目錄/提綱:……
一、把握財(cái)經(jīng)形勢(shì),實(shí)施科學(xué)避險(xiǎn)
一是在政府外債的管理上,想舉措
二是在財(cái)政政策的運(yùn)用上,抓落實(shí)
三是在積極的財(cái)政政策的實(shí)施上,出成效
二、關(guān)注民生保障,踐行科學(xué)理財(cái)
一是在理財(cái)觀念上,尋突破
二是在理財(cái)機(jī)制上,去創(chuàng)新
三是在理財(cái)績(jī)效上,有提升
三、立足分類(lèi)指導(dǎo),健全科學(xué)評(píng)價(jià)
一是從區(qū)縣事權(quán)財(cái)權(quán)上,善制衡
二是從區(qū)縣主體功能上,細(xì)分類(lèi)
三是從區(qū)縣發(fā)展規(guī)律上,優(yōu)評(píng)價(jià)
三、轉(zhuǎn)變機(jī)制_,服務(wù)科學(xué)發(fā)展
一要?jiǎng)?wù)
一是從服務(wù)意識(shí)上,找出路
二是從服務(wù)方式上,求轉(zhuǎn)變
三是從服務(wù)機(jī)制上,促發(fā)展
……
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)(市財(cái)政副局長(zhǎng))
2007年,##省以13212.2億元的工業(yè)增加值,超過(guò)江蘇和廣東,成為中國(guó)第一大工業(yè)經(jīng)濟(jì)大省,地方
財(cái)政收入1674.5億元,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、三架馬車(chē)協(xié)調(diào)拉動(dòng)、發(fā)展質(zhì)量加快提高、區(qū)域發(fā)展勢(shì)頭均衡、民生事業(yè)迅速加強(qiáng),并以近25965.9億元的地區(qū)生產(chǎn)總值,躍居全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量第二位,發(fā)展態(tài)勢(shì),令人稱(chēng)道。此次隨領(lǐng)導(dǎo)到##等省市考察,感觸很深、啟發(fā)頗多,**直轄十年成效可圈可點(diǎn),然相比##等沿海省市,不禁陡生奮起直追之勁。
一、把握財(cái)經(jīng)形勢(shì),實(shí)施科學(xué)避險(xiǎn)
當(dāng)前,金融危機(jī)的霧靄籠罩全球,各國(guó)都在采取相應(yīng)對(duì)策積極防范危機(jī)的進(jìn)一步蔓延。面對(duì)如此復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),如何吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?如何防范危機(jī)向財(cái)政傳導(dǎo)?如何有效規(guī)避財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)?是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。一是在政府外債的管理上,想舉措。如何繼續(xù)穩(wěn)定外債利用規(guī)模,實(shí)現(xiàn)外債管理的保值增值,就需要理清外債來(lái)源
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財(cái)政資金投向上有重點(diǎn)、財(cái)政服務(wù)轉(zhuǎn)變上有成效,拓展政府公共財(cái)政的保障范圍,轉(zhuǎn)變支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理財(cái)機(jī)制,提高服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理財(cái)能力,建立起適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理財(cái)?shù)男滤悸、新機(jī)制。
三、立足分類(lèi)指導(dǎo),健全科學(xué)評(píng)價(jià)
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。我們應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持以人為本的基礎(chǔ)上,立足各區(qū)縣主題功能劃分實(shí)際,建立科學(xué)的財(cái)政考核機(jī)制,以增強(qiáng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和各區(qū)縣擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展的活力。一是從區(qū)縣事權(quán)財(cái)權(quán)上,善制衡。要繼續(xù)調(diào)整和理順市與區(qū)縣、區(qū)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)和財(cái)權(quán)關(guān)系,建立各級(jí)_基本運(yùn)轉(zhuǎn)最低財(cái)力保障機(jī)制,健全與事權(quán)相匹配的財(cái)權(quán)分配機(jī)制,結(jié)合深化行政管理_改革和政府職能轉(zhuǎn)變,明確界定各級(jí)財(cái)政部門(mén)的管理權(quán)限和支出責(zé)任。二是從區(qū)縣主體功能上,細(xì)分類(lèi)。