關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貼緊中心進(jìn)一步發(fā)揮職能作用的思考

目錄/提綱：……
一、解放思想，更新觀念，牢固樹立服務(wù)和保障意識(shí)
一是思想保守，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)
二是站位不高，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)
二、強(qiáng)化職能，突出重點(diǎn)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
一是要以“減量”為前提，認(rèn)真清理審批項(xiàng)目
二是要以“提速”為目標(biāo)，強(qiáng)化服務(wù)
三是以“規(guī)范”為重點(diǎn)，建立強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查機(jī)制
一是要加大監(jiān)督檢查的力度
二是要不斷加大懲處懲戒的力度
三是要搞好組織協(xié)調(diào)
三、貼緊中心，創(chuàng)新機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航
一是要建立工作目標(biāo)機(jī)制
二是要建立靈活的信息反饋機(jī)制
三是要建立有效的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制
四是要建立優(yōu)化的人力資源配置機(jī)制
三是嚴(yán)格考核
五是要建立服務(wù)導(dǎo)向機(jī)制
六是要建立責(zé)任追究機(jī)制
一要建立內(nèi)部追究機(jī)制
二要建立外部追究機(jī)制
三要健全監(jiān)督機(jī)制
……
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何貼緊中心進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，為加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真思考和探索的問題。
　　一、解放思想，更新觀念，牢固樹立服務(wù)和保障意識(shí)
　　過去，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在服務(wù)和保障區(qū)委、區(qū)政府中心工作方面，有一些不到位的地方。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是思想保守，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。只注重抓好紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作，對(duì)如何貼緊中心發(fā)揮職能作用思考的不多，付諸行動(dòng)少，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作抓多了、面廣了，會(huì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。二是站位不高，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。沒有將紀(jì)檢監(jiān)察工作和區(qū)委、區(qū)政府中心工作有機(jī)結(jié)合起來，大都從自身業(yè)務(wù)工作出發(fā)，而不是站在全區(qū)中心工作的高度來開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，在服務(wù)和保障方面顯得盲目被動(dòng)。
　　紀(jì)檢監(jiān)察工作作為黨的全局工作中的重要組成部分，必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，用創(chuàng)新的觀念指導(dǎo)創(chuàng)新的實(shí)踐。因此，在全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程和振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做好保障工作，必須在思想上樹立新的觀念，代替不適宜的傳統(tǒng)觀念。做到“四個(gè)清除”、“四個(gè)樹立”，即清除傳統(tǒng)陳舊思想，樹立創(chuàng)新意識(shí)；清除就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的思想，樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)；清除重監(jiān)督懲處、輕指導(dǎo)服務(wù)的思想，樹立
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目。對(duì)政府各部門的審批、核準(zhǔn)、審核、備案的所有事項(xiàng)進(jìn)行逐一清理，摸清底數(shù)，然后分門別類進(jìn)行“砍、放、并、限”處理。二是要以“提速”為目標(biāo)，強(qiáng)化服務(wù)。著重從減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效率、增強(qiáng)審批透明度、縮短審批時(shí)間入手，進(jìn)行全方位、全過程改革，把常規(guī)性審批、收費(fèi)項(xiàng)目納入集中管理。三是以“規(guī)范”為重點(diǎn)，建立強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立健全群眾監(jiān)督舉報(bào)系統(tǒng)，既要有舉報(bào)監(jiān)督的載體，又要有信息處理查處機(jī)制，使監(jiān)督工作制度化，規(guī)范化。
　　第二，創(chuàng)造文明的法治環(huán)境。有一個(gè)文明健全的法治環(huán)境，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的根本保障。目前，行政機(jī)關(guān)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。去年，我區(qū)法院審結(jié)的件行政訴訟案件中，行政機(jī)關(guān)敗訴的有件，占，這說明行政機(jī)關(guān)依法行政的水平還有待提高。我們?cè)谡衽d東北老工業(yè)基地中要想抓住機(jī)遇，促進(jìn)小康社會(huì)建網(wǎng)設(shè)，就必須要規(guī)范市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)外商投資，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些，都離不開文明的法治環(huán)境，文明的法治環(huán)境的形成最根本的就是依法行政。依法行政關(guān)鍵就是要依法治“官”，依法治“權(quán)”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓住依法行政這一本質(zhì)，健全執(zhí)法責(zé)任以及執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，規(guī)范行政處罰程序，加大執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法水平，創(chuàng)造良好的依法行政環(huán)境。
　　要切實(shí)做到公正司法。司法工作要做到服務(wù)于事業(yè)，服務(wù)于人民，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)。對(duì)企業(yè)之間、公民之間的司法糾紛，要不分地域、不分大小、不分親疏、無條件的公開、公平、公正處理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛案件判決情況、判決執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處徇私枉法行為。這項(xiàng)工作要切實(shí)納入到紀(jì)檢監(jiān)察工作日程，通過剖析典型案件、專項(xiàng)檢查，加大監(jiān)察力度，創(chuàng)造一個(gè)良好的司法環(huán)境。
　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案要綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和政治效益。查辦案件要牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)，不要單純從辦案角度認(rèn)識(shí)和分析問題，要正確處理好局部與全局的關(guān)系。通過查辦案件維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，保證中心目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
　　第三，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是適應(yīng)改革開放新形勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，是深化改革、加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“五區(qū)一化”目標(biāo)的需要。在振興東北老工業(yè)基地和建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想，不斷拓寬為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思路，把治理軟環(huán)境作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，這是紀(jì)檢監(jiān)察工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用的切入點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，找準(zhǔn)問題，重拳出擊，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的軟環(huán)境。
　　近些年來，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境確實(shí)有了較大的改善，但仍存在著不少問題，企業(yè)和群眾對(duì)有些部門、單位的投訴時(shí)有發(fā)生，影響了黨和政府的形象，破壞了黨群關(guān)系和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明：對(duì)軟環(huán)境問題，誰(shuí)認(rèn)識(shí)得早，問題解決得快、解決得好，誰(shuí)就能贏得主動(dòng)，贏得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，贏得發(fā)展的機(jī)遇和后勁。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在抓軟環(huán)境建設(shè)中要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是要加大監(jiān)督檢查的力度。監(jiān)督檢查，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。在抓軟環(huán)境建設(shè)中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞重點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括效能監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察。要加大專項(xiàng)治理力度，對(duì)帶有傾向性、苗頭性問題，要及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)整治。二是要不斷加大懲處懲戒的力度。在嚴(yán)厲查處以權(quán)謀私、貪污受賄等經(jīng)濟(jì)方面違法違紀(jì)案件的同時(shí)，加大對(duì)“涉軟”案件的查處力度，特別是對(duì)阻礙政令暢通、損害企業(yè)和個(gè)人利益的行為，招商引資工作中失職瀆職行為，違反規(guī)定向企業(yè)和個(gè)人亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為，要按照規(guī)定嚴(yán)厲查處，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供紀(jì)律保證。三是要搞好組織協(xié)調(diào)。軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，具有系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，通力合作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持把治理和解決軟環(huán)境問題，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)重要內(nèi)容，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一起抓，該牽頭的要牽好頭，該負(fù)責(zé)的要敢于負(fù)責(zé)，努力使紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心更加貼近、有機(jī)結(jié)合，形成齊抓共管的局面和合力。
　　第四，創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。維護(hù)黨的政治紀(jì)律，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策以及民主集中制情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證政令暢通。要維護(hù)黨 ……（未完，全文共4627字，當(dāng)前僅顯示2337字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貼緊中心進(jìn)一步發(fā)揮職能作用的思考》）