在應對挑戰(zhàn)中提高執(zhí)政能力（鄉(xiāng)鎮(zhèn)版）

目錄/提綱：……
一是理順_，增強協(xié)調功能
二是壯大財力，夯實物質基礎
一是完善選人機制，拓寬選人渠道
二是采取教育培訓、實踐鍛煉和輪崗交流等措施，幫助現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提高素質
三是著力改變責任和利益嚴重不對等的狀況，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍
一是拓寬服務領域
二是創(chuàng)新服務手段
一是完善激勵機制
二是創(chuàng)新工作機制
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)_是國家_的基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)_組織的執(zhí)政能力直接關系和影響著黨的執(zhí)政能力。隨著社會主義市場經(jīng)濟_的不斷完善和基層民主政治建設的不斷加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)_組織的執(zhí)政能力建設面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)。群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)_組織的依賴性在降低，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質的要求在提高，這一低一高的新變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)_組織做好群眾工作的能力提出了挑戰(zhàn)；農民向土地尋求發(fā)展的熱情在減退，從非農產(chǎn)業(yè)謀取財富的愿望在增加，這一減一加的新變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)_組織引導群眾致富奔小康的能力提出了挑戰(zhàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)_組織肩負的責任不斷增大，落實責任的行_力日益縮小，這一大一小的新變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政
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、文化各項工作，努力減少領導層次，提高決策和工作效率。其次，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對本行政區(qū)域內的經(jīng)濟和社會事務實行統(tǒng)一領導和管理的基礎上，應充分尊重建制村的村民自治權。第三，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與站所的關系。按照權責統(tǒng)一原則，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理轄區(qū)內所設機構的權力。通過分類管理的辦法，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)過度分散的資源得以重新優(yōu)化組合，使被肢解的功能得以逐步恢復健全。二是壯大財力，夯實物質基礎。一方面，精兵簡政，整合行政資源，如在有條件的地方進行“擴鄉(xiāng)并村”等，以降低行政成本；另一方面，在做好消赤減債工作的基礎上，大力調整產(chǎn)業(yè)結構，開展招商引資，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，特別是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體經(jīng)濟，增加財政收入，通過經(jīng)濟實力的增強，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)_組織的辦事能力，最終強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的凝聚力和號召力。
　　提高執(zhí)政素質。提高執(zhí)政能力，必須建立一支高素質的干部隊伍。一是完善選人機制，拓寬選人渠道。突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔錄用的_障礙，面向全社會選拔人才。按照德才兼?zhèn)涞臉藴�，實行公平招聘，尤其要注重從有較高文化水平和豐富實踐經(jīng)驗的村干部以及有較強駕馭市場經(jīng)濟能力的企業(yè)管理者中選拔人才。二是采取教育培訓、實踐鍛煉和輪崗交流等措施，幫助現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提高素質。三是著力改變責任和利益嚴重不對等的狀況，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。當前，在同級別的干部中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任務最具體、工作最艱苦，但待遇卻不高。應努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入水平，對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作且政績突出的干部給予實實在在的獎勵。
　　改進執(zhí)政方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)_組織執(zhí)政的主要方式是服務，因而改進執(zhí)政方式主要在于優(yōu)化服務。一是拓寬服務領域。把服務的范圍從區(qū)域內延伸到區(qū)域外，從第一產(chǎn)業(yè)延伸到第二、三產(chǎn)業(yè)，特別是通過成立流動組織等方式，加強對區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間流動人員的服務力度。二是創(chuàng)新服務手段。在充分運用政策引導、典型示范、說服教育、市場服務、綜合協(xié)調等手段開展工作的同時，特別注重法律和民主兩種手段。堅持依法行政、依法治政，防止和糾正行政過程中不作為和亂作為的現(xiàn)象，防止和糾正行政過程中錯位和越位、失責和失當?shù)默F(xiàn)象，規(guī)范和監(jiān)督行政行為，教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部養(yǎng)成辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣。堅持民主決策、民主辦事，按照“大家的事大家議，大家的事大家辦”的原則 ……（未完，全文共1889字，當前僅顯示1200字，請閱讀下面提示信息。收藏《在應對挑戰(zhàn)中提高執(zhí)政能力（鄉(xiāng)鎮(zhèn)版）》）