在全區(qū)司法行政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、去年全區(qū)司法行政工作的回顧
（一）深入開展普法和基層民主法治建設(shè)，推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程
（二）圍繞維護(hù)穩(wěn)定工作，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)
（三）順利完成社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，實(shí)行罪犯社會改造
（四）加強(qiáng)法律服務(wù)管理，不斷規(guī)范法律服務(wù)市場
（五）扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)提高
二、今年全區(qū)司法行政工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
（一）積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
（二）全面深化普法依法治理工作，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)
（三）積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)，強(qiáng)化保駕護(hù)航功能
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為司法行政事業(yè)發(fā)展提供有力的組織保障
（一）認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動
（二）切實(shí)抓好司法行政隊(duì)伍建設(shè)
（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開拓奮進(jìn)
……
改革創(chuàng)新開拓奮進(jìn)
　　努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)司法行政工作新發(fā)展
　　——同志在全區(qū)司法行政工作會議上的講話
　　同志們：
　　今天，我們召開全區(qū)司法行政工作會議。會議的主要任務(wù)是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和全省、全市司法行政工作會議精神，回顧總結(jié)去年的工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署今年的任務(wù)；動員全區(qū)司法行政系統(tǒng)全體同志振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改革創(chuàng)新，開拓奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)司法行政工作新發(fā)展，為打造“平安鄞州”和全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻(xiàn)。下面，我代表局黨組講三個問題。
　　一、去年全區(qū)司法行政工作的回顧
　　去年，全區(qū)司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，按照全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，司法行政各項(xiàng)職能得到較好的發(fā)揮，取得了新的成績和進(jìn)步。月份，鐘公廟街道司法所被最高人民法院、司法部聯(lián)合授予全國“人民調(diào)解工作模范司法所”榮譽(yù)稱號；月份，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村被司法部、民政部聯(lián)合授予“全國民主法治示范村”榮譽(yù)稱號。
　�。ㄒ唬┥钊腴_展普法和基層民主
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村基層民主法治建設(shè)。上半年，全國“民主法治示范村”創(chuàng)建活動專項(xiàng)檢查組對我區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，檢查組領(lǐng)導(dǎo)在親臨視察了五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村和鐘公廟街道汪董村后，給予了高度評價，認(rèn)為我區(qū)的“民主法治示范村”創(chuàng)建工作起步早、工作扎實(shí)、成效顯著。在創(chuàng)建“民主法治社區(qū)”方面，我們選擇了飛虹社區(qū)作為試點(diǎn)，推行民主選舉，實(shí)行海選，通過建立和完善民主自治章程和居民公約等自治性規(guī)章，進(jìn)一步推進(jìn)了社區(qū)民主法治建設(shè)工作。同時，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還積極探索社區(qū)民主法治建設(shè)新路子，其中，鐘公廟街道劍橋社區(qū)通過與萬里學(xué)院青年法學(xué)會結(jié)對的形式，開展長期性的法律援助、法制宣傳、法律咨詢等活動，取得了較好的效果。為積極推進(jìn)我區(qū)依法治企工作，我們在寧波東方壓鑄有限公司進(jìn)行了試點(diǎn)，創(chuàng)建活動突出圍繞“普法教育、廠務(wù)公開、制度完善”三大塊內(nèi)容開展，已經(jīng)取得了初步成效，今年我們準(zhǔn)備在全區(qū)部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道進(jìn)行局部推廣。
　　（二）圍繞維護(hù)穩(wěn)定工作，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)