要根據(jù)各區(qū)縣主體功能作用的定位,進(jìn)一步加大分類(lèi)管理、分類(lèi)考核,對(duì)適合定位成生態(tài)保障功能區(qū)的三峽庫(kù)區(qū),當(dāng)加大其對(duì)“森林**”建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理的財(cái)政投入考核,注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量;對(duì)適合拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的區(qū)縣,當(dāng)加大其對(duì)政府投資的力度和稅收收入的考核,優(yōu)化區(qū)縣財(cái)政收入結(jié)構(gòu);對(duì)承擔(dān)不同產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)的區(qū)縣,在制定財(cái)稅優(yōu)惠政策時(shí),當(dāng)分類(lèi)表述,重點(diǎn)引導(dǎo),加大區(qū)縣作為對(duì)外開(kāi)放主戰(zhàn)場(chǎng),在認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠政策方面的考核,引導(dǎo)其合理競(jìng)爭(zhēng),防范稅源流失;對(duì)于其它適合不同功能分類(lèi)定位的區(qū)縣,也可依照此舉細(xì)化對(duì)其的考核指標(biāo),建立起多層級(jí)、高標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細(xì)化的科學(xué)考評(píng)體系。三是從區(qū)縣發(fā)展規(guī)律上,優(yōu)評(píng)價(jià)?紤]到事物不斷發(fā)展變化、矛盾不斷消長(zhǎng)轉(zhuǎn)換的科學(xué)規(guī)律,應(yīng)當(dāng)建立起各區(qū)縣提檔轉(zhuǎn)型的指標(biāo)體系,在其發(fā)展到一定水平時(shí),納入到不同類(lèi)型的考核指標(biāo)體系中,努力構(gòu)建科學(xué)合理、系統(tǒng)全面、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范的財(cái)政考核長(zhǎng)效機(jī)制,不斷激發(fā)區(qū)縣干部的工作熱情,努力增強(qiáng)各區(qū)縣科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力活力。
三、轉(zhuǎn)變機(jī)制_,服務(wù)科學(xué)發(fā)展
發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。**經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、人民群眾不斷豐富的物質(zhì)和精神生活需求、市委市政府的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策都對(duì)財(cái)政提出了更高的要求,面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn),財(cái)政必須把握機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,切實(shí)轉(zhuǎn)變現(xiàn)行機(jī)制_中不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展,甚至有礙科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。一是從服務(wù)意識(shí)上,找出路。會(huì)計(jì)管理是預(yù)算編制與審計(jì)監(jiān)督的聯(lián)系紐帶和必要補(bǔ)充,是確保財(cái)政資金安全運(yùn)行的重要手段!稌(huì)計(jì)法》頒布以來(lái),實(shí)施是有效的,效果是明顯的。但日常工作中,我們習(xí)慣的管理思維和服務(wù)重點(diǎn),重心總放在會(huì)計(jì)人員的資格考試、證照審查、職稱(chēng)評(píng)定等事務(wù)工作方面,疏于對(duì)會(huì)計(jì)人員工作質(zhì)量、履職操守和會(huì)計(jì)信息真實(shí)性、完善性的監(jiān)督管理,這就是服務(wù)意識(shí)的錯(cuò)位。我們擬將會(huì)計(jì)人員資格管理等事務(wù)性工作權(quán)限,全部下放區(qū)縣,集中力量,強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)工作的全過(guò)程管理。二是從服務(wù)方式上,求轉(zhuǎn)變。政府采購(gòu)改革是財(cái)政抓源頭防腐敗的重要工作。1997年以來(lái),我市作為全國(guó)率先啟動(dòng)政府采購(gòu)改革試點(diǎn)省市之一,在制度建設(shè)、流程規(guī)范方面,做了大量卓有成效的工作。2006年開(kāi)展“執(zhí)政為民、發(fā)展發(fā)展”大討論活動(dòng)中,我們針對(duì)存在的問(wèn)題,提出了建立網(wǎng)上政府采購(gòu)的改進(jìn)計(jì)劃,以減少投標(biāo)商的往返勞頓。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,政府采購(gòu)改革不僅能作用于規(guī)范市場(chǎng)行為,而且能支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就需要我們轉(zhuǎn)變習(xí)慣的服務(wù)方式,在《政府采購(gòu)法》的規(guī)范內(nèi),科學(xué) ……(未完,全文共2860字,當(dāng)前僅顯示1819字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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