏固安全生產(chǎn)許可證發(fā)證成果
（五）健全監(jiān)管臺帳，抓好重點礦區(qū)的整治工作
（六）強(qiáng)化現(xiàn)場檢查
三、工作要求
（一）加強(qiáng)行政許可，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入
（二）加強(qiáng)隱患治理，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，切實提高安全管理水平
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　　2009年非煤礦山安全專項整治工作實施方案
　　2009年，我縣3個磚場、5個石場安全生產(chǎn)許可證陸續(xù)到期，一批新建磚場、石場和金屬礦山安全生產(chǎn)許可證正在辦理之中，整治非煤礦山安全隱患任務(wù)繁重。
　　一、工作內(nèi)容
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作，加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦要主動向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得重視和支持，積極協(xié)調(diào)派出所、國土所、供電所等部門的配合，切實做好工作。要結(jié)合各自的工作實際，確定專項整治工作的重點和目標(biāo)，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題制定詳細(xì)整治方案，采取有效措施，落實監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立健全掛牌督辦制度，對本轄區(qū)的所有非煤礦山全面實施監(jiān)管，確保整治工作取得實效。
　　指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，
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破技術(shù)的露天礦山，不同意申辦《安全生產(chǎn)許可證》；對已經(jīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》的，不同意辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期和變更手續(xù)，同時要依法查處，直至予以關(guān)閉，堅決遏制采場滑坡、坍塌、墜落等事故的發(fā)生。
　　（二）地下探礦、采礦通風(fēng)系統(tǒng)整治。按照國家安監(jiān)總局和省局關(guān)于機(jī)械通風(fēng)專項治理工作的要求，強(qiáng)制推進(jìn)地下探礦、采礦機(jī)械通風(fēng)專項治理工作，確保地下探礦、采礦完善通風(fēng)系統(tǒng)，實現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)。對未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的地下探礦、采礦的，不同意申辦《安全生產(chǎn)許可證》，不同意申辦相關(guān)延期和變更手續(xù)。對已建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)地下探礦采礦的，要督促企業(yè)建立和完善機(jī)械通風(fēng)管理制度，配備專職人員，完善通風(fēng)設(shè)施，加強(qiáng)局部通風(fēng)，對礦井通風(fēng)效能進(jìn)行定期檢測，確保風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速、風(fēng)量滿足規(guī)程要求。對測定認(rèn)定通風(fēng)系統(tǒng)達(dá)不到安全要求的，必須責(zé)令整改，逾期不整改的，處以罰款等相關(guān)行政處罰。
　�。ㄈ┑叵绿降V采礦采空區(qū)整治。嚴(yán)禁違規(guī)開采礦柱，引導(dǎo)企業(yè)采用正確的采礦方法，采掘作業(yè)必須按設(shè)計要求留設(shè)礦柱。企業(yè)要加強(qiáng)采空區(qū)的管理，采取放頂或充填的方法及時處理采空區(qū)。對形成的大面積采空區(qū)，要認(rèn)真組織調(diào)查摸底，全面開展穩(wěn)定性論證。要將大型采空區(qū)穩(wěn)定性論證工作作為安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、延期、變更的重要內(nèi)容，進(jìn)行重點審查、重點把關(guān)，對不按開采設(shè)計開采、形成大面積采空區(qū)造成安全條件降低的地下礦山，必須進(jìn)行大型采空區(qū)安全穩(wěn)定性論證以及礦壓測定或者進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價（存在大型采空區(qū)的應(yīng)有專項論證內(nèi)容），否則不得辦理安全生產(chǎn)許可證的變更、延期手續(xù)，并責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期整改。
　　二、工作措施
　�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高本質(zhì)安全，全面提升礦山安全管理水平。
　　（二）規(guī)范開采，積極推廣兩項技術(shù)。未能按規(guī)程要求分臺開采的非煤露天礦山，要強(qiáng)制推行中深孔爆破技術(shù)，促使企業(yè)做大做強(qiáng)，以市場規(guī)律逐步淘汰生產(chǎn)技術(shù)差的小型礦山；地下礦山開采全部推行機(jī)械通風(fēng)技術(shù)。
　　規(guī)范開采的基礎(chǔ)是礦山開采設(shè)計。利用本次非煤礦山許可證換證的有利時機(jī)，一步到位完善我縣非煤礦山開采設(shè)計（初步設(shè)計）這項工作。對金屬礦山、井工礦山的開采設(shè)計，要請有開采設(shè)計資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
　�。ㄈ┱J(rèn)真履行安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù)。凡是新、改、擴(kuò)建項目，要加強(qiáng)對建設(shè)項目的安全監(jiān)管，督促建設(shè)和施工單位嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù)。
　�。ㄋ模╈柟贪踩a(chǎn)許可證發(fā)證成果。對已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)情況 “回頭看”。對重點非煤礦山企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，力促其進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高。
　　（五）健全監(jiān)管臺帳，抓好重點礦區(qū)的整治工作。查清轄區(qū)內(nèi)非煤礦山基本情況，每季度進(jìn)行一次更新。凡是有安全隱患的，都要建立跟蹤督辦制度，嚴(yán)格治理，直至隱患消除為止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山安全狀況進(jìn)行全面分析，確定非煤礦山重點村、重點礦山、重點企業(yè)，建立健全相關(guān)管理檔 ……（未完，全文共3202字，當(dāng)前僅顯示1617字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年非煤礦山安全專項整治工作實施方案》）