　�、眲�(chuàng)建“示范司法所”，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。按照中央關(guān)于憂俊傲剿煌ァ苯ㄉ璧囊螅岷銜儀導(dǎo)剩個司法所全部達(dá)到市級規(guī)范化司法所的基礎(chǔ)上，開展了創(chuàng)建“示范司法所”活動，并適時召開了現(xiàn)場會，創(chuàng)建活動以來，司法所的崗位職責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化，基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各類管理制度進(jìn)一步規(guī)范，司法助理員的工作積極性得到進(jìn)一步的提高。同時，按照上級有關(guān)文件精神，提高了司法助理員的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對司法所工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全了激勵機(jī)制，加強(qiáng)考核力度，為司法所的規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。
　�、蔡岣呷嗣裾{(diào)解工作質(zhì)量，努力維護(hù)基層穩(wěn)定。與區(qū)人民法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對人民調(diào)解工作指導(dǎo)的意見》，并經(jīng)常性對鎮(zhèn)級調(diào)委會和基層調(diào)解組織的工作進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)一步健全了司法所（調(diào)解中心）、調(diào)委會、調(diào)解小組、調(diào)解信息員四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持一月一次排查調(diào)處專報(bào)和工作例會制度，嚴(yán)格實(shí)行信息專報(bào)制和“零”報(bào)告制，堅(jiān)持一季一次的社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的分析制度，認(rèn)真做好“兩會”和重大活動期間的穩(wěn)定工作，同時加強(qiáng)了對人民調(diào)解員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好了人民調(diào)解工作中的規(guī)范審批和備案程序，提高了人民調(diào)解工作的質(zhì)量。全年，全區(qū)調(diào)解組織共受理各類糾紛件，調(diào)處成功件，調(diào)處率，成功率，排查出各類不安定因素起，成功平息起，充分發(fā)揮了司法所、調(diào)解中心在化解社會矛盾中的“第一道防線”作用。
　�、臣訌�(qiáng)幫教安置工作，預(yù)防減少重新違法犯罪。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，做好了年刑釋人員和某年度歸正人員回歸社會情況的監(jiān)測工作。進(jìn)一步完善了“三項(xiàng)工程”，即過渡性安置基地建設(shè)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理、稅收優(yōu)惠政策。同時，開展了走訪和救助活動，全年共走訪重點(diǎn)幫教對象名，救助特困對象名，合計(jì)救助金額萬元。目前，全區(qū)共落實(shí)安置幫教對象名，其中刑滿釋放人員名、解除勞教人員名，安置率達(dá)、幫教率達(dá)、重新違法犯罪率僅為。
　�。ㄈ╉樌瓿缮鐓^(qū)矯正試點(diǎn)工作，實(shí)行罪犯社會改造
　�、贝_保組織和資金保障。區(qū)委、區(qū)政府對我區(qū)開展的社區(qū)矯正試點(diǎn)工作高度重視，區(qū)里成立了社區(qū)矯正工作委員會，并在區(qū)司法局增設(shè)了“社區(qū)矯正管理科”。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道也相應(yīng)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還積極改善了司法所的硬件設(shè)施，配備了專職人員。同時，在全區(qū)所有行政村和社區(qū)居民會建立了“社區(qū)矯正工作站”，形成了社區(qū)矯正工作二級三層次的組織網(wǎng)絡(luò)。此外，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還全部建立了社區(qū)矯正工作專項(xiàng)資金（每年額度不低于本轄區(qū)社區(qū)服刑人員總數(shù)人均元），保證了社區(qū)矯正日常工作的經(jīng)費(fèi)需要。
　　⒉規(guī)范工作制度和程序。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，出臺了社區(qū)矯正工作意見和實(shí)施方案，制定了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)矯正銜接工作的暫行規(guī)定》、《關(guān)于人戶分離的社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理暫行規(guī)定》及《社區(qū)矯正工作流程》等一系列管理制度，不斷規(guī)范社區(qū)矯正的日常管理、檔案和臺帳工作。同時還設(shè)立了個社區(qū)矯正工作指導(dǎo)小組，成立了由萬里學(xué)院名法律專家組成的社區(qū)矯正工作專家咨詢組，加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)、檢查，為社區(qū)矯正工作提供法律咨詢服務(wù)，研究社區(qū)矯正工作有關(guān)法律問題，探討提出社區(qū)矯正的立法意見，不斷規(guī)范我區(qū)社區(qū)矯正工作程序。
　�、陈鋵�(shí)措施保證效果。加強(qiáng)了與公、檢、法等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，密切配合，形成工作合力。組建了一支人的社區(qū)矯正工作志愿者隊(duì)伍。各司法所根據(jù)每個社區(qū)服刑人員的 ……（未完，全文共8606字，當(dāng)前僅顯示2350字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)司法行政工作會議上的講話》）