在2009年全縣民政工作會議上的講話

　　求真務實 大膽探索 創(chuàng)新思維大力推進我縣民政工作向前發(fā)展
　　——在2009年全縣民政工作會議上的講話
　　同志們：
　　剛才，王其林同志作了一個很好的工作報告，總結了去年的工作成績，部署了今年的工作任務，講得很好，很具體，很全面，我完全贊成。過去的一年，面臨著宏觀政策趨緊、國際金融危機和頻繁發(fā)生的自然災害等不利因素。全縣廣大民政工作者深入學習貫徹落實“三個代表”的重要思想、十七大和十七屆三中全會精神，忠實履行“以民為本，為民解困”的根本職責，堅定不移地落實上級主管局年初下達的工作目標任務，沉著應對、迎難而上、求真務實，順利地實現(xiàn)了農村低保及五保供養(yǎng)工作;全面地啟動了城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助和農村特困戶救助;順利完成了社區(qū)換屆工作;啟動了白鶴營殯儀館建設;有效地實施了自然災害的救助;基本實現(xiàn)了城市貧困居民的“應保盡�！�;探索了自謀職業(yè)、有償轉移的安置辦法;加快了行業(yè)協(xié)會和農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展步伐;電腦彩票發(fā)行再創(chuàng)新高。為營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為維護全縣_做出了巨大貢獻。在此，我謹代表縣委、縣政府向全縣廣大民政工作者表示衷心的感謝和致以崇高的敬意!下面我講三點意見：
　　一、認清形勢，轉變觀念，創(chuàng)新思維
　　黨的十六屆四中全會提出了“構建和諧
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繞縣委、政府的工作目標，切實做好民政工作。后上同志在報告中就今年的工作作了詳盡的安排，重點很突出。這里，我再強調幾點：
　　第一，要從穩(wěn)定社會大局這一目標出發(fā)，構建城鄉(xiāng)救助一體化的基礎框架。構建和諧的社會就是要防止兩極分化、縮小收入差距，使社會分配不公轉變?yōu)榉峙浠竞侠恚_到大眾認同。這一任務相當部分的擔子落在我們民政人的肩上。我們務必審視民政工作的發(fā)展趨勢，著眼于圍繞城鄉(xiāng)救助一體化構建，從現(xiàn)實出發(fā)，從縣情出發(fā)，從每項工作做起，使救助工作由不公，逐步走向基本合理�，F(xiàn)在城鎮(zhèn)救助工作基本走上了正軌，下崗困難職工、特困居民都納入了城市居民最低生活保障范圍，基本實現(xiàn)了“應保盡�！�，然而在農村，特困戶的救助由于貧困面大，絕對貧困人口多，上級下達指標有限，全縣農村低保保障率不夠高，實現(xiàn)不了“應保盡�！钡哪繕�。如何推進科學公正的新型社會救助體系，如何推進科學公正的新型社會救助體系，如何健全“民辦公縣”、“公辦民營”機制，促進社會福利社會化、切實保障弱勢_的合法權益?如何形成政府倡導、社會支持、群眾參與的慈善事業(yè)發(fā)展機制，營造團結互助、扶貧濟困、和舟共濟的良好風尚?這些嶄新的課題都值得我們去認真思考、去深入研究、去實踐摸索。我縣是一農業(yè)大縣，80%以上的人口在農村，我認為，救助工作應把重點放在農村，一是要及時做好抗災救災工作，天有不測風云，氣象變化萬千，天災時有降臨的可能，各級民政部門一定要樹立抗大災的思想，立足于災前重于防，災中重于救，災后重于濟，認真做好抗大災的物質資金準備工作，逐步建立全縣救災物質儲備體系，進一步完善救災工作分級管理、資金分級負擔_。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有足額的救災預算資金，確保救災物質的及時到位，以提高抗災救災的快速反應能力。二是要做好五保供養(yǎng)工作。全縣五保對象1683人，是一龐大的弱勢_，他們大多無兒無女，無依無靠，完全靠政府的救助和村民的幫扶過日子。然而五�？诩Z、地方五保經(jīng)費到位難等問題還相當突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加大改革力度，克服困難，再苦不能苦五保老人，再窮不能窮五保對象，千方百計、百計千方落實好五�？诩Z，優(yōu)先保障五保經(jīng)費及時到位，確保五保對象的吃、穿、住、醫(yī)、葬。
　　第二，要從推進民主政治建設的高度，全面推進社區(qū)建設和村(居)民自治。村民自治工作，是一項長期的工作，也是一項事關農村基層穩(wěn)定的工作，目前基層各種茅盾的發(fā)生和上訪事件的出現(xiàn)最大的原因就是沒有把村務公開自始至終堅持下去，有的流于形式，有的應付檢查，有的回避矛盾，真、假、偽都有。同志們，你們大多工作在基層，對村務公開的體驗比我更深。村務公開是群眾最關注的熱點問題，是真?是假?是偽?群眾看得非常清楚，心里裝著一本帳，不需我們去下結論。但有一條，凡是群眾意見大的村，凡是問題出得多的村，凡是工作難以開展的村，最大的原因之一，就是沒有實行村務公開。村級經(jīng)費本身都較緊缺，開展工作，必須有些開銷，這些錢用在什么地方，辦了些什么事，只要用得正、用得好，對群眾有利，相信老百姓是沒有意見的，如果連這些小事都做不到，把群眾想知道的事蒙在鼓里，這還有什么村民自治可言呢!防民之口，甚于防川，千里之堤，毀于蟻穴，“群眾利益無小事”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把這一工作擺上黨委、政府的重要議事日程，抓住村委會換屆選舉這一契機，精心組織，集中力量抓落實，制定長效公開制度。審計、財政、農業(yè)部門要對村級財務進行任期審計，紀監(jiān)部門要從速查處違紀違規(guī)案件，民政和農業(yè)部門要加強業(yè)務指導，使村務公開工作逐步走向經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。
　　第三，要適應“三個文明”的迫切要求，狠抓殯改工作。殯改工作是個難點，幾千年遺留下來的土葬陋習根深蒂固。要轉變喪葬觀念，決非易事，需要一代、兩代，甚至三代以上的人去做艱苦細致的工作。新的一年過去近四個月，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級民政干部一定要克服畏難情緒，知難而進，敢于碰硬;要大力宣傳移風易俗，改革土葬，實行火化的新風尚，做好正面的引導工作;要爭取公安、工商、稅務、國土、城管等部門的支持與配合，對非法營建公墓、活人墓，非法制造棺木、迷信喪葬用品和從事封建迷信活動的行為進行嚴厲的打擊和堅決的取締。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要高度重視殯改工作，把殯改工作列入政府工作的重要議事日程，將殯改任務量化到村到居委會，建立激勵機制，推進殯改工作向前發(fā)展，提升我縣文明水平。
　　第四，要從實踐“三個代表”的高度，切實履行民政職責。低保工作誕生于上個世紀末，經(jīng)過幾年的工作實踐，低保從無到有，發(fā)展到現(xiàn)有2萬多人口 ……（未完，全文共4722字，當前僅顯示2385字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2009年全縣民政工作會議上的講話》）