在全區(qū)防汛工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、居安思危，未雨綢繆，堅決克服麻痹思想
一是降雨的地域分布不均衡
二是時間的分布上，沒有辦法確定什么時候集中
一是有些人認為這幾年沒有大汛，今年可能還會是老天幫忙
二是還有一些愛學習的同志，可能看到了國外的一些防汛的做法，希望我們照搬過來
二、精心組織，有備無患，全力落實防汛備汛的各項措施
一要保進度，二要保質量
一是管理好水事行為，實際上就是保證河流的暢通
一是人武部要組織好民兵應急分隊，搞好防汛搶險的演練
二是各個街鎮(zhèn)要組織好一、二、三線勞力和搶險突擊隊，做到隨時執(zhí)行防汛公務的準備
三、嚴肅紀律，嚴格操作，落實防汛責任制
一是嚴格執(zhí)行區(qū)事區(qū)管、街事街管的原則
二是各個部門必須各司其職，各負其責
四、以科學的發(fā)展觀指導防汛，處理好三個關系
一是要處理好防汛和維護人民群眾利益的關系
二是處理好防汛與水資源利用之間的關系
三是處理好防汛與生態(tài)環(huán)境建設的關系
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在全區(qū)防汛工作會議上的講話
　　根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱
　　今年月日
　　同志們：
　　經(jīng)區(qū)政府常務會研究決定，同時報請區(qū)委同意，今天召開全區(qū)防汛工作會議。付書記對這項工作高度重視，會議之前也作了明確的指示。剛才，水務局、氣象局通報了情況，黃區(qū)長作了動員報告，他們講得都非常好，我完全贊同。等一會，吳書記還要就貫徹落實會議精神作部署。下面，我講四點意見。
　　一、居安思危，未雨綢繆，堅決克服麻痹思想
　　今年究竟有沒有大汛，前一段時間大家議論紛紛，各種說法都有�，F(xiàn)在省市的防汛會召開以后，應該說形勢比較明朗。為什么要克服麻痹思想，我想主要基于以下三個方面的原因。
　　第一，從今年的氣象預測來講，我們必須克服麻痹思想。據(jù)預測，今年的降雨量是其它年份平均降雨量的，就是高出—成。從雨量上分析，同有大汛的年份比，應該說降雨量不算很大，所以有些同志產(chǎn)生了麻痹思想。但是大家要注意到這里面有兩個問題，可能是造成滅頂之災的。一是降雨的地域分布不均衡。盡管僅僅是高出的降雨量，但是我們沒有辦法預測，我們這個地方同別的地方比，降雨量到
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就不行。實際上，很多國家都非常羨慕我們的這種政治_，很羨慕我們在防汛工作中集中力量、集中領導、統(tǒng)一抑制的這種做法，應該說我們的防汛工作是有很多經(jīng)驗可以在國際上進行交流的。也可以坦率地告訴大家，我們現(xiàn)在不可能照搬西方的那一套。所以這兩種思想都是不能有的。
　　二、精心組織，有備無患，全力落實防汛備汛的各項措施
　　第一，要確保各類防汛預案到位。今年，我們的三個防汛預案都進行了修訂，另外民政局也做了一個救災預案。上次徐古森林火災出現(xiàn)以后，我感到這個預案非常重要。一個搶險預案，如果事先做得周密、科學、具體，那么在具體實施過程當中，可能就會減少很多的麻煩，能夠提高搶險的效率。徐古出現(xiàn)森林火災后，我們畢竟還是花了一些時間去研究，假如說這個預案事先大家心里都非常清楚，或者說這個預案本身做得非常詳細、具體、嚴密，那么我們就按這個預案來辦。所以在多次會上我都說過，目前防汛預案做的水平最高，但是還要修訂，并且修訂以后，我希望我們在座的同志都要好好地學習一下，到時候一旦出現(xiàn)汛情險情，不致于手忙腳亂，你知道該怎么調度，知道該怎么去運作，怎么去服從指揮。
　　第二，要確保在建工程、險工險段和水庫安全度汛到位。我們現(xiàn)在整險的這些工程一要保進度，二要保質量。另外，我們要嚴格地執(zhí)行調度方案，絕對不允許擅自超汛限水位運行。不要想到我這個地方雖然水位高一點，超過汛限水位，但可能這幾天不會接著下，我就不不泄洪、不排漬，這種作法是冒險。同時，我們又要科學調度，注意蓄水，因為我剛才講了，大澇以后可能接著有大旱，你把水庫的水放得干干凈凈，那么到了抗旱的時候一點水也沒有，這個也必須考慮。所以要科學調度，注意蓄水保水，水庫的調度必須嚴格按照指揮的意見來，必須切實服從統(tǒng)一指揮。
　　第三，要確保防汛備料到位。盡管我們面上的工作做得不錯，但是確有個別街鎮(zhèn)的工作非常滯后，思想上還沒有引起足夠的重視。這次常務會我們明確，請黃區(qū)長先和個別街鎮(zhèn)的負責人談一談，如果到不了位，我們再逐個升級。在這一點上麻痹不得，我們全區(qū)的街鎮(zhèn)場區(qū)，留這么一個尾巴，就留這么一個隱患，確實叫我們寢食不安。
　　第四，要確保清障排漬到位。目前，我們舉、倒、沙幾條河流里面亂采砂的
　　現(xiàn)象非常嚴重，所以在今年人大會上，我們在《政府工作報告》里提出要實施金砂工程。實施金砂工程有兩大好處：一是管理好水事行為，實際上就是保證河流的暢通�，F(xiàn)在挖沙挖得到處凸凹不平，有的地方直接威脅到了我們行洪的安全，這個是不容置疑的。我們希望通過規(guī)范采砂行為，把這個問題處理好，如果說我們以后統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調度，不僅不會形成障礙，而且對我們行洪安全是一種補充和加強。二是能夠依法征收應該征收的稅費，初步預計的目標是萬，水務部門說達不到，但是要努力，下一步測算以后，我們再來答復。
　　第五，要確保防汛隊伍到位。一是人武部要組織好民兵應急分隊，搞好防汛搶險的演練。今天我們沒有請人武部領導講話，市防汛工作會議警備區(qū)司令員第一個講話，任務布置得很詳細。適當?shù)臅r候，我們把市里的會議精神原原本本地對人武部和民兵應急分隊作一次傳達。二是各個街鎮(zhèn)要組織好一、二、三線勞力和搶險突擊隊，做到隨時執(zhí)行防汛公務的準備。現(xiàn)在我們外出打工的勞力很多，組織勞力和搶險隊可能會有一些困難，但是希望大家克服困難，確保應急分隊和搶險隊伍正常組建，履行義務。
　　第六，要確保后勤保障到位。后勤保障首先是資金的問題。所以在這里我再強調一下防汛費的征收。目前，防汛費的征收，一分錢沒到位，一分錢沒入庫，少數(shù)街鎮(zhèn)到目前為止還沒有一點動靜。在汪集現(xiàn)場會上我們就此項工作已經(jīng)作了重點部署，把征收防汛費的法律依據(jù)都給大家講清楚了，這不是我們有的同志說的亂收費，這是依法征收。希望我們有的街鎮(zhèn)引起重視，回去以后，加大力度，全額征收到位，不能打折扣。
　　三、嚴肅紀律，嚴格操作，落實防汛責任制
　　第一，要強化行政首長負責制。防汛工作，我們的行政負責人是第一 ……（未完，全文共4191字，當前僅顯示2117字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)防汛工作會議上的講話》